寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)一征地管理辦法

寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)一征地管理辦法

(1997年12月3日寧政發(fā)〔1997〕120號(hào)公布　根據(jù)2010年11月4日《寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于修改部分自治區(qū)人民政府規(guī)章的決定》第一次修正 根據(jù)2011年11月1日《關(guān)于廢止和修改部分自治區(qū)政府規(guī)章的決定》第二次修正 根據(jù)2017年10月9日《自治區(qū)人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定》第三次修正 根據(jù)2023年11月14日《自治區(qū)人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定》第四次修正)

第一章　總?則

第一條　為了加強(qiáng)征（包括劃撥，下同）地管理，及時(shí)為各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)提供土地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《寧夏回族自治區(qū)土地管理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱統(tǒng)一征地,是指為了保障國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地等公共利益的需要，依法將集體所有的土地征收為國(guó)有土地和依法將有關(guān)單位和個(gè)人正在使用的國(guó)有土地收回的行政行為。

第三條　凡從事統(tǒng)一征地工作的單位及征地、被征地單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一征地管理工作及本辦法的組織實(shí)施。

自治區(qū)人民政府土地統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以及跨設(shè)區(qū)的市能源、交通、水利等項(xiàng)目的統(tǒng)一征地協(xié)調(diào)工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府土地統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)一征地工作。

第五條　統(tǒng)一征地應(yīng)當(dāng)貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)征地工作的法律、法規(guī)和國(guó)土空間規(guī)劃，正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人的關(guān)系。

第二章　統(tǒng)一征地工作程序

第六條　征收集體土地按照下列程序組織實(shí)施：

（一）建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，土地統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)可以協(xié)調(diào)用地單位和設(shè)計(jì)部門，按照用地范圍對(duì)擬征收土地和地上附著物進(jìn)行調(diào)查，協(xié)助測(cè)算和編制項(xiàng)目征地補(bǔ)償概算費(fèi)用；

（二）縣級(jí)以上人民政府發(fā)布征收土地預(yù)公告后，土地統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（三）縣級(jí)以上人民政府根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和聽證會(huì)等情況確定征地補(bǔ)償安置方案后，土地統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)組織有關(guān)部門與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議；

（四）征收土地申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，縣級(jí)以上人民政府發(fā)布征收土地公告，土地統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)根據(jù)征地補(bǔ)償安置協(xié)議支付征地補(bǔ)償費(fèi)用。

第七條　收回國(guó)有土地使用權(quán)的，由土地統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)按照原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)的方案執(zhí)行。

第三章　征地費(fèi)用

第八條　征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

第九條　土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等補(bǔ)償費(fèi)用、被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用由土地統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)撥付。

土地征收涉及的耕地占用稅、耕地開墾費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、草原植被恢復(fù)費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)等其他稅費(fèi)，由建設(shè)單位按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定繳納。

第十條　土地統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)依據(jù)縣級(jí)以上人民政府公告的征地補(bǔ)償安置方案，按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定核算征地費(fèi)用，不得擅自改變補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第四章　法律責(zé)任

第十一條　違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十二條　違反本辦法規(guī)定，土地統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)擅自改變征地費(fèi)用、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，由財(cái)政、發(fā)展改革、審計(jì)等部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處理。

第十三條　對(duì)拒絕、阻撓土地統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不起訴也不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章　附?則

第十五條　本辦法自公布之日起施行。