太原市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法（市政府令第94號(hào)）

(2021年11月30日市人民政府第36次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，2021年12月5日市政府令第94號(hào)公布，自2022年2月1日起施行。）                                                            

第一條 為了加強(qiáng)新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境，增進(jìn)人民健康福祉，促進(jìn)健康太原建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，是指動(dòng)員全民參與，以改善環(huán)境衛(wèi)生，控制和消除危害健康因素，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式為目的的社會(huì)性、群眾性衛(wèi)生活動(dòng)，包括健康教育與促進(jìn)、環(huán)境衛(wèi)生治理、病媒生物預(yù)防控制等工作。

第三條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作以人民健康為中心，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、跨部門(mén)協(xié)作、全社會(huì)動(dòng)員，預(yù)防為主、群防群控，依法科學(xué)治理、全民共建共享的原則。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

第五條 各級(jí)人民政府及其派出機(jī)關(guān)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)愛(ài)衛(wèi)會(huì)），在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

市愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室是本級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的日常管理工作。

縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)承擔(dān)本級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的日常工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)下開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

第六條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)的主要職責(zé)是：

（一）組織實(shí)施有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；
    （二）統(tǒng)一規(guī)劃、部署和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作；
    （三）指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)各單位履行其承擔(dān)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作職責(zé)，對(duì)社會(huì)衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)；
    （四）組織動(dòng)員社會(huì)全體成員參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的各項(xiàng)社會(huì)衛(wèi)生活動(dòng)；
    （五）協(xié)調(diào)開(kāi)展重大疾病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的群防群控、重大自然災(zāi)害的衛(wèi)生防疫工作；
    （六）倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式，加強(qiáng)控?zé)熜麄鹘逃ぷ鳎龠M(jìn)人民身心健康；

（七）組織開(kāi)展全民健康教育活動(dòng)和健康促進(jìn)行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)實(shí)施健康太原行動(dòng)。

第七條 各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)由本級(jí)人民政府的有關(guān)部門(mén)以及相關(guān)單位組成，實(shí)行委員部門(mén)（單位）分工負(fù)責(zé)制。衛(wèi)生健康、發(fā)展和改革、教育、公安、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、體育、行政審批、園林等行政部門(mén)以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

第八條 發(fā)生公共衛(wèi)生和自然災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí)，各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控措施，動(dòng)員單位和個(gè)人開(kāi)展以提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量、培養(yǎng)文明衛(wèi)生習(xí)慣、強(qiáng)化病媒生物預(yù)防控制等為重點(diǎn)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家衛(wèi)生城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定衛(wèi)生城市建設(shè)規(guī)劃，組織開(kāi)展衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生村和衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動(dòng)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)以提高人民健康水平為核心，編制健康城市、健康村鎮(zhèn)規(guī)劃，加快推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)，廣泛開(kāi)展健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等建設(shè)。

第十條 每年四月全省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月期間，在全市集中開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。

第十一條 單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人以各種形式為愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作提供支持和幫助。

對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)健康教育與促進(jìn)工作，完善健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增加健康教育服務(wù)能力，普及健康知識(shí)和技能。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群開(kāi)展健康教育，加強(qiáng)全民心理健康科普宣傳，加大對(duì)重點(diǎn)人群心理問(wèn)題早期發(fā)現(xiàn)和及時(shí)干預(yù)力度。

第十三條 賓館、商場(chǎng)、公園、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置健康教育宣傳平臺(tái)，開(kāi)展線上線下日常健康知識(shí)普及宣傳工作。

第十四條 報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的公益宣傳，倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活理念。

鼓勵(lì)各類(lèi)媒體開(kāi)辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目。

第十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組織開(kāi)展各項(xiàng)健身活動(dòng)，積極落實(shí)工間（前）操制度。

