重慶市收費公路管理若干規(guī)定

重慶市收費公路管理若干規(guī)定

（2006年2月16日重慶市人民政府令第192號發(fā)布 自2006年4月1日起施行）

第一條　為了加強對收費公路的管理，維護收費公路經(jīng)營管理者和使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　市和區(qū)縣（自治縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施，支持、促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展。公路發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持以發(fā)展非收費公路為主，適當(dāng)發(fā)展收費公路的原則

第三條　市交通主管部門主管全市收費公路管理工作，市公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)全市收費公路的日常監(jiān)督管理。

區(qū)縣（自治縣、市）交通主管部門及其設(shè)立的公路管理機構(gòu)依照本規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的本級政府還貸公路及其招商引資建設(shè)的經(jīng)營性公路的管理工作。

價格、財政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)收費公路的相關(guān)管理工作。

第四條　收費公路的基本建設(shè)程序，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條　市交通主管部門根據(jù)公路規(guī)劃，提出擬建收費公路項目的方案，報市人民政府審批。

擬建收費公路項目方案的內(nèi)容包括建設(shè)規(guī)模、技術(shù)等級、投資估算、收費性質(zhì)、收費標(biāo)準(zhǔn)、最長收費期限、收費站點設(shè)置方案。

第六條　市人民政府確定修建政府還貸公路的，在確定收費期限后，由依法設(shè)立的不以營利為目的的法人組織負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。

市人民政府確定為經(jīng)營性公路的建設(shè)項目，由市交通主管部門將經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的項目方案向社會公布，并根據(jù)項目方案編制招標(biāo)文件，采用招標(biāo)投標(biāo)方式選擇投資者和選定收費期限。

第七條　設(shè)置收費公路收費站點，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、總量控制、講求效益、減少站點的原則，并遵守下列規(guī)定：

（一）同一收費公路主線由不同主體建設(shè)、經(jīng)營和管理的，由各投資主體按照“統(tǒng)一收費，按比例分成”的原則聯(lián)合設(shè)置；

（二）高速公路實行聯(lián)網(wǎng)收費。

設(shè)置收費道口，應(yīng)當(dāng)滿足車輛行駛安全要求；并按規(guī)定設(shè)置大型運輸車輛通道和專用通道。

第八條　市交通主管部門會同市價格主管部門、市財政部門，提出我市高速公路、一級、二級公路和獨立橋梁、隧道車輛通行費的收費標(biāo)準(zhǔn)，并由市價格主管部門依法組織聽證后，報市人民政府審查批準(zhǔn)。

第九條　新建成的收費公路按照規(guī)定經(jīng)交工驗收合格后，收費公路經(jīng)營管理者才能辦理收取車輛通行費的相關(guān)手續(xù)；經(jīng)依法批準(zhǔn)后，方可收取車輛通行費。

第十條　市交通主管部門應(yīng)當(dāng)將市人民政府批準(zhǔn)收費的公路名稱、站點、收費單位、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費期限等信息在收費前向社會公布。

第十一條　收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照市交通主管部門和市公路管理機構(gòu)的規(guī)定，加強收費站點的規(guī)范化建設(shè)，提高收費站點的服務(wù)質(zhì)量。

第十二條　收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對收費公路及沿線設(shè)施進(jìn)行日常檢查、維護，保證收費公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

高速公路和一級公路路面養(yǎng)護質(zhì)量指數(shù)應(yīng)當(dāng)保持在80以上，全路段的路面國際平整度指數(shù)合格率應(yīng)當(dāng)保持在90%以上；二級公路的好路率應(yīng)當(dāng)保持在90%以上，全路段的路面國際平整度指數(shù)合格率應(yīng)當(dāng)保持在85%以上。

第十三條　收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在每年收取的車輛通行費中安排必要的養(yǎng)護費用，及時維護公路及附屬設(shè)施。

收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及本市的有關(guān)規(guī)定，做好公路用地范圍內(nèi)的水土保持和綠化工作，對收費公路及沿線設(shè)施進(jìn)行日常檢查、維護，定期進(jìn)行路況檢查，作好自我評定記錄，按照規(guī)定報送公路養(yǎng)護質(zhì)量報表。

第十四條　收費公路的大修工程和改建工程應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)投標(biāo)制度、合同管理制度和工程監(jiān)理制度。

收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)將收費公路的大修、改建等影響車輛正常通行的工程施工信息提前10日向社會公布。

收費公路的養(yǎng)護工程應(yīng)當(dāng)按期施工、如期竣工，不得拖延工期；并按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置道路交通標(biāo)志和安全設(shè)施，加強養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督管理，不得影響車輛安全通行。

第十五條　公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查制度。

市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對收費公路實施監(jiān)督檢查，并向社會公布檢查結(jié)果，督促收費公路經(jīng)營管理者依法履行義務(wù)。

區(qū)縣（自治縣、市）公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和本市的有關(guān)規(guī)定，對其管理權(quán)限內(nèi)的收費公路進(jìn)行路況檢查，作好評定記錄，建立路況檔案。

