濰坊市城市供水管理辦法
（2021年12月23日濰坊市人民政府令第104號公布 根據(jù)2023年1月19日濰坊市人民政府令第107號修正 自2022年3月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為了保障城市供水安全，滿足城市生活、生產(chǎn)和其他用水需求，維護(hù)城市供用水雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《城市供水條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、用水及相關(guān)管理活動。
本辦法所稱城市供水，是指城市供水單位通過公共供水設(shè)施向用戶提供用水的行為。
第三條 城市供水應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保障供給、節(jié)約用水、確保安全的原則，優(yōu)先保障居民生活用水，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)用水和其他用水。
第四條 市城市管理局負(fù)責(zé)全市城市供水管理工作，縣（市、區(qū)）人民政府確定的城市供水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水管理工作。
發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、審批服務(wù)、市場監(jiān)管、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市供水的相關(guān)工作。
第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高水利用效率。
城市供水單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量，保證管網(wǎng)漏損率符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，并逐步降低管網(wǎng)漏損率。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條 市、縣（市）城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門組織編制城市供水專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急水源或者備用水源建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。
第八條 新建居民住宅區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照 “一戶一表、水表出戶”的要求設(shè)計(jì)、建設(shè)供水設(shè)施。
既有居民住宅區(qū)未達(dá)到“一戶一表、水表出戶” 要求的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定改造計(jì)劃并組織實(shí)施。
新建住宅和戶表改造鼓勵使用智能水表。
新建、改建、擴(kuò)建商住綜合建筑的，商用和住宅的供水管道應(yīng)當(dāng)分別鋪設(shè)，單獨(dú)計(jì)量。
第九條 市政消火栓由道路建設(shè)單位組織建設(shè)，與市政道路工程同步設(shè)計(jì)、同步安裝、同步驗(yàn)收。
負(fù)責(zé)市政消火栓維護(hù)管理的單位，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，保持市政消火栓設(shè)施完好有效。
消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向城市供水單位通報市政消火栓用水情況。需要補(bǔ)建的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提出補(bǔ)建意見，報本級人民政府研究決定。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目供水設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目施工圖審查的重要內(nèi)容。圖審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)城市供水單位的意見。
第十一條 建設(shè)項(xiàng)目供水設(shè)施和市政消火栓等竣工時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。涉及隱蔽工程的，隨施工過程分步驗(yàn)收。
未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得投入使用。
第三章 設(shè)施保護(hù)與管理
第十二條 城市供水設(shè)施的管理維護(hù)更新責(zé)任按以下規(guī)定劃分：
（一）從水廠取水口至結(jié)算水表的供水設(shè)施，由城市供水單位負(fù)責(zé)；
（二）結(jié)算水表之后的供水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人或者其委托的單位負(fù)責(zé)；
（三）城市供水單位和用戶另有約定的，從其約定。
第十三條 任何單位和個人不得侵占、損毀、擅自拆除或者遷移公共供水設(shè)施。
第十四條 城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門依法劃定城市供水設(shè)施安全保護(hù)范圍。城市供水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置公共供水設(shè)施保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志，任何單位和個人不得擅自移動、拆除或者損壞。
第十五條 在安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列活動：
（一）建造建筑物或者構(gòu)筑物；
（二）進(jìn)行爆破、打井、采石、挖砂、取土、打樁、頂進(jìn)作業(yè)等；
（三）種植深根樹木，堆放易燃、易爆、有毒、有害的物質(zhì)；
（四）其他可能危害供水設(shè)施安全的行為。
