吳忠市城鎮(zhèn)居民二次供水管理辦法
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第一章??總??則
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第一條??為了規(guī)范和加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民二次供水管理，保證二次供水安全，保障人體健康，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》《寧夏回族自治區(qū)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條??本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)、改造與移交、運(yùn)行維護(hù)、安全衛(wèi)生及其監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。
第三條??本辦法所稱城鎮(zhèn)居民二次供水，是指將集中式供水的管道水另行加壓、貯存，再送至城鎮(zhèn)居民的供水方式。
本辦法所稱城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施，是指從集中式供水管道取水點(diǎn)至住宅用戶計量水表前的泵房、儲水設(shè)施、加壓設(shè)施及水處理設(shè)備、電氣和自控系統(tǒng)、輸水管線、閥門、監(jiān)控等設(shè)施。
第四條??任何單位和個人不得損壞、侵占或擅自停用、改動、拆除城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施。
第五條????城鎮(zhèn)居民二次供水應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、安全衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保的原則。
第六條??市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)居民二次供水管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，及時解決城鎮(zhèn)居民二次供水管理工作中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合上級人民政府及相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民二次供水管理有關(guān)工作。
第七條??市、縣（市、區(qū)）城市供水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民二次供水的監(jiān)督管理工作。
衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測工作。
價格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民二次供水的價格管理和成本核算工作。
公安機(jī)關(guān)會同城市供水主管部門指導(dǎo)監(jiān)督二次供水單位執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)治安防范主體責(zé)任。
水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、財政、自然資源、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門，按照各自職責(zé)做好城鎮(zhèn)居民二次供水管理有關(guān)工作。
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第二章??規(guī)劃與建設(shè)
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第八條??市、縣（市、區(qū)）人民政府組織編制城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含城鎮(zhèn)居民二次供水內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)居民供水調(diào)蓄調(diào)壓設(shè)施布局。
第九條??新建、改建、擴(kuò)建的居民住宅工程，城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)壓力不能滿足居民用水需求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)二次供水設(shè)施，根據(jù)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)現(xiàn)狀選擇二次供水的具體方式。
二次供水設(shè)施以及供水安全技術(shù)防范設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。
第十條??城鎮(zhèn)居民二次供水工程的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十一條??城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置，并且應(yīng)當(dāng)具有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)，不得與消防等非飲用水設(shè)施混用；
（二）二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置消毒設(shè)施或者預(yù)留消毒設(shè)施接口；
（三）泵房設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家的設(shè)計要求，不得影響居住環(huán)境，泵房應(yīng)當(dāng)采取減振降噪措施，并設(shè)置可靠的防淹設(shè)施和獨(dú)立的排水設(shè)施；
（四）所用設(shè)備、材料、器具等應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和管網(wǎng)安全運(yùn)行要求，不得使用國家明令禁止和淘汰的管材、配件和設(shè)備；
（五）應(yīng)當(dāng)設(shè)置防盜門窗、帶鎖板蓋、防護(hù)網(wǎng)等相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施，配套建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)等安全防范設(shè)施；
（六）國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的其他要求。
第十二條????城鎮(zhèn)居民二次供水工程竣工后，由建設(shè)單位按照國家規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)組織竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收時，可以邀請城市供水企業(yè)參與技術(shù)審驗(yàn)。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
第三章??改造與移交
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第十三條??市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和二次供水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌組織實(shí)施轄區(qū)二次供水設(shè)施的改造。
