銀川市飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法

目??錄

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第一章　總則

第二章　飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定

第三章　飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治

第四章　監(jiān)督管理職責(zé)

第五章　法律責(zé)任

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第一章?總則

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第一條　為了加強(qiáng)城市飲用水水源污染防治，保障人民身體健康，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的污染防治管理。

本辦法所稱飲用水水源是指集中式地下水飲用水源。

第三條　飲用水水源污染防治管理應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)，以防為主，防治結(jié)合，以保證飲用水安全衛(wèi)生為重點(diǎn)，以維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為目標(biāo)，堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，實(shí)現(xiàn)社會、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

第四條　縣、市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)把飲用水水源的污染防治納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

第五條　市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本市飲用水水源污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源污染防治的監(jiān)督管理。

水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林、衛(wèi)健、自然資源、市政管理等行政主管部門，按照各自職責(zé)，做好飲用水水源的污染防治工作。??

第六條　任何單位和個人都有保護(hù)飲用水水源的義務(wù)，對污染和破壞飲用水水源的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。

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第二章?飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定

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第七條　飲用水水源保護(hù)區(qū)是指飲用水源地一定范圍內(nèi)的地表區(qū)域。

第八條　飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由市、縣(市）區(qū)人民政府提出劃定方案，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

第九條　按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求和其他相關(guān)規(guī)定，飲用水水源可以設(shè)置一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)，必要的還可以設(shè)置準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

一、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的設(shè)置范圍，依照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置。

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第三章?飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治

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第十條　在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。

第十一條　禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣（市）區(qū)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。

第十二條　禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣（市）區(qū)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

第十三條　禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。

第十四條　飲用水水源水質(zhì)下降時，對飲用水保護(hù)區(qū)內(nèi)的企業(yè)實(shí)行污染物排放總量控制制度，削減企業(yè)排污量。在生活飲用水水源受到嚴(yán)重污染，威脅供水安全等緊急情況下，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)企事業(yè)單位減少或者停止排放污染物。

第十五條　飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展高效益、低污染的生態(tài)農(nóng)業(yè)。建立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地，推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、秸稈綜合利用技術(shù)、畜禽養(yǎng)殖場污染防治技術(shù)，最大限度地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水源保護(hù)區(qū)的影響。

第十六條　凡在公共供水管網(wǎng)（飲用水和工業(yè)用水以及農(nóng)林灌溉用水）能力達(dá)到的范圍內(nèi)，嚴(yán)禁開鑿自備水源井。本辦法實(shí)施前已開鑿的，應(yīng)當(dāng)限期予以封閉。

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第四章?監(jiān)督管理職責(zé)

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第十七條　生態(tài)環(huán)境主管部門及其他相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作，并加強(qiáng)有關(guān)飲用水水源污染防治的宣傳教育。

第十八條　生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，定期對飲用水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，公布水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。

第十九條??自然資源主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排飲用水水源保護(hù)區(qū)及其周圍的規(guī)劃建設(shè)，對飲用水水源保護(hù)區(qū)周圍礦產(chǎn)資源的開采和加工利用時，應(yīng)優(yōu)先考慮水源保護(hù)，防止飲用水源的污染。

第二十條　水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)制定城鎮(zhèn)飲用水水源地安全保障規(guī)劃，負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)保護(hù)管理和水土保持工作，防止水資源的污染及水土流失。

第二十一條　林業(yè)的行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水保護(hù)區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林發(fā)展和利用規(guī)劃的制定和實(shí)施，做好涵養(yǎng)林地植被保護(hù)管理。

第二十二條　農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定飲用水保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品的標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，研發(fā)和推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品，減少農(nóng)藥、化肥的使用，配合環(huán)保部門推行環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)。

第二十三條　衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，對水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行定期監(jiān)測。

第二十四條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)供水設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)。

第二十五條　市政管理部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾的傾倒、堆放的監(jiān)督管理、防止飲用水水源的污染。

第二十六條　飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測工作。發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施，并向所在地供水主管部門報(bào)告。供水主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)通?報(bào)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、水務(wù)等部門。

飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)對供水水質(zhì)負(fù)責(zé)，確保供水設(shè)施安全可靠運(yùn)行，保證供水水質(zhì)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條　生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對飲用水水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理，有權(quán)對飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。

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第五章?法律責(zé)任

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第二十八條　違反本辦法其他規(guī)定、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，由相關(guān)部門依法予以處罰。

第二十九條　本辦法自2007年12月2日起施行，2001年12月1日起施行的《銀川市飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》同時廢止。