太原市價(jià)格監(jiān)督檢查辦法（市政府令第76號(hào)）

（2011年1月13日市人民政府第1次常務(wù)會(huì)議通過，2011年1月21日市政府令第76號(hào)發(fā)布，自2011年3月1日起施行。）

第一條　為了規(guī)范價(jià)格監(jiān)督檢查，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，維護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》以及《山西省行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格監(jiān)督檢查活動(dòng)適用本辦法。

第三條　本辦法所稱價(jià)格包括商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格和行政性事業(yè)性收費(fèi)。

本辦法所稱價(jià)格違法行為是指價(jià)格管理相對(duì)人違反現(xiàn)行的價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

第四條　價(jià)格監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正的原則。

第五條　市價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)全市的價(jià)格監(jiān)督檢查工作。

縣（市、區(qū)）價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格監(jiān)督檢查工作。法律、法規(guī)對(duì)分級(jí)檢查有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

財(cái)政、公安、監(jiān)察、工商等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助做好價(jià)格監(jiān)督檢查工作。

第六條　價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立價(jià)格監(jiān)測(cè)和成本監(jiān)審制度。

第七條　實(shí)施價(jià)格監(jiān)督應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)社區(qū)組織和其他社會(huì)組織開展價(jià)格監(jiān)督活動(dòng)。

第八條　價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立對(duì)價(jià)格違法行為的舉報(bào)制度。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)價(jià)格違法行為進(jìn)行舉報(bào)，價(jià)格主管部門對(duì)舉報(bào)的價(jià)格違法行為應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查并將結(jié)果反饋舉報(bào)人 。

價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)為舉報(bào)人保密，并可以對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條　價(jià)格主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，行使下列職權(quán)：

（一）詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料和與價(jià)格違法行為有關(guān)的其他資料；

（二）查詢、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的賬簿、單據(jù)、憑證、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、進(jìn)銷合同、文件等有關(guān)資料，核對(duì)與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料；

（三）檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)；

（四）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀。

第十條　實(shí)施價(jià)格監(jiān)督檢查，價(jià)格執(zhí)法人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法證件。

第十一條　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。一項(xiàng)服務(wù)可分解為多個(gè)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示每一個(gè)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，禁止混合標(biāo)價(jià)。

行政性事業(yè)性收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在收費(fèi)場(chǎng)所公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受價(jià)格主管部門的價(jià)格監(jiān)測(cè)調(diào)查，如實(shí)提供價(jià)格監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)、資料。

報(bào)送價(jià)格主管部門所需的資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)。

第十三條　經(jīng)營(yíng)者銷售商品或者提供服務(wù)不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為：

（一）以交易對(duì)方默認(rèn)作為視同接受等方式，變相強(qiáng)迫交易對(duì)方接受服務(wù)；

（二）借助行政機(jī)關(guān)或者其他組織，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制銷售商品或者提供服務(wù)并收取費(fèi)用；

（三）憑借交易雙方地位不平等，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制交易對(duì)方購(gòu)買商品或者接受服務(wù)；

（四）法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。

第十四條　需向價(jià)格主管部門申報(bào)、備案后執(zhí)行的價(jià)格，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，向有管轄權(quán)限的價(jià)格主管部門備案。

第十五條　餐飲、洗浴及娛樂等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本應(yīng)當(dāng)包含空調(diào)費(fèi)、茶位費(fèi)、餐具消毒費(fèi)、座位費(fèi)等各類設(shè)施、設(shè)備的使用費(fèi)，經(jīng)營(yíng)者不得以此名目另行收費(fèi)。

服務(wù)對(duì)象自帶酒水、飲料等，不得以開瓶費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等名目收取費(fèi)用。

第十六條　行政性事業(yè)性收費(fèi)單位在收費(fèi)活動(dòng)中，不得有下列行為：

（一）提前或者推遲執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）對(duì)已明令取消或者停止執(zhí)行的收費(fèi)，不停止執(zhí)行或者變更名稱繼續(xù)收費(fèi)；

