銀川市扶助殘疾人規(guī)定
第一條 為維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，保障殘疾人平等地參與社會(huì)生活，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱殘疾人包括視力、聽力、言語、肢體、智力、精神、多重殘疾和其他殘疾的人。
第三條 凡在銀川市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)有關(guān)殘疾人事業(yè)方針、政策、規(guī)劃、計(jì)劃的制定與實(shí)施，協(xié)調(diào)解決殘疾人保障工作中的重大問題。
各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)承擔(dān)政府委托的任務(wù)，協(xié)助政府開展殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)，并負(fù)責(zé)同級(jí)人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常工作。??
各級(jí)人民政府所屬部門，依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)扶助殘疾人工作。
第五條 凡戶籍在本市范圍，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人，可享受本規(guī)定待遇。
第六條 殘疾人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，履行應(yīng)盡的法定義務(wù)，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德；發(fā)揚(yáng)樂觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立。
第七條 符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的殘疾人及其家庭，民政部門應(yīng)當(dāng)確保納入最低生活保障范圍。重度殘疾人本人的保障金，應(yīng)當(dāng)高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。
第八條 政府鼓勵(lì)社會(huì)各界興辦殘疾人福利企業(yè)，集中安置殘疾人就業(yè)。
殘疾人勞動(dòng)服務(wù)企業(yè)，安置殘疾人數(shù)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)確認(rèn)后，享受福利企業(yè)的優(yōu)惠政策。
第九條 政府鼓勵(lì)、支持殘疾人自謀職業(yè)。
殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合規(guī)定的，工商行政管理部門和稅務(wù)部門應(yīng)優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定適當(dāng)減免工商管理費(fèi)和稅收。
殘疾人申請(qǐng)攤位，應(yīng)給予優(yōu)惠照顧。
盲人持有按摩職業(yè)技能資格證書，開辦個(gè)體按摩診所的，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)，免收各種管理費(fèi)。
第十條 對(duì)國(guó)家派遣的各類專業(yè)的殘疾人畢業(yè)生，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)接收。
殘疾人職工所在單位應(yīng)當(dāng)重視殘疾職工的勞動(dòng)保護(hù)，合理安排工作崗位和勞動(dòng)定額。在殘疾職工的轉(zhuǎn)正、晉級(jí)、職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、勞保福利和勞動(dòng)保險(xiǎn)等方面，不得歧視。
企業(yè)在撤銷或破產(chǎn)后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)安排好殘疾職工的生活，并創(chuàng)造條件，使其盡快重新就業(yè)。
第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位(含外商、港澳臺(tái)商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè))和其它經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)按《寧夏回族自治區(qū)人民政府令》(第30號(hào))的規(guī)定，以不低于本單位在職職工人數(shù)1.5％的比例安排殘疾人就業(yè)。殘疾人安置數(shù)達(dá)不到規(guī)定比例的，按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金。
第十二條 對(duì)無勞動(dòng)能力、無法定扶(撫)養(yǎng)人、無經(jīng)濟(jì)來源的殘疾人，屬本市非農(nóng)業(yè)戶口的，民政部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定，給予生活救濟(jì)或者由社會(huì)福利院供養(yǎng)；屬農(nóng)業(yè)戶口的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村興辦的敬老院集中供養(yǎng)，或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)、包養(yǎng)戶三方簽訂供養(yǎng)合同，實(shí)行分散供養(yǎng)。
第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會(huì)和其他社會(huì)組織，對(duì)失去勞動(dòng)能力的殘疾人和確有經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人家庭，在農(nóng)業(yè)稅收和其他社會(huì)負(fù)擔(dān)方面，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予減免稅費(fèi)的照顧。
第十四條 對(duì)適齡殘疾兒童應(yīng)當(dāng)實(shí)施義務(wù)教育，對(duì)特困殘疾人并符合低保條件的殘疾人家庭子女，在本轄區(qū)所屬學(xué)校上學(xué)的，免收下列費(fèi)用：
(一)九年義務(wù)教育階段的雜費(fèi)；
(二)高中階段的學(xué)雜費(fèi)；
(三)職業(yè)學(xué)校的學(xué)雜費(fèi)。
第十五條 對(duì)特困殘疾人并符合低保條件的殘疾人家庭子女考入國(guó)家正規(guī)大中專院校的，按照下列規(guī)定給予一次性補(bǔ)助：
(一)考入外省市中專院校的，給予2000元補(bǔ)助；
(二)考入自治區(qū)內(nèi)中專院校的，給予1500元補(bǔ)助；
(三)考入外省市大專以上院校的，給予5000元補(bǔ)助；
(四)考入自治區(qū)內(nèi)大專以上院校的，給予3000元補(bǔ)助。
違反計(jì)劃生育規(guī)定的家庭，不得享受以上補(bǔ)助。
第十六條 各大中專院校應(yīng)招收符合國(guó)家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，不得因其殘疾而拒絕接收。
