湖北省水文管理辦法

湖北省水文管理辦法

（2010年5月7日湖北省人民政府令第335號公布　根據2014年12月31日湖北省人民政府令第378號修訂）

第一條　為加強水文管理，規(guī)范水文工作，促進水文事業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水文條例》等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條　在本省行政區(qū)域內從事水文規(guī)劃與建設，水文監(jiān)測與預報，水資源調查與評價，水文監(jiān)測資料匯交、保管與使用，水文設施與水文監(jiān)測環(huán)境保護和水文監(jiān)督管理等活動，應當遵守本辦法。

國家流域管理機構所屬的水文機構在本省行政區(qū)域內的水文活動按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條　水文事業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展的基礎性公益事業(yè)。水文事業(yè)應當納入本省國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經費列入省級財政預算。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府適當安排直接為當地經濟社會發(fā)展服務的水文事業(yè)經費，保障水文事業(yè)與經濟社會協調發(fā)展。

第四條　省水行政主管部門主管全省水文工作，履行下列主要職責：

（一）貫徹實施國家和本省有關水文管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準，擬定和實施本省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）負責本省水文勘測和水文情報預報，江河湖庫和地下水及省界水體的水量水質、山洪、水生態(tài)、旱情的監(jiān)測，并按規(guī)定權限向社會發(fā)布有關信息和成果；

（三）負責本省水文勘測、水文情報預報、水文分析計算、水資源調查評價、水環(huán)境監(jiān)測等水文資料和有關成果的收集、匯總、審查、鑒定、儲存、提供等；

（四）指導、協調和監(jiān)督檢查全省水文工作；

（五）負責本省水文工程建設和水文信息化建設；

（六）開展水文專業(yè)技術咨詢服務，為水事活動提供水文技術鑒定；

（七）法律法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他有關職責。

省水文機構具體負責全省的水文工作。

市（州）、縣（市、區(qū)）水文機構，在上級水文機構和當地人民政府的領導下，具體負責其管轄區(qū)域內的水文工作。

第五條　省水行政主管部門根據全國及流域水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合本省國民經濟和社會發(fā)展需要，編制本省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府或者其授權的主管部門批準實施，并報國務院水行政主管部門備案。

水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的修改，應當按照規(guī)劃編制程序經原批準機關批準。

第六條　經批準的水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃是水文事業(yè)發(fā)展的依據。水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要包括水文事業(yè)發(fā)展目標、水文站網建設、水文監(jiān)測和情報預報設施建設、水文信息網絡建設、水文科技發(fā)展、隊伍建設以及保障措施等內容。

水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃應當推廣應用國內外先進技術，提高水文現代化水平。

第七條　水文站網的建設應當依據水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照固定資產項目建設管理規(guī)定和程序組織實施。

水文站網建設應遵循合理布局、有效利用、兼顧當前與長遠需要的原則，防止重復建設。

第八條　水文（含水位、雨量站，下同）站網實行分級分類管理。

水文測站分為國家基本水文測站和專用水文測站。國家基本水文測站分為國家重要水文測站和一般水文測站。

第九條　國家重要水文測站的設立和調整，由省水行政主管部門報國務院水行政主管部門直屬水文機構批準。一般水文測站的設立和調整，由省水行政主管部門批準，報國務院水行政主管部門直屬水文機構備案。

第十條　設立專用水文測站，不得與國家基本水文測站重復。

在國家基本水文測站覆蓋的區(qū)域，確需設立專用水文測站的，在按照管理權限報省水文機構批準前應當征求相關部門的意見。

因交通、航運、環(huán)境保護等需要設立專用水文測站的，有關主管部門批準前，應當征求省水文機構和有關部門的意見。

第十一條　專用水文測站和從事水文活動的其他單位，應當接受省水文機構的行業(yè)管理。

第十二條　水文機構應當按照國家水文技術標準、規(guī)范和規(guī)程，組織實施水文監(jiān)測，并保證監(jiān)測工作的質量。未經批準，不得中止水文監(jiān)測。

第十三條　大中型水庫、水電站、涵閘、泵站等水工程和重要湖泊，應當興建水文測驗、報汛設施或者設立專用水文測站，經水行政主管部門或水文機構驗收合格后投入使用。

第十四條　水文資料實行統(tǒng)一匯交、審定管理制度。

在本省范圍內開展水文要素觀測的單位，應當將所監(jiān)測的水文資料無償、按時報省水文機構統(tǒng)一匯總、審定，并納入國家水文數據庫。

省水文機構應當建立全省水文數據庫，妥善存儲和保管水文監(jiān)測資料，并對水文監(jiān)測資料進行加工整理，形成水文監(jiān)測成果，予以刊印。

第十五條　基本水文資料應當按照國家有關規(guī)定予以公開，并建立健全信息共享平臺，為社會公眾獲取水文信息提供便利。

水文資料、水文情報預報信息、水資源調查評價與水文分析計算成果屬于國家秘密的，對其密級的確定、變更、解密以及對資料的使用，依照國家保密法的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條　國家機關決策和防災減災、國防建設、公共安全、環(huán)境保護等公益事業(yè)需要使用水文監(jiān)測資料和成果的，應當無償提供。