城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施改造實(shí)施方案和考核制度，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十四條??市、縣（市、區(qū)）人民政府推動建立以政府、城市供水企業(yè)等投入為主，多渠道籌集資金的二次供水設(shè)施改造費(fèi)用籌集機(jī)制。
第十五條??鼓勵建設(shè)單位委托城市供水企業(yè)對新建的城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。
第十六條??鼓勵業(yè)主將自行管理或委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的既有城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施委托城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。
鼓勵業(yè)主將經(jīng)改造的城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施委托城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。
第十七條??業(yè)主決定將城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施移交給城市供水企業(yè)的，由業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與城市供水企業(yè)協(xié)商簽訂協(xié)議，明確各方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等，并將竣工總平面圖、結(jié)構(gòu)設(shè)備竣工圖、地下管網(wǎng)工程竣工圖、設(shè)備的安裝使用及維護(hù)保養(yǎng)等設(shè)施檔案及圖文資料一并移交。
第四章??運(yùn)行維護(hù)
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第十八條??城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用安全、先進(jìn)的安防技術(shù)，實(shí)行封閉管理。
鼓勵利用信息化、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推進(jìn)智慧化城鎮(zhèn)居民二次供水遠(yuǎn)程管理控制系統(tǒng)的運(yùn)用。
第十九條??城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施已經(jīng)移交給城市供水企業(yè)的，由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和安全保障等；尚未移交的，由業(yè)主或其委托的管理單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和安全保障等。沒有實(shí)際管理單位的，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府確定責(zé)任單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和安全保障。
第二十條??二次供水單位依法取得衛(wèi)生許可后，方可從事供水活動。
第二十一條??二次供水設(shè)施運(yùn)行管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的技能，熟悉城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施的技術(shù)性能和運(yùn)行要求，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。
二次供水單位應(yīng)當(dāng)對本單位直接從事供水、管水人員進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)，每年組織一次健康檢查，檢查合格后，方可上崗。不得安排國家規(guī)定的有礙生活飲用水衛(wèi)生安全疾病的人員和病原攜帶者直接從事供水、管水工作。
第二十二條??二次供水單位應(yīng)當(dāng)遵守下列管理要求：
（一）建立健全二次供水設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、清洗消毒、水質(zhì)管理、衛(wèi)生管理等制度，設(shè)備運(yùn)行操作規(guī)程，加強(qiáng)泵房、水箱等二次供水設(shè)施重要部位的安全管理，保障二次供水水質(zhì)、水壓符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；
（二）配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員并建立泵房出入人員實(shí)名登記臺賬；
（三）對供水設(shè)備、設(shè)施定期進(jìn)行巡查、保養(yǎng)和維護(hù)，保持供水設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行；
（四）按照有關(guān)規(guī)定，對供水設(shè)備、設(shè)施采取相應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)措施；
（五）對損壞的供水設(shè)備、設(shè)施，及時更換或者維修；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十三條??二次供水單位應(yīng)當(dāng)建立管理檔案，管理檔案包括下列內(nèi)容：
（一）管理制度和管理人員的配備情況、健康狀況及培訓(xùn)情況；
（二）二次供水設(shè)施的清洗、消毒記錄以及設(shè)施設(shè)備的巡查、保養(yǎng)、維護(hù)情況；
（三）水質(zhì)檢測資料；
（四）其他檔案資料。
管理檔案應(yīng)當(dāng)由專人保管，保存期限至少為兩年。
第二十四條??二次供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范的要求，至少每季度對二次供水水質(zhì)檢測一次，并將檢測結(jié)果向業(yè)主公示。二次供水單位不具備檢測資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測。
第二十五條??業(yè)主發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民二次供水水質(zhì)疑似受到污染的，可以要求二次供水單位進(jìn)行水質(zhì)檢測，二次供水單位應(yīng)當(dāng)及時檢查核實(shí)，委托具有資質(zhì)的水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測，并將檢測結(jié)果在二十四小時內(nèi)予以公示。
第二十六條??二次供水單位應(yīng)當(dāng)至少每半年對二次供水設(shè)施中的儲水設(shè)施清洗、消毒一次。清洗、消毒后由具備資質(zhì)的水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對水質(zhì)進(jìn)行檢測，檢測合格后方可恢復(fù)供水。
二次供水單位應(yīng)當(dāng)邀請居民委員會、業(yè)主委員會或者業(yè)主代表對二次供水設(shè)施清洗、消毒過程進(jìn)行監(jiān)督，并記錄保存。
