山東省工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法

山東省工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法

（1995年10月11日魯政發(fā)〔1995〕106號公布　根據(jù)2018年1月24日山東省人民政府令第311號修訂　自1996年1月1日起施行）

第一章 總  則

第一條  為加強工程建設(shè)監(jiān)理的管理，提高工程建設(shè)項目的投資效益和建設(shè)水平，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱工程建設(shè)監(jiān)理，是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，依據(jù)合同和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對工程建設(shè)行為實施的監(jiān)督管理。

第三條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)，實施工程建設(shè)監(jiān)理管理，均應(yīng)遵守本辦法。國家對交通、水利等專業(yè)工程監(jiān)理管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條  省建設(shè)行政主管部門負責管理全省的工程建設(shè)監(jiān)理工作，其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）負責全省監(jiān)理單位的資質(zhì)管理；

（三）負責全省注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督管理；

（四）負責工程建設(shè)監(jiān)理的招標投標管理；

（五）檢查處理在全省范圍內(nèi)有重大影響的工程建設(shè)監(jiān)理中的違法行為。

第五條  市、縣建設(shè)行政主管部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理工作，其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）負責本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)理單位資質(zhì)的初審、申報和管理；

（三）負責本行政區(qū)域內(nèi)注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督管理；

（四）負責本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)監(jiān)理的招標投標管理；

（五）檢查處理工程建設(shè)監(jiān)理中的違法行為；

（六）同級人民政府規(guī)定的其他職責。

第六條  下列工程建設(shè)項目，除國家法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均須實行監(jiān)理：

（一）大中型工業(yè)、交通、水利、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、民用建筑等工程項目；

（二）國家、省和市重點工程項目；

（三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程項目；

（四）使用國外貸款、贈款的工程項目；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當實行監(jiān)理的其他工程項目。

前款規(guī)定以外的工程建設(shè)項目是否實行監(jiān)理，由建設(shè)單位自行決定。

第二章 監(jiān)理單位

第七條  監(jiān)理單位是指依法成立的從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的公司或者其他企業(yè)法人，包括專營工程建設(shè)監(jiān)理單位和兼營工程建設(shè)監(jiān)理單位。

第八條  成立監(jiān)理單位應(yīng)當按規(guī)定申領(lǐng)工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書，并辦理工商注冊登記手續(xù)。

監(jiān)理單位必須按批準的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承接相應(yīng)的工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第九條  監(jiān)理人員進行監(jiān)理，必須嚴格執(zhí)行監(jiān)理合同以及有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準。

第十條  監(jiān)理單位的各級負責人和監(jiān)理工程師不得在政府機關(guān)或施工、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位任職，不得參與施工、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位的經(jīng)營活動，不得從事施工和建筑材料銷售業(yè)務(wù)。

與監(jiān)理單位有同一隸屬關(guān)系的單位承建建設(shè)工程的，監(jiān)理單位不得承擔該工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三章 監(jiān)理業(yè)務(wù)的實施

第十一條  工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)當由依法成立的監(jiān)理單位承擔，其他任何單位或者個人均不得擅自進行工程建設(shè)監(jiān)理。

第十二條  建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理；依法必須進行招標的，應(yīng)當采用招標的方式擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。

兩個或兩個以上監(jiān)理單位聯(lián)合投標的，應(yīng)當在合同中明確主投標方，由主投標方代表合作各方參加投標。

第十三條  建設(shè)單位根據(jù)實際需要，可以委托一個監(jiān)理單位承擔工程建設(shè)的全部監(jiān)理業(yè)務(wù)，也可以委托多個監(jiān)理單位分別承擔不同階段的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十四條  監(jiān)理單位承擔監(jiān)理業(yè)務(wù)，必須與建設(shè)單位簽訂書面合同，合同應(yīng)當具備以下主要條款：

（一）監(jiān)理的范圍和內(nèi)容；

（二）監(jiān)理的技術(shù)標準和要求；

（三）監(jiān)理酬金及其支付的時間、方式；

（四）違約責任；

（五）發(fā)生爭議的解決方式；

（六）對合理化建議的獎勵辦法；

（七）雙方認為必須明確的其他內(nèi)容。

監(jiān)理單位應(yīng)當在監(jiān)理合同簽訂后15日內(nèi)，將監(jiān)理合同報相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門備案。

第十五條  監(jiān)理單位應(yīng)當按照監(jiān)理合同的規(guī)定為委托單位負責，不得與施工單位、材料和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或發(fā)生經(jīng)營性業(yè)務(wù)關(guān)系。

監(jiān)理業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)讓。

第十六條  監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)監(jiān)理業(yè)務(wù)情況，組成由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員參加的工程建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)。

在工程建設(shè)施工階段，監(jiān)理人員應(yīng)當進駐施工現(xiàn)場。

第十七條  實施監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限，書面通知設(shè)計單位和施工單位，并為監(jiān)理單位開展工作提供便利條件。

監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師應(yīng)當將其授予監(jiān)理工程師的有關(guān)權(quán)限，書面通知設(shè)計單位和施工單位。

施工單位應(yīng)當根據(jù)監(jiān)理單位的要求，提供完整的工程記錄、檢測記錄等技術(shù)、經(jīng)濟資料，為監(jiān)理單位開展工作提供方便。

第十八條  工程建設(shè)監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師責任制?？偙O(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，并領(lǐng)導監(jiān)理工程師對工程的投資、進度和質(zhì)量進行全面的監(jiān)督和管理。

監(jiān)理工程師對總監(jiān)理工程師負責，承擔核定專業(yè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十九條  總監(jiān)理工程師對危及工程質(zhì)量和安全的施工，按照監(jiān)理權(quán)限可下達停工指令，對施工單位人員不符合工作要求的，可以要求撤換，施工單位應(yīng)當執(zhí)行。

第二十條  對監(jiān)理的工程項目，施工單位結(jié)算工程進度款要經(jīng)總監(jiān)理工程師核定簽字認可，建設(shè)單位同意并報開戶銀行審查后方可支付?？偙O(jiān)理工程師拒絕簽字認可的，建設(shè)單位不予支付工程款。

第二十一條  對影響工程質(zhì)量和使用功能以及不合理的設(shè)計圖紙，監(jiān)理單位有權(quán)要求有關(guān)單位修改。對不符合質(zhì)量要求的材料、設(shè)備和構(gòu)配件，監(jiān)理單位有權(quán)要求生產(chǎn)或者供應(yīng)單位退換。

第二十二條  實施監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位應(yīng)當定期向建設(shè)單位報告工程建設(shè)情況。

第二十三條  建設(shè)監(jiān)理實行有償服務(wù)。工程監(jiān)理費用按國家有關(guān)規(guī)定計取，列入工程概（預）算。

使用國外貸款、贈款及其他涉外的工程項目，其監(jiān)理酬金的計取標準和支付方式，可以參照國際慣例，并應(yīng)當在監(jiān)理合同中作出明確規(guī)定。

第二十四條  凡實施監(jiān)理的工程，仍然接受政府授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督。

第四章 責任條款

第二十五條  因監(jiān)理單位的過錯給工程建設(shè)造成經(jīng)濟損失的，監(jiān)理單位應(yīng)當承擔賠償責任。

第二十六條  建設(shè)行政主管部門工作人員在實施工程建設(shè)監(jiān)理的管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附  則

第二十七條  本辦法由省建設(shè)行政主管部門負責解釋。

第二十八條  本辦法自1996年1月1日起施行。