新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的文化體育設(shè)施。

鼓勵(lì)新建工作場(chǎng)所建設(shè)適當(dāng)?shù)慕∩砘顒?dòng)場(chǎng)地。

第十六條  全市開(kāi)展無(wú)煙機(jī)關(guān)、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無(wú)煙圖書(shū)館等無(wú)煙環(huán)境建設(shè)活動(dòng)。無(wú)煙單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙標(biāo)志。

第十七條 鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)開(kāi)設(shè)戒煙門(mén)診、設(shè)置戒煙咨詢(xún)熱線等形式向公眾提供戒煙服務(wù)。

鼓勵(lì)控?zé)熤驹阜?wù)組織和有關(guān)社會(huì)組織開(kāi)展控?zé)熜麄骰顒?dòng)。

第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理，對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市河道、建筑工地、校園周邊、背街小巷、無(wú)物業(yè)管理的住宅區(qū)、農(nóng)村集中式供水等區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)治理。

第十九條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）街道、廣場(chǎng)、車(chē)站等公共區(qū)域干凈整潔，住宅區(qū)、工作場(chǎng)所衛(wèi)生狀況良好；

（二）公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾箱設(shè)置滿(mǎn)足實(shí)際需要，布局合理、管理規(guī)范；

（三）落實(shí)生活垃圾分類(lèi)管理相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理的減量化、資源化和無(wú)害化；

（四）集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地衛(wèi)生管理規(guī)范，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施齊全，衛(wèi)生管理和保潔人員齊備；

（五）污水、糞便無(wú)害化處理的設(shè)施建設(shè)和管理以及污染防治符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)；

（六）集中式供水的水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、污水治理、生活垃圾集中收集和處理等工作。

第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取以環(huán)境治理為主的綜合預(yù)防控制措施，消除和控制病媒生物孳生環(huán)境，切斷傳染病傳播途徑。

第二十二條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展病媒生物監(jiān)測(cè)工作，掌握病媒生物密度、種屬和孳生情況，科學(xué)指導(dǎo)除害防病活動(dòng)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)送本級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)。

市、縣（市、區(qū)）愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)病媒生物預(yù)防控制效果進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以解決。

第二十三條 賓館、公園、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、學(xué)校、飯店、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等人員聚集場(chǎng)所，糧庫(kù)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地、廢品收購(gòu)站、公共廁所、市政管井、下水道系統(tǒng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場(chǎng)等容易招致或者孳生病媒生物的場(chǎng)所，其管理者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全病媒生物預(yù)防控制制度，指定工作人員負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作，并設(shè)置擋鼠板、毒餌站、滅蚊蠅燈等病媒生物防范和消殺設(shè)施。

第二十四條 從事病媒生物預(yù)防控制服務(wù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)證件，提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)操作規(guī)程，保障人身安全。行政審批、市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)與市愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室建立信息共享制度，并向其告知有關(guān)機(jī)構(gòu)登記和服務(wù)情況。

從事病媒生物預(yù)防控制的工作人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。

第二十五條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用預(yù)防控制病媒生物的藥品、器械應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。

第二十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理工作納入本級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，并進(jìn)行監(jiān)督考核。

第二十七條 市、縣（市、區(qū)）愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作投訴舉報(bào)制度，受理社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)并及時(shí)進(jìn)行反饋。

第二十八條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行專(zhuān)業(yè)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、定期檢查與隨機(jī)抽查、明查與暗訪相結(jié)合的衛(wèi)生監(jiān)督制度，對(duì)衛(wèi)生創(chuàng)建和健康建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)審，并向社會(huì)公布評(píng)審結(jié)果。

第二十九條 違反本辦法的規(guī)定，法律、法規(guī)和規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 有關(guān)工作人員在從事愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由具有管理權(quán)限的部門(mén)或者單位依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

第三十一條 本辦法所稱(chēng)病媒生物，是指能夠?qū)⒉≡w從人或者其他動(dòng)物傳播給人的老鼠、蟑螂、蚊子、蒼蠅等生物。

第三十二條 本辦法自2022年2月1日起施行。《太原市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法》(2008年太原市人民政府第65號(hào)令）同時(shí)廢止。