第十七條 從事特殊教育的教師和手語翻譯工作人員，經(jīng)過上級(jí)業(yè)務(wù)部門手語培訓(xùn)，并取得合格證后，可根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)特殊教育改革與發(fā)展的意見的通知》([2002]50號(hào))的有關(guān)規(guī)定，從2002年9月1日起，將特殊教育學(xué)校教職工特殊教育津貼提高到25％。
調(diào)離現(xiàn)職的，不再享受特教津貼。
第十八條 各級(jí)教育行政部門應(yīng)有計(jì)劃地創(chuàng)設(shè)特殊教育學(xué)校或在中小學(xué)校附設(shè)特殊教育班。從事特殊教育工作的教師必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。
特殊教育經(jīng)費(fèi)列入教育事業(yè)費(fèi)支出，隨教育經(jīng)費(fèi)的增加逐年增加；教育費(fèi)附加收入中，應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于義務(wù)教育階段的特殊教育，確保特殊教育與普通教育同步發(fā)展。
第十九條 鼓勵(lì)動(dòng)員殘疾人參加各種文化、體育等娛樂活動(dòng)。
殘疾人比較集中的地方，應(yīng)當(dāng)建立殘疾人文化、體育活動(dòng)場(chǎng)所，廣泛開展適合殘疾人特點(diǎn)的文化、體育等娛樂活動(dòng)。
第二十條 政府和有關(guān)部門采取下列措施，豐富殘疾人精神文化生活：
(一)新聞單位應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、報(bào)刊等反映殘疾人生活，宣傳殘疾人事業(yè)，開辟殘疾人專欄和專題節(jié)目；部分電視節(jié)目應(yīng)增加字幕和手語解說；
(二)文化、教育等部門應(yīng)當(dāng)組織和提供盲文書籍、盲人有聲讀物、聾人讀物；
(三)圖書館應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地增加盲人讀物，方便盲人閱讀；
(四)文化、體育等部門適時(shí)組織、舉辦殘疾人文化、藝術(shù)、體育活動(dòng)，并提供方便和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第二十一條 市、縣(區(qū))政府和社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)積極為殘疾人創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。城市的公共建筑、道路和公共場(chǎng)所逐步在新建和改造工程中建立和完善方便殘疾人的無障礙設(shè)施，必須執(zhí)行方便殘疾人的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范。
第二十二條 殘疾人憑《中華人民共和國(guó)殘疾人證》可享受以下優(yōu)待：
(一)農(nóng)村二級(jí)以上殘疾人免交提留，不承擔(dān)義務(wù)工、勞動(dòng)積累工、公益事業(yè)費(fèi)和其他社會(huì)負(fù)擔(dān)；
(二)搭乘飛機(jī)、火車、公共汽車時(shí)，優(yōu)先購(gòu)票和搭乘，其隨身必備的輔助器具，免費(fèi)攜帶；
(三)殘疾人乘坐的專用車、輪椅、自行車等交通工具，存車處免費(fèi)看管；
(四)盲人讀物普通郵件免費(fèi)寄遞；
(五)殘疾人就醫(yī)優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先就診，雙下肢殘疾人、盲人、多重殘疾人免交掛號(hào)費(fèi)；持縣(區(qū))殘聯(lián)證明的貧困殘疾人就醫(yī)住院，一級(jí)以上醫(yī)院減半收取床位費(fèi)、冬季采暖費(fèi)。
(六)公園、名勝景點(diǎn)和對(duì)外服務(wù)的體育場(chǎng)館免收門票；“助殘日”期間，電影院、劇院等文化娛樂場(chǎng)所免收門票。
(七)盲人和一級(jí)殘疾人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車；
(八)市內(nèi)公共廁所免費(fèi)使用。
第二十三條 低保戶中殘疾人無住房的，由市房管部門逐年安排一定數(shù)量的廉租房予以解決。
第二十四條 拆遷殘疾人房屋時(shí)，應(yīng)本著就近、方便的原則，在安置住房地段、層次上適當(dāng)照顧。拆遷者在發(fā)放安置、搬家等補(bǔ)助費(fèi)時(shí)，對(duì)貧困殘疾人應(yīng)適當(dāng)給予優(yōu)惠。
農(nóng)村殘疾人戶建住房的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可根據(jù)具體情況，免收建房占地管理費(fèi)。
第二十五條 各縣(區(qū))政府及有關(guān)部門應(yīng)對(duì)無力繳納采暖費(fèi)、磁卡表安裝費(fèi)及公共設(shè)施維修費(fèi)的低保戶中的殘疾人，給予適當(dāng)補(bǔ)貼或減免。
第二十六條 執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理和執(zhí)行殘疾人告訴、申訴和申請(qǐng)的案件。律師及事務(wù)所、公證處、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為殘疾人提供法律服務(wù)和法律援助，對(duì)殘疾人交納法律服務(wù)費(fèi)用確有困難的，應(yīng)酌情給予減免。
第二十七條 對(duì)在社會(huì)主義建設(shè)中做出顯著成績(jī)的殘疾人和對(duì)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)以及為殘疾人服務(wù)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由政府或有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條 違反本規(guī)定有下列情形之一的，應(yīng)視情節(jié)輕重，由所在單位對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育或給予行政處分：
(一)戲弄、歧視、侮辱、虐待殘疾人的；
(二)負(fù)有扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)殘疾人義務(wù)的公民，不盡扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)的。
第二十九條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，由所在地政府或有關(guān)主管部門對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)令限期改正：
(一)拒絕招收符合國(guó)家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)的；
(二)無正當(dāng)理由拒絕接收殘疾畢業(yè)生的；
(三)無正當(dāng)理由辭退、開除殘疾職工、學(xué)生的；
(四)無正當(dāng)理由拒絕安置殘疾人就業(yè)或拒絕繳納殘疾人就業(yè)保障金的；
(五)挪用殘疾人教育經(jīng)費(fèi)或就業(yè)保障金尚未構(gòu)成犯罪的。
第三十條 本規(guī)定自2002年10月1日起施行。