海西州科技創(chuàng)新獎勵辦法實施細則

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2018-06-12 00:00

（2018年6月12日海西州科技局西政科字〔2018〕 42號公布自2018年6月12日起施行）

第一章總則

第一條為規(guī)范海西州科技創(chuàng)新獎評審程序，保證評審工作順利進行，根據(jù)《海西州科技創(chuàng)新獎勵辦法》（以下簡稱《獎勵辦法》）的規(guī)定，制定本實施細則。

第二條本實施細則適用于海西州科技創(chuàng)新獎的申報、評審、授獎等各項活動的全過程。

第二章申報與申報條件

第三條申報海西州科技創(chuàng)新獎的單位或組織，應(yīng)當是在海西州境內(nèi)注冊或者設(shè)立的，應(yīng)當具備以下條件：

（一）在海西州境內(nèi)并依法注冊滿三年以上的企業(yè)；

（二）海西行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)相關(guān)主管部門批準設(shè)立的醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等機構(gòu)；

（三）相關(guān)主管部門批準設(shè)立的高等院校，海西州各級科研院所；

（四）工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、院士專家工作站等科技創(chuàng)新平臺、與海西州政府聯(lián)合創(chuàng)辦的科研院所、相關(guān)主管部門認定的州級以上重點實驗室、海西州登記注冊的民辦非企業(yè)研究機構(gòu)；

（五）申報單位或組織須具有較為顯著經(jīng)濟效益和社會效益的科技成果，其中應(yīng)用類科技成果應(yīng)當在本單位以外的2個以上單位中實施應(yīng)用；

（六）申報組織或單位最近三年內(nèi)無違法、無犯罪行為和不良信用記錄。

第四條有下列條件之一的不得申報海西州科技創(chuàng)新獎：

（一）直接關(guān)系公共安全、公共利益或者人身健康的報獎項目，未獲得有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行政許可的。

（二）同一項目已經(jīng)獲得國家、省政府科技獎項的。

（三）已申報國家、省政府科技獎項而未獲獎的但未取得實質(zhì)性進展的。

第五條海西州科技創(chuàng)新獎申報單位數(shù)實行限額。申報單位可單獨申報也可聯(lián)合申報，申報單位最多不超過4個，項目完成人數(shù)最多不超過14人。

第六條申報海西州科技創(chuàng)新獎的單位或組織，應(yīng)當向海西州科技創(chuàng)新獎勵委員會辦公室（以下簡稱州獎勵辦，設(shè)在州科技局）提交下列材料：

（一）申報單位或組織在州科技局網(wǎng)站下載并填寫《海西州科技創(chuàng)新獎申報書》并打印成紙質(zhì)文本；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人登記證書復(fù)印件（驗原件）；

（三）科技成果相關(guān)證明材料復(fù)印件（驗原件）；

（四）知識產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件（驗原件），有2個以上共同所有人的知識產(chǎn)權(quán)，需提供共同所有人同意申報海西州科技創(chuàng)新獎的證明原件；

（五）本實施細則中規(guī)定需取得行政許可或者非行政許可審批和登記的，需提供相應(yīng)的許可或者審批、登記證明的復(fù)印件（驗原件）；

（六）經(jīng)濟效益或者社會效益證明復(fù)印件（驗原件），其中經(jīng)濟效益證明為會計師事務(wù)所出具的上年度審計報告，社會效益證明由應(yīng)用單位出具；