二次供水單位應(yīng)當(dāng)在完成清洗、消毒后的二十四小時內(nèi)將清洗、消毒的有關(guān)情況向業(yè)主公示。
二次供水水箱及管道工程在首次使用前應(yīng)當(dāng)清洗消毒，并在清洗消毒后對水質(zhì)進(jìn)行檢測，檢測合格后方可投入使用。
第二十七條??由于城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施維修、清洗消毒等原因需要停水的，二次供水單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時告知用戶做好儲水準(zhǔn)備；因設(shè)備故障或緊急搶修等特殊情況無法提前告知的，應(yīng)當(dāng)在搶修同時通知用戶，并及時恢復(fù)正常供水。
停水時間較長的，二次供水單位和城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，解決居民基本生活用水。
第二十八條??縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將二次供水突發(fā)事件應(yīng)急處置措施納入飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將二次供水突發(fā)事件應(yīng)急處置措施納入生活飲用水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案。
二次供水單位應(yīng)當(dāng)制定二次供水污染事件應(yīng)急方案，組織開展應(yīng)急演練，定期檢查本單位衛(wèi)生防范措施落實(shí)情況，及時消除隱患。
第二十九條??由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)的城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施，其運(yùn)行維護(hù)、修理更新成本計入供水價格，不得另行收費(fèi)。
城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施未委托城市供水企業(yè)運(yùn)行維護(hù)的，其管理單位應(yīng)當(dāng)依法公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，接受市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。
第三十條????按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施運(yùn)行電價執(zhí)行居民用電價格。
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第五章??監(jiān)督管理
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第三十一條??縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門監(jiān)測、評估本行政區(qū)域內(nèi)二次供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)衛(wèi)生狀況。
第三十二條??城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況的監(jiān)督檢查。
第三十三條??二次供水單位發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施，并向城市供水主管部門報告。
第三十四條??衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，對城鎮(zhèn)居民二次供水污染對人體健康造成的影響，進(jìn)行應(yīng)急檢測和調(diào)查評估。對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行或者對人體健康造成損害的，衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令二次供水單位立即停止供水，封閉供水設(shè)施，對可能涉及污染的供水設(shè)施進(jìn)行更換或者清洗、消毒。
衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)居民二次供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督檢測結(jié)果通報城市供水主管部門，并向社會公布。
第三十五條??城市供水、衛(wèi)生健康、公安、水務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)和信息共享，對二次供水設(shè)施的設(shè)置、人員配備、運(yùn)行維護(hù)、水質(zhì)檢測、安全防范等工作進(jìn)行定期檢查。
第三十六條??衛(wèi)生健康和市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第三十七條??城市供水、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)向社會公布生活飲用水衛(wèi)生安全投訴舉報電話。
任何單位和個人有權(quán)對損壞城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施、危害城鎮(zhèn)居民二次供水安全的行為進(jìn)行投訴和舉報，城市供水和衛(wèi)生健康等部門接到投訴和舉報后應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。
第六章??法律責(zé)任
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第三十八條??違反本辦法規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十九條??二次供水單位有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康主管部門、城市供水主管部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上二萬元以下罰款：
（一）未建立生活飲用水衛(wèi)生管理制度、檔案或者未配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員的；
（二）未按規(guī)定公示水質(zhì)檢測結(jié)果的；
（三）發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)未報告的；??
（四）未建立供水設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)、清洗、消毒以及水質(zhì)檢測檔案并保存的；
（五）未經(jīng)健康檢查或者經(jīng)檢查不合格，或者安排患有有礙生活飲用水衛(wèi)生安全疾病的人員和病原攜帶者，直接從事供水、管水工作的。
第四十條??二次供水單位未取得衛(wèi)生許可擅自供水的，由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十一條??縣級以上人民政府及城市供水、衛(wèi)生健康等部門的工作人員在城鎮(zhèn)居民二次供水監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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第七章 ??附??則
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第四十二條??本辦法自2024年3月1日起施行。