第十六條　政府還貸公路的車輛通行費收入應(yīng)當(dāng)全部納入同級財政，實行收支兩條線管理。政府還貸公路的車輛通行費收入除用于收費公路的養(yǎng)護、管理和人員的正常開支外，全部用于償還貸款、集資款本息，不得挪用。

第十七條　依照《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》和國家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益的，由市交通主管部門采用招標(biāo)投標(biāo)的方式選擇經(jīng)營管理者，依法報國務(wù)院交通主管部門或者市人民政府批準(zhǔn)后，由轉(zhuǎn)讓雙方訂立轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

第十八條　高速公路聯(lián)網(wǎng)收費可采用進(jìn)口發(fā)放通行卡，出口回收通行卡并交費出票的方式。

對在高速公路路網(wǎng)內(nèi)一次通行同一收費站出入口以及遺失、損壞通行卡的車輛，由高速公路經(jīng)營管理者按照該站距路網(wǎng)最遠(yuǎn)的收費站的收費標(biāo)準(zhǔn)補收車輛通行費；對持偽造的通行卡和違法闖站的車輛，由高速公路經(jīng)營管理者按照路網(wǎng)內(nèi)最長里程的收費標(biāo)準(zhǔn)補收車輛通行費。

遺失、損壞通行卡的，應(yīng)當(dāng)按照通行卡工本費的標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。

第十九條　公民、法人和其他組織認(rèn)為收費公路路況差或者收費公路經(jīng)營管理者及其工作人員有違規(guī)行為的，有權(quán)向交通主管部門投訴或舉報。

市和區(qū)縣（自治縣、市）交通主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置投訴和舉報電話，并向社會公布；收到投訴和舉報后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)按照規(guī)定權(quán)限調(diào)查處理，調(diào)查處理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時將處理結(jié)果告知投訴人或舉報人。

第二十條　收費道口未全部開放，在開放的收費道口前停車等待通行的車輛超過5輛時，收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)立即增開收費道口；未及時增開的，由市交通主管部門責(zé)令立即開放，可以處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十一條　收費公路經(jīng)營管理者違反本規(guī)定，未按規(guī)定的時間和要求完成養(yǎng)護施工作業(yè)，影響車輛通行的，由市交通主管部門責(zé)令改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十二條　收費公路經(jīng)營管理者違反本規(guī)定，未按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行公路養(yǎng)護，導(dǎo)致收費公路達(dá)不到本規(guī)定第十二條規(guī)定的養(yǎng)護質(zhì)量指數(shù)要求，由市交通主管部門責(zé)令限期改正；拒絕改正或未按期改正的，責(zé)令停止收費，并于次日向社會公布。

停止收費后30日內(nèi)仍未按規(guī)定履行公路養(yǎng)護義務(wù)的，由市交通主管部門指定單位養(yǎng)護，養(yǎng)護費用由原收費公路經(jīng)營管理者承擔(dān)。拒不承擔(dān)的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

收費公路經(jīng)營管理者依照有關(guān)規(guī)定履行養(yǎng)護義務(wù)后需要恢復(fù)收費的，由收費公路經(jīng)營管理者向市交通主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可收取車輛通行費。

第二十三條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公路路政管理機構(gòu)依法處理：

（一）持偽造的通行卡或者車輛通行費票證的，責(zé)令補繳車輛通行費，處5000元罰款；

（二）在高速公路路網(wǎng)內(nèi)一次通行同一收費站出入口的車輛，拒不按本規(guī)定第十八條規(guī)定補交車輛通行費的，責(zé)令補繳車輛通行費，處200元以上5000元以下罰款。

第二十四條　行政管理機構(gòu)及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由上級主管部門予以通報批評，責(zé)令改正，對有關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

（一）違反規(guī)定擅自批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益的；

（二）經(jīng)營性公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)投標(biāo)而未實行招標(biāo)投標(biāo)的；

（三）未按照規(guī)定及時對收費公路進(jìn)行檢查的；

（四）收費公路路況達(dá)不到本規(guī)定以及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的要求，未及時予以查處的；

（五）未按本規(guī)定向社會公布有關(guān)信息的；

（六）對公眾的投訴或舉報未按規(guī)定及時調(diào)查處理的；

（七）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者索賄受賄行為的。

第二十五條　違反《收費公路管理條例》和本規(guī)定的，分別由交通、價格、財政等部門按照各自職責(zé)予以處罰。

第二十六條　《收費公路管理條例》施行前，已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)收費立項而無站點設(shè)置許可的收費公路，由收費公路經(jīng)營管理者持站點設(shè)置示意圖和收費立項批復(fù)，向市人民政府提出站點設(shè)置申請。市人民政府應(yīng)當(dāng)在收到申請后20個工作日內(nèi)審批。

第二十七條　納入主城區(qū)路橋收費改革的收費公路，按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十八條　本規(guī)定自2006年4月1日起施行。