（七）稅務(wù)部門出具的上年度納稅證明復(fù)印件（驗原件）；

（八）研制工作總結(jié)、技術(shù)研究報告，主要論文、專著；

（九）應(yīng)用類科技成果應(yīng)當提供2個以上具有獨立法人資格單位的應(yīng)用證明復(fù)印件（驗原件）；

（十）其他證明項目技術(shù)水平的輔助材料。

第七條海西州科技創(chuàng)新獎的申報材料，由州獎勵辦統(tǒng)一受理并進行形式審查。

第三章評審與評審標準

第八條海西州科技創(chuàng)新獎由州獎勵辦組織專家進行評審。

第九條州獎勵辦根據(jù)申報獎項類別、項目所在行業(yè)和項目申報數(shù)量，將申報材料分成若干組。分組按照以下原則進行：

（一）按申報獎項的類別分組；

（二）同一專業(yè)項目在同一專家組評審；

（三）同一專業(yè)項目數(shù)量過多，可以分成若干組；

（四）同一專業(yè)項目數(shù)量過少，可以設(shè)綜合組。

第十條州獎勵辦組織專家評審，選取專家按照下列原則進行：

（一）專業(yè)對口，專家從事工作領(lǐng)域與評審項目領(lǐng)域相同或者接近；

（二）學科交叉研究項目的評審專家，應(yīng)當包括所涉及各學科的專家；

（三）同一專家組內(nèi)，同一單位的成員不超過2名；

（四）專家沒有不良信譽記錄。

第十一條每個專家組由5名以上單數(shù)專家組成。每個專家組設(shè)組長1名，必要時可以設(shè)副組長1名。組長或者副組長由具有獎勵評審經(jīng)驗或者相關(guān)領(lǐng)域知名專家擔任。組長或者副組長主持評審會議，提交評審結(jié)果。

第十二條專家評審程序按照現(xiàn)場考察評審與項目答辯相結(jié)合的方式進行。

第十三條在評審階段，評審專家結(jié)合現(xiàn)場考察與項目答辯各自對每一項目進行評分，并作出書面評價意見。專家組所有成員評分的平均分為該獎項得分。

第十四條評審專家對其出具的分數(shù)和意見負責，并應(yīng)當在個人評分表和專家組匯總表上簽字確認，有不同意見的，可以在簽字時作書面說明。

第十五條州獎勵辦根據(jù)專家評審結(jié)果，確定擬獲獎名單報海西州科技創(chuàng)新獎勵委員會（以下簡稱州獎勵委員會）進行審定。

第十六條評審過程產(chǎn)生的專家評審費和其他相關(guān)費用從州財政設(shè)立的科技創(chuàng)新獎勵專項資金中列支。

第十七條海西州科技創(chuàng)新獎授獎等級，是根據(jù)候選項目所做出的技術(shù)創(chuàng)新進行綜合評定，評審標準如下：

（一）技術(shù)開發(fā)類：

在關(guān)鍵共性技術(shù)上有重大創(chuàng)新，技術(shù)難度大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到國內(nèi)同類技術(shù)或者產(chǎn)品的領(lǐng)先水平，成果轉(zhuǎn)化程度高，市場競爭力強，創(chuàng)造重大的經(jīng)濟效益、社會效益或者生態(tài)效益，對行業(yè)的科技進步和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級有重大作用的，可以評為一等獎。

在關(guān)鍵共性技術(shù)上有較大創(chuàng)新，技術(shù)難度較大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到國內(nèi)同類技術(shù)或者產(chǎn)品的先進水平，成果轉(zhuǎn)化程度較高，市場競爭力強，創(chuàng)造較大的經(jīng)濟效益、社會效益或者生態(tài)效益，對行業(yè)的科技進步和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級有很大作用的，可以評為二等獎。

在關(guān)鍵共性技術(shù)上有創(chuàng)新，有一定技術(shù)難度，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到省內(nèi)同類技術(shù)或者產(chǎn)品的領(lǐng)先水平，市場競爭力強，成果已轉(zhuǎn)化并創(chuàng)造較好的經(jīng)濟效益、社會效益或者生態(tài)效益，對行業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有較大作用的，可以評為三等獎。

（二）推廣應(yīng)用類：

在集成推廣應(yīng)用有重大創(chuàng)新，具有很強的示范帶動作用，具有很大的覆蓋面，對提高行業(yè)整體技術(shù)水平有重大作用，處于國內(nèi)同類技術(shù)先進水平，取得重大的經(jīng)濟效益、社會效益或者生態(tài)效益的，可以評為一等獎。

在集成推廣應(yīng)用有較大創(chuàng)新，具有較強的示范帶動作用，具有較大的覆蓋面，對提高行業(yè)整體技術(shù)水平有較大作用，處于省內(nèi)同類技術(shù)領(lǐng)先水平，取得較大的經(jīng)濟效益、社會效益或者生態(tài)效益，可以評為二等獎。

在集成推廣應(yīng)用有創(chuàng)新，具有示范帶動作用，具有一定的覆蓋面，對提高行業(yè)整體技術(shù)水平有促進作用，處于省內(nèi)同類技術(shù)先進水平，取得較好的經(jīng)濟效益、社會效益或者生態(tài)效益的，可以評為三等獎。

