山西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和企業(yè)認(rèn)定辦法

山西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和企業(yè)認(rèn)定辦法

(2006年9月10日山西省人民政府令第194號公布 自2006年10月20日起施行)

第一條 為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作，根據(jù)《山西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定與管理，適用本辦法。

第三條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定實行自愿、公開、公平、公正的原則。

第四條 省發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目認(rèn)定與管理工作。

省科學(xué)技術(shù)行政主管部門負(fù)責(zé)全省高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定與管理工作。

第五條 省發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家成立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目認(rèn)定委員會，負(fù)責(zé)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的認(rèn)定。

省科學(xué)技術(shù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家成立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定委員會，負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定。

第六條 高新技術(shù)范圍如下：

（一）電子與信息技術(shù)；

（二）生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)；

（三）新材料及應(yīng)用技術(shù)；

（四）先進(jìn)制造技術(shù)；

（五）航空航天技術(shù)；

（六）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)；

（七）新能源與高效節(jié)能技術(shù)；

（八）環(huán)境保護(hù)新技術(shù)；

（九）核應(yīng)用技術(shù)；

（十）其它應(yīng)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)。

第七條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）屬于國家和省公布的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域；

（二）技術(shù)水平達(dá)到當(dāng)前該領(lǐng)域國內(nèi)先進(jìn)水平以上；

（三）承擔(dān)企業(yè)對項目技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或者以技術(shù)入股方式獲得了項目技術(shù)使用權(quán)；

（四）投入產(chǎn)出比達(dá)1∶2以上，并可在三年內(nèi)實現(xiàn)年銷售收入5000萬元以上經(jīng)濟(jì)規(guī)模或者投入產(chǎn)出比達(dá)1∶5以上，并可在三年內(nèi)實現(xiàn)年銷售收入2500萬元以上經(jīng)濟(jì)規(guī)模；

（五）承擔(dān)企業(yè)具有實施該項目相應(yīng)的技術(shù)力量、資金和設(shè)備；

（六）承擔(dān)企業(yè)已取得土地使用權(quán)；

（七）符合建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定,實施清潔生產(chǎn)；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條 經(jīng)國家有關(guān)部門正式批準(zhǔn)立項的國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，列入省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，并享受省有關(guān)優(yōu)惠政策。

第九條 高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）國家級和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、從事本辦法第六條規(guī)定范圍內(nèi)的一種或者多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)（單純從事商業(yè)貿(mào)易的除外）；

2、已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，有與其規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)、經(jīng)營場所和設(shè)施；

3、具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的20％以上，其中從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的10％以上；

4、企業(yè)每年用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費占本企業(yè)當(dāng)年總銷售額的4％以上；

5、企業(yè)的技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的總和占本企業(yè)當(dāng)年總收入的60％以上；新辦企業(yè)在高新技術(shù)領(lǐng)域的投入占總投入的60％以上；

6、產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

7、企業(yè)污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

（二）國家級和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以外的高新技術(shù)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合本條第（一）項規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、全員勞動生產(chǎn)率10萬元以上；

2、年人均利稅2萬元以上；

3、上年總收入1000萬元以上或者年總收入在500萬元以上，技術(shù)性收入占本企業(yè)年總收入50％以上的技術(shù)開發(fā)型企業(yè)。

第十條 按國家規(guī)定全部核減行政事業(yè)費的全民事業(yè)所有制科研單位，參照上述條件，經(jīng)省級科技行政主管部門批準(zhǔn)，可以認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。

第十一條 國家級和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)項目，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會提出認(rèn)定申請；國家級和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外項目，向設(shè)區(qū)的市發(fā)展和改革行政主管部門提出認(rèn)定申請。

國家級和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會提出認(rèn)定申請；國家級和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外的企業(yè)，向設(shè)區(qū)的市科學(xué)技術(shù)行政主管部門提出認(rèn)定申請。

第十二條 申請認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）山西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目認(rèn)定申請書；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）項目建議書及可行性研究報告；

（四）經(jīng)國家有關(guān)部門正式批準(zhǔn)立項的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，需提供相關(guān)證明；

（五）資金證明文件；

（六）土地使用證明文件；

（七）環(huán)境影響評價報告批準(zhǔn)文件；

（八）特殊行業(yè)生產(chǎn)許可證。

第十三條 申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）山西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）企業(yè)運營報告（包括企業(yè)概況、代表性技術(shù)和產(chǎn)品特點、企業(yè)人員構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展前景等）；

（四）有關(guān)科研技術(shù)成果、專利證書及產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告的復(fù)印件；

（五）驗資證明和上年度企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表及損益表；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營場地證明；

（七）行業(yè)生產(chǎn)許可和環(huán)保合格證明；

（八）科技人員學(xué)歷或者技術(shù)職務(wù)證明；

（九）按國家規(guī)定全部核減行政事業(yè)費的全民事業(yè)所有制科研單位，需提供有關(guān)證明。

第十四條 設(shè)區(qū)的市發(fā)展和改革行政主管部門、科學(xué)技術(shù)行政主管部門、國家級和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)自收到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目或者高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請之日起15個工作日內(nèi)進(jìn)行初審，并提出初審意見，報省發(fā)展和改革行政主管部門或者省科學(xué)技術(shù)行政主管部門。

省發(fā)展和改革行政主管部門或者省科學(xué)技術(shù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見之日起30個工作日內(nèi)組織認(rèn)定，符合條件的頒發(fā)“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目認(rèn)定證書”或者“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書”；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十五條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目認(rèn)定證書和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書有效期為兩年。

有效期屆滿前30日內(nèi)，承擔(dān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將項目進(jìn)展情況報省發(fā)展和改革行政主管部門復(fù)審；高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)運營情況報省科學(xué)技術(shù)行政主管部門復(fù)審。

省發(fā)展和改革行政主管部門和省科學(xué)技術(shù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審材料之日起20個工作日內(nèi)審核完畢。復(fù)審合格的，換發(fā)新的證書；復(fù)審不合格或者未經(jīng)復(fù)審的，取消其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目或者高新技術(shù)企業(yè)資格。

第十六條 省發(fā)展和改革行政主管部門和省科學(xué)技術(shù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年定期在本省主要新聞媒體公布高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和高新技術(shù)企業(yè)名單。

第十七條 對認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和高新技術(shù)企業(yè)有異議，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十八條 企業(yè)在申請認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目或者高新技術(shù)企業(yè)中弄虛作假的，由省發(fā)展和改革行政主管部門或者省科學(xué)技術(shù)行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的取消其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目或者高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資格，已發(fā)證的應(yīng)當(dāng)收回認(rèn)定證書，并不再受理其認(rèn)定申請，由有關(guān)機(jī)關(guān)追回已被減免的稅款，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 行政機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 本辦法自2006年10月20日起施行。