（三）不執(zhí)行收費(fèi)減免優(yōu)惠政策收費(fèi)；

（四）采取擴(kuò)大收費(fèi)范圍、增加收費(fèi)頻次、分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、改變收費(fèi)環(huán)節(jié)、延長(zhǎng)收費(fèi)期限等方式收費(fèi)；

（五）違反法律法規(guī)規(guī)定以保證金、抵押金、滯納金、儲(chǔ)蓄金、集資、贊助以及其他形式變相收費(fèi)；

（六）不提供服務(wù)或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（七）無合法依據(jù)，強(qiáng)制要求管理對(duì)象參加培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核、檢查排序評(píng)比、公告等活動(dòng)，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制要求管理對(duì)象加入學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織，并收取費(fèi)用；

（八）無合法依據(jù)，利用職權(quán)為他人代收費(fèi)用，銷售商品的；

（九）將職責(zé)范圍內(nèi)的工作委托下屬單位、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行盈利性服務(wù)收費(fèi)。

第十七條　實(shí)行收費(fèi)許可證管理的行政性事業(yè)性收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)遵守收費(fèi)許可證管理規(guī)定，不得有下列行為：

（一）未按規(guī)定參加收費(fèi)許可證年度審驗(yàn)繼續(xù)收費(fèi)；

（二）偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓收費(fèi)許可證收費(fèi)。

第十八條　經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十一條第一款規(guī)定的，由價(jià)格主管部門責(zé)令改正，依法沒收違法所得，可以并處一百元以上五千元以下的罰款。

行政性事業(yè)性收費(fèi)單位違反本辦法第十一條第二款規(guī)定的，由價(jià)格主管部門處一千元以上五千元以下的罰款。

第十九條　經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十二條規(guī)定的，由價(jià)格主管部門責(zé)令改正，逾期未改正的，處一千元以上二萬元以下的罰款。

第二十條　經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十三條規(guī)定的，由價(jià)格主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第二十一條　經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十五條規(guī)定的，由價(jià)格主管部門責(zé)令改正，可處一千元以上二萬元以下的罰款。

第二十二條　行政性事業(yè)性收費(fèi)單位違反本辦法第十六條規(guī)定的，由價(jià)格主管部門責(zé)令改正，依法沒收違法所得，并處違法所得一倍至三倍的罰款。沒有違法所得的，處三千元以上一萬元以下罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。

第二十三條　行政性事業(yè)性收費(fèi)單位違反本辦法第十七條第一項(xiàng)規(guī)定的，由價(jià)格主管部門限期補(bǔ)辦手續(xù)，處單位二百元以上一千元以下的罰款；違反第二項(xiàng)規(guī)定，且后果嚴(yán)重的，依法暫扣或者吊銷其《收費(fèi)許可證》。

第二十四條　經(jīng)營(yíng)者因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的，責(zé)令限期退還。難以查找多付價(jià)款的消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者的，責(zé)令公告查找。

經(jīng)營(yíng)者拒不按照前款規(guī)定退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付的價(jià)款，以及期限屆滿沒有退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付的價(jià)款，由價(jià)格主管部門依法予以沒收。消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者要求退還時(shí)，由經(jīng)營(yíng)者依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十五條　本辦法中以違法所得計(jì)算罰款數(shù)額的，違法所得無法確定時(shí)，按照沒有違法所得的規(guī)定處罰。

第二十六條　違反價(jià)格法律、法規(guī)的行政性事業(yè)性收費(fèi)單位，拒不履行價(jià)格主管部門作出的行政處罰決定的，價(jià)格主管部門可以要求財(cái)政部門予以劃撥。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助價(jià)格主管部門落實(shí)對(duì)違法單位罰沒款的收繳工作。

第二十七條　經(jīng)營(yíng)者、行政性事業(yè)性收費(fèi)單位不得妨礙、抗拒價(jià)格監(jiān)督檢查。對(duì)妨礙、抗拒價(jià)格監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十八條　經(jīng)營(yíng)者、行政性事業(yè)性收費(fèi)單位對(duì)價(jià)格主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以在收到行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向同級(jí)人民政府或者上級(jí)價(jià)格主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以在收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。

第二十九條　價(jià)格主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十條　本辦法自2011年3月1日起施行。