（三）成果引進轉(zhuǎn)化類：

引進的技術(shù)成果達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，實施轉(zhuǎn)化的難度大，核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)為申報單位或組織所擁有或者可以合法使用，對技術(shù)成果進行消化吸收后，在技術(shù)、轉(zhuǎn)化機制、方法、措施上有重大創(chuàng)新，對海西的行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級有重大推動作用，取得重大經(jīng)濟效益、社會效益或者生態(tài)效益的，可以評為一等獎。

引進的技術(shù)成果達到國內(nèi)先進水平，實施轉(zhuǎn)化的難度較大，核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)為申報單位或組織所擁有或者可以合法使用，對技術(shù)成果進行消化吸收后，在技術(shù)、轉(zhuǎn)化機制、方法、措施上有較大創(chuàng)新，對海西的行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級有較大推動作用，取得較大的經(jīng)濟效益、社會效益或者生態(tài)效益的，可以評為二等獎。

引進的技術(shù)成果達到省內(nèi)領(lǐng)先水平，實施轉(zhuǎn)化有一定難度，核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)為申報單位或組織所擁有或者可以合法使用，對技術(shù)成果進行消化吸收后，在技術(shù)、轉(zhuǎn)化機制、方法、措施上有一定創(chuàng)新，對海西的行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級有推動作用，取得較好的經(jīng)濟效益、社會效益或者生態(tài)效益的，可以評為三等獎。

（四）社會公益類：

在社會公益方面的關(guān)鍵共性技術(shù)上有重大創(chuàng)新，技術(shù)難度大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到國內(nèi)同類技術(shù)或者產(chǎn)品的領(lǐng)先水平，并在行業(yè)得到廣泛應(yīng)用，取得重大的社會效益或者生態(tài)效益，對科技事業(yè)發(fā)展和社會進步有重大意義的，可以評為一等獎。

在社會公益方面的關(guān)鍵共性技術(shù)上有較大創(chuàng)新，技術(shù)難度較大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到國內(nèi)同類技術(shù)或者產(chǎn)品的先進水平，并在行業(yè)較大范圍應(yīng)用，取得較大的社會效益或者生態(tài)效益，對科技事業(yè)發(fā)展和社會進步有較大意義的，可以評為二等獎。

在社會公益方面的關(guān)鍵共性技術(shù)上有創(chuàng)新，有一定技術(shù)難度，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到省內(nèi)同類技術(shù)或者產(chǎn)品的領(lǐng)先水平，并在行業(yè)一定范圍應(yīng)用，取得較好的社會效益或者生態(tài)效益，對科技事業(yè)發(fā)展和社會進步有一定意義的，可以評為三等獎。

第四章公示與監(jiān)督

第十八條海西州科技創(chuàng)新獎的評審工作實行異議制度。

申報材料通過形式審查后，州獎勵辦應(yīng)當向社會公示7天。州獎勵委員會審定的擬獎項目，州獎勵辦應(yīng)當向社會公示30天。任何單位或者個人對本條規(guī)定的公示項目有異議的，應(yīng)當在公示規(guī)定時間內(nèi)以書面材料以及合法、有效的證明向州獎勵辦提出署名異議。

第十九條異議分為實質(zhì)性異議和非實質(zhì)性異議。

對申報項目的權(quán)屬、真實性等提出的異議為實質(zhì)性異議；對完成人、完成單位排序等提出的異議，為非實質(zhì)性異議。

第二十條州獎勵辦應(yīng)當在接到異議材料后，對異議材料進行審查，符合相關(guān)規(guī)定的，予以受理、出具受理回執(zhí)。

第二十一條異議由州獎勵辦負責處理。州獎勵辦應(yīng)當自異議受理次日起7個工作日內(nèi)，進行核實并出具處理意見。

第二十二條州獎勵辦應(yīng)當將異議核實情況及其處理意見報州獎勵委員會審定。

第二十三條參與州科技創(chuàng)新獎評審工作的專家和有關(guān)工作人員與當年申報獎項有利害關(guān)系，可能影響評審結(jié)果的應(yīng)當自行回避，申報單位或組織也有權(quán)要求其回避。

第二十四條申報單位或組織、評審專家和評定工作人員有弄虛作假、徇私舞弊等不端行為的，經(jīng)查實，有關(guān)部門將作出以下處理：

（一）對申報單位或組織取消當年評獎資格、停止申報資格3年，已獲獎的追回獎勵證書和獎金，并給予通報；

（二）對評審專家取消評審資格，并給予通報；