第十六條 建設(shè)工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明施工范圍內(nèi)的城市供水設(shè)施情況，城市供水單位及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。
施工范圍內(nèi)有地下供水管線等供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位與城市供水單位商定供水設(shè)施保護(hù)方案。
城市供水單位應(yīng)當(dāng)對施工活動進(jìn)行監(jiān)督。因施工造成供水設(shè)施損壞的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即告知城市供水單位進(jìn)行修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用、賠償損失。
第四章 經(jīng)營與服務(wù)
第十七條 城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水專項(xiàng)規(guī)劃確定城市供水單位的供水范圍。
城市供水單位應(yīng)當(dāng)滿足其供水范圍內(nèi)用戶的正常用水需求。
城市供水單位的供水能力不能滿足正常用水需求時，城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整其供水范圍。
第十八條 城市供水單位應(yīng)當(dāng)不間斷供水，不得擅自停止供水。
因工程施工、設(shè)備維修等原因停止供水或者限制用水的，城市供水單位、其他供水設(shè)施管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時公告停止供水或者限制用水的原因、持續(xù)時間、影響范圍等；停水超過二十四小時的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，為居民生活提供用水。
第十九條 供水管網(wǎng)水壓應(yīng)當(dāng)符合國家、地方有關(guān)規(guī)定。供水管網(wǎng)末梢壓力以供水入戶端口處壓力為準(zhǔn)。
第二十條 城市供水單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）供水水質(zhì)符合國家、地方有關(guān)規(guī)定；
（二）按照規(guī)定對結(jié)算水表進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)、維修和更換；
（三）按照規(guī)定對供水設(shè)施進(jìn)行巡查、檢測、清洗、消毒、維護(hù)和更新；
（四）公開業(yè)務(wù)受理范圍、辦事程序、受理時限、服務(wù)承諾、投訴電話以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)內(nèi)容；
（五）按照規(guī)定設(shè)立用戶服務(wù)中心和二十四小時服務(wù)熱線，解決、答復(fù)用戶咨詢、求助或者投訴事項(xiàng)；
（六）按照規(guī)定提供報裝服務(wù)，采取全程網(wǎng)上辦理等方式簡化辦理手續(xù)、優(yōu)化辦理流程；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定以及合同約定的其他義務(wù)。
第二十一條 城市供水單位應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字供水系統(tǒng)，具備生產(chǎn)調(diào)度、服務(wù)收費(fèi)、應(yīng)急指揮等功能，按照規(guī)定設(shè)置城市公共供水管網(wǎng)水壓監(jiān)測點(diǎn)，連續(xù)監(jiān)測供水水質(zhì)、水壓、水量及管網(wǎng)運(yùn)行狀況等。
城市供水單位應(yīng)當(dāng)將數(shù)字供水系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時上傳到城市供水主管部門管理平臺。數(shù)字供水系統(tǒng)出現(xiàn)故障，不能及時上傳數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)，并向城市供水主管部門報告。
第二十二條 用戶或者城市供水單位對水表計(jì)量有異議的，由提出異議方送法定檢定機(jī)構(gòu)檢定，城市供水單位應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供替換水表，用戶應(yīng)當(dāng)配合。
送檢水表經(jīng)檢定合格的，檢定和更換費(fèi)用由提出異議方承擔(dān)；檢定不合格的，由城市供水單位承擔(dān)檢定費(fèi)用并免費(fèi)更換。
第二十三條 建筑物對水壓要求超過供水管網(wǎng)服務(wù)壓力標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)加壓調(diào)蓄設(shè)施。
第二十四條 加壓調(diào)蓄設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）建立健全管理制度和操作規(guī)程，按照規(guī)定保持加壓調(diào)蓄設(shè)施正常運(yùn)行；
（二）定期對有關(guān)的供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，每半年不得少于一次；
（三）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位定期檢測水質(zhì)并向用戶公布，每半年不得少于一次；
（四）建立水質(zhì)檢測、清洗消毒檔案；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定以及合同約定的其他義務(wù)。
第五章 用水與節(jié)水
第二十五條 城市供水單位應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供水用水合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。
用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納水費(fèi)。逾期未繳納，經(jīng)催繳無正當(dāng)理由仍不繳納的，城市供水單位可以按照合同約定采取相應(yīng)措施。
因前款原因停止供水的，城市供水單位應(yīng)當(dāng)至少提前五個工作日通知用戶；停水原因消除后，城市供水單位應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)恢復(fù)供水。
