貴陽市禽類交易管理辦法

（市政府令第50號，2017年4月11日市人民政府常務(wù)會議通過，2017年4月24日公布，自2017年6月1日起施行。根據(jù)2019年7月15日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改<貴陽市消防安全管理辦法>等17件規(guī)章的決定》第一次修改；根據(jù)2020年12月23日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改<貴陽市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定>等76件規(guī)章的決定》第二次修改；根據(jù)2021年7月23日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改<貴陽市結(jié)建防空地下室維護(hù)管理規(guī)定>等43件規(guī)章的決定》第三次修改；根據(jù)2022年12月19日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改<貴陽市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定>等59件規(guī)章的決定》第四次修改。）

第一條?為了規(guī)范禽類交易、屠宰行為，預(yù)防和控制人感染禽流感等疾病的發(fā)生和傳播，保障公共衛(wèi)生安全，保護(hù)公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條?本市行政區(qū)域內(nèi)的禽類交易、屠宰和禽產(chǎn)品經(jīng)營等相關(guān)活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱禽類，包括雞、鴨、鵝、肉鴿、鵪鶉等供食用的禽類動物。

本辦法所稱活禽，指前款所列的活體禽類。

本辦法所稱禽產(chǎn)品，指活禽經(jīng)屠宰、加工的鮮禽產(chǎn)品或者凍禽產(chǎn)品。

第三條?市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市活禽屠宰和禽產(chǎn)品經(jīng)營管理工作，建立聯(lián)席會議制度。縣級人民政府按照屬地管理原則，組織有關(guān)職能部門做好本轄區(qū)活禽交易、屠宰和禽產(chǎn)品經(jīng)營等活動的監(jiān)督管理工作。

市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)辦理活禽、白條禽營業(yè)執(zhí)照，監(jiān)督管理活禽、白條禽和禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全，依法查處違法行為。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)活禽定點(diǎn)屠宰行業(yè)規(guī)劃、設(shè)置和活禽屠宰行業(yè)以及禽類交易市場的動物防疫監(jiān)督管理，依法查處違法行為。

商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)活禽批發(fā)市場規(guī)劃設(shè)置，推進(jìn)禽類產(chǎn)品冷鏈流通體系建設(shè)工作。

綜合行政執(zhí)法部門依法查處違法占用人行天橋、地下通道和其他城市道路、公共場所設(shè)攤經(jīng)營活禽及禽產(chǎn)品行為。

衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好活禽交易、屠宰和禽產(chǎn)品經(jīng)營等活動監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第四條?本市以下區(qū)域禁止活禽交易：

（一）云巖區(qū)、南明區(qū)、觀山湖區(qū)；

（二）花溪區(qū)所轄貴筑街道、陽光街道、清溪街道、溪北街道、黃河路街道、平橋街道、小孟街道、金筑街道；

（三）烏當(dāng)區(qū)所轄龍廣路街道、新創(chuàng)街道、高新路街道、觀溪路街道；

（四）白云區(qū)所轄大山洞街道、龔家寨街道、泉湖街道、云城街道、艷山紅鎮(zhèn)；

（五）貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)所轄龍洞堡街道，雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)與南明區(qū)接壤的小碧村、云關(guān)村、木頭村、柏楊樹村、羅吏村。

市人民政府可以根據(jù)城市發(fā)展需要，調(diào)整禁止活禽交易區(qū)域，并提前向社會公布。

第五條?禁止活禽交易的區(qū)域，活禽實行定點(diǎn)屠宰、白條禽上市。

第六條?市人民政府根據(jù)對疫病的監(jiān)測和評估，可以決定在本市行政區(qū)域內(nèi)暫停活禽交易。暫停交易的時間和范圍，由市人民政府向社會公布實施。

縣（市）人民政府需要在本行政區(qū)域內(nèi)實施暫停活禽交易措施的，由縣（市）人民政府向社會公布實施。

暫停活禽交易期間，活禽零售市場、活禽批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)停止活禽交易。

第七條?活禽批發(fā)市場的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府批準(zhǔn)的專業(yè)市場規(guī)劃實施，并遵守下列規(guī)定：

（一）場內(nèi)設(shè)置管理區(qū)、交易區(qū)、廢棄物處理區(qū)，各區(qū)相對獨(dú)立；

（二）水禽交易區(qū)和旱禽交易區(qū)分隔設(shè)置；

（三）有清洗、消毒和污水污物處理設(shè)施設(shè)備，排污系統(tǒng)應(yīng)符合環(huán)保要求；

（四）配備焚燒爐等無害化處理設(shè)備；

（五）法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的其他規(guī)定。

第八條?在活禽批發(fā)市場交易的活禽，應(yīng)當(dāng)附有動物檢疫合格證明。

第九條?動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)動物防疫的監(jiān)督管理和對動物、動物產(chǎn)品的檢疫及執(zhí)法工作。

第十條?活禽批發(fā)市場在經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全衛(wèi)生、消毒、無害化處理、定期休市和食品安全管理等制度并予以公示；