第二十六條 制定城市供水價格應(yīng)當(dāng)遵循覆蓋成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)及分類定價的原則。
供水價格監(jiān)管周期原則上為三年，經(jīng)測算需要調(diào)整供水價格的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整到位；價格調(diào)整幅度較大的，可以分步調(diào)整到位。
居民生活用水實(shí)行階梯水價，非居民用水實(shí)行超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價制度。
第二十七條 新增非居民用戶或者非居民用戶需要調(diào)整用水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)向城市供水主管部門提出申請。城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定下達(dá)或者調(diào)整用水計(jì)劃。
用水計(jì)劃下達(dá)后，城市供水單位方可為其供水。
第二十八條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需要用水的，應(yīng)當(dāng)編制節(jié)水方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。
第二十九條 任何單位和個人禁止實(shí)施下列行為：
（一）擅自將自建供水設(shè)施與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接取水；
（二）將輸送不同水質(zhì)的管網(wǎng)或者蒸汽、熱水、高位水池、水塔落水管等管網(wǎng)與供水設(shè)施連接；
（三）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接；
（四）在供水設(shè)施上直接裝泵抽水或者安裝影響正常供水的其他設(shè)施；
（五）轉(zhuǎn)供城市供水；
（六）故意損壞或者擅自安裝、改裝、拆除水表；
（七）干擾水表正常運(yùn)行；
（八）隱瞞或者擅自改變用水性質(zhì)；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害供水安全的行為。
第六章 應(yīng)急管理與監(jiān)督檢查
第三十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
城市供水單位應(yīng)當(dāng)制定本單位城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，定期組織演練。
第三十一條 發(fā)生飲用水水源污染突發(fā)事件時，生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妫⑼▓蟪鞘泄┧鞴懿块T和相關(guān)城市供水單位。
第三十二條 城市供水單位未經(jīng)批準(zhǔn)連續(xù)停止五萬戶以上居民供水四十八小時以上的，城市供水主管部門可以報同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施臨時接管，并向社會公告。
第三十三條 市、縣（市、區(qū)）城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市供水水質(zhì)、水壓管理制度，組織開展水質(zhì)、水壓檢查、監(jiān)測，所需費(fèi)用納入同級人民政府財(cái)政預(yù)算。
市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)定期對生活飲用水水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測。
第七章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本辦法的行為, 法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的, 從其規(guī)定; 法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定法律責(zé)任的, 依照本辦法執(zhí)行。
第三十五條 違反本辦法第十三條、第十五條、第二十九條規(guī)定，危害公共供水安全的，由城市供水主管部門責(zé)令限期改正，對個人處三千元以上一萬元以下罰款，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對個人處一萬元以上五萬元以下罰款，對單位處三萬元以上十萬元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法第十九條規(guī)定，城市供水單位供水壓力未達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由城市供水主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款。
第三十七條 城市供水單位有下列行為之一的，由城市供水主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款：
（一）違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，擅自中斷、停止供水的；
（二）違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，未提前告知用戶或者采取應(yīng)急供水措施的；
（三）違反本辦法第二十條第三項(xiàng)規(guī)定，未按規(guī)定進(jìn)行巡查、檢測、維護(hù)的。
第八章 附則
第三十八條 本辦法中下列用語的含義：
（一）公共供水設(shè)施，是指城市自來水水廠及其取水設(shè)施、水處理設(shè)施、公共供水管道及其附屬設(shè)施。
（二）結(jié)算水表，是指城市供水單位與用戶之間直接用于水費(fèi)結(jié)算的計(jì)量器具。
（三）市政消火栓，是指在市政道路配建并與市政供水管網(wǎng)連接，由閥門、出水口和殼體等組成的，專門用于火災(zāi)預(yù)防和滅火救援的消防供水裝置及其附屬設(shè)備。
第三十九條 本辦法自2022年3月1日起施行。
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