（二）每日組織對活禽交易場所以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清洗、消毒，收集廢棄物和死亡禽類，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理；

（三）建立活禽經(jīng)營管理檔案，查驗并留存動物檢疫合格證明、檢疫信息追溯憑證，留存期限不少于6個月；

（四）建立從業(yè)人員管理檔案，并開展健康防護(hù)培訓(xùn)，落實衛(wèi)生管理要求和健康防護(hù)措施；

（五）制定禽流感等疫病防控應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)活禽突發(fā)大量迅速死亡或者有禽流感可疑癥狀的，立即依法向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告，并采取相應(yīng)措施；

（六）配備檢驗設(shè)備和檢驗人員，或者委托有資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)，開展禽產(chǎn)品抽樣檢驗或者快速檢測；發(fā)現(xiàn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向所在地市場監(jiān)管部門報告；

（七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十一條?活禽定點(diǎn)屠宰廠（場）的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)依法按照程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。

定點(diǎn)活禽屠宰廠（場）在經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立禽類進(jìn)廠（場）查驗登記制度，查驗動物檢疫證明，如實記錄查驗結(jié)果；

（二）建立禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，如實記錄屠宰禽類進(jìn)廠（場）時間、數(shù)量、產(chǎn)地、供貨方、屠宰與檢驗信息、處理情況及出廠（場）時間、品種、數(shù)量和流向，記錄保存時間不得少于2年；

（三）按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求進(jìn)行屠宰；

（四）建立定期環(huán)境消毒制度，做好消毒記錄；

（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十二條?定點(diǎn)屠宰廠（場）不得屠宰、加工病死、毒死、死因不明、染疫、疑似染疫、注水或者注入其他物質(zhì)的禽類。

對經(jīng)檢疫不合格的活禽應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行無害化處理。

第十三條?定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)建立肉品品質(zhì)檢驗制度，按照國家要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展肉品品質(zhì)檢驗，檢驗合格發(fā)放檢驗合格證明。

鼓勵定點(diǎn)屠宰廠（場）通過二維碼等信息技術(shù)開展質(zhì)量安全追溯，記錄生產(chǎn)、檢疫、檢驗和流通環(huán)節(jié)信息。

第十四條?經(jīng)定點(diǎn)屠宰廠（場）提供的白條禽及禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有動物檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗合格證明方可出場。檢疫檢驗不合格禽產(chǎn)品不得出場。

第十五條?任何單位和個人不得擅自設(shè)立屠宰廠（場）、屠宰攤點(diǎn)，不得為非法屠宰活禽經(jīng)營活動提供場所、屠宰工具、運(yùn)輸工具或者倉儲設(shè)備。

第十六條?禁止活禽交易區(qū)域內(nèi)，禽產(chǎn)品經(jīng)營者不得開展活禽交易和屠宰經(jīng)營活動，禽產(chǎn)品全部實施冷鏈配送、冷鮮銷售。

第十七條?禽產(chǎn)品經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)有照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、防滲水和配備有清洗消毒的設(shè)施設(shè)備。與禽產(chǎn)品表面接觸的設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)無毒、無害、無異味、耐腐蝕。

第十八條?禁止活禽交易區(qū)域內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場、超市開辦者在經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止活禽入場交易；

（二）設(shè)置專門禽產(chǎn)品銷售的區(qū)域，不得和熟食、面點(diǎn)等直接入口食品區(qū)域混雜；

（三）建立禽產(chǎn)品監(jiān)督管理制度，開展禽產(chǎn)品巡查，附有檢疫檢驗合格證明的禽產(chǎn)品方可入場銷售；

（四）配合有關(guān)主管部門做好禽產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理及防疫工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時向有關(guān)主管部門報告；

（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十九條?禽產(chǎn)品經(jīng)營者在經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的冷藏設(shè)施，保證生鮮禽產(chǎn)品銷售過程處于產(chǎn)品所需的低溫環(huán)境；

（二）采購有資質(zhì)的禽類定點(diǎn)屠宰廠（場）出產(chǎn)的合格禽產(chǎn)品，建立進(jìn)貨查驗、臺賬登記制度；

（三）銷售的禽產(chǎn)品附有動物檢疫合格證明、品質(zhì)檢驗合格證明和禽類屠宰廠（場）統(tǒng)一追溯標(biāo)識；

（四）不得銷售超過保質(zhì)期、腐爛變質(zhì)等不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的禽產(chǎn)品；

（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第二十條?在禁止活禽交易區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、個體工商戶，不得采購未經(jīng)檢驗檢疫或者經(jīng)檢驗檢疫不合格的生鮮禽產(chǎn)品加工銷售，不得采購活禽進(jìn)行飼養(yǎng)加工銷售，建立進(jìn)貨查驗、臺賬登記制度，并留存相關(guān)憑證。

第二十一條?禁止活禽交易區(qū)域外禽類經(jīng)營活動的管理按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條?違反本辦法規(guī)定的違法行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有行政處罰規(guī)定的，依法處罰。

第二十三條 相關(guān)主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法處理。

第二十四條 本辦法自2017年6月1日起施行。