除前款規(guī)定的情形外，需要使用水文監(jiān)測資料和成果的，按照國家有關規(guī)定收取費用，并實行收支兩條線管理。

因經營性活動需要提供水文專項咨詢服務的，當事人雙方應當簽訂有償服務合同，明確雙方的權利和義務。

除國家另有規(guī)定外，水文機構提供的水文資料，任何單位和個人不得擅自轉讓、轉借、出版或者用于其他營利性活動。

第十七條　下列活動所使用的水文監(jiān)測資料，全省各級水文機構應及時予以提供：

（一）編制重要規(guī)劃所使用的水文監(jiān)測資料；

（二）重點建設項目所使用的水文監(jiān)測資料；

（三）水資源管理所使用的水文監(jiān)測資料；

（四）需要鑒定的水行政案件裁決和水事糾紛處理所使用的水文監(jiān)測資料；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他有關活動所使用的水文監(jiān)測資料。

第十八條　水文情報預報由縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構、水行政主管部門或者水文機構按照規(guī)定權限向社會統(tǒng)一發(fā)布。禁止任何其他單位和個人擅自向社會發(fā)布水文情報預報。

廣播、電視、報紙和網絡等新聞媒體，應當按照國家有關規(guī)定和防汛抗旱要求，及時播發(fā)、刊登水文情報預報，并標明發(fā)布機構和發(fā)布時間。

第十九條　水文機構、水文測站和有水文觀測業(yè)務的單位，必須根據當地人民政府防汛抗旱指揮機構、水行政主管部門的要求，及時準確地收集、傳遞、報送水文信息與預報。

第二十條　水文機構和通信部門應當密切配合，確保水文通信網絡暢通，準確及時地傳送水文信息與預報。無線電管理機構應當對水文通信發(fā)射設備的正常運行秩序予以保護。

任何單位和個人不得擠占、干擾或者破壞水文無線頻道、信道和有線通信線路。

第二十一條　水文機構應當加強水資源的動態(tài)監(jiān)測工作，發(fā)現被監(jiān)測水體的水量、水質等情況發(fā)生變化可能危及用水安全的，應當加強跟蹤監(jiān)測和調查，及時將監(jiān)測、調查情況和處理建議報所在地人民政府及其水行政主管部門；發(fā)現水質變化，可能發(fā)生突發(fā)性水體污染事件的，應當及時將監(jiān)測、調查情況報所在地人民政府及其水行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門。

第二十二條　對從事水文、水資源調查評價的單位實行資質認證。未取得國家規(guī)定的水文、水資源調查評價資質的單位，不得從事水文、水資源調查評價工作。

全省和區(qū)域性的水資源調查評價與水文分析計算由省水文機構或市（州）水文機構組織實施。

第二十三條　水文監(jiān)測設施是水文工作的基礎。任何單位和個人都有保護水文監(jiān)測設施和測驗河段的義務。

禁止破壞、侵占、毀損及擅自使用、移動水文站房、設施設備、監(jiān)測標志、觀測場地、道路、測船碼頭和地下水觀測井及其配套設施等水文監(jiān)測設施。

國家基本水文測站的水文監(jiān)測設施因不可抗力遭受破壞的，所在地人民政府和有關水行政主管部門應當采取緊急措施，組織搶修，確保水文監(jiān)測設施正常運行。

第二十四條　縣級以上人民政府應當根據國家有關標準劃定水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍，設立地面標志。保護范圍包括：

（一）測驗河段上浮標斷面或上比降斷面的上游20米至下浮標斷面或下比降斷面下游50米的河段，以及該河段歷史最高洪水位以下的土地和水域；

（二）水文觀測場周圍30米，測驗操作室、自記水位計臺、過河纜道的支柱（架）錨錠等周圍20米。

第二十五條　禁止在水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍內進行下列活動：

（一）種植高稈作物、堆放物料、修建建筑物、構筑物或其他阻水設施；

（二）取土、淘金、爆破、挖砂、采石、停靠船舶、傾倒廢棄物；

（三）在監(jiān)測斷面取水、排污或者在水文監(jiān)測過河設備、監(jiān)測斷面、水文觀測場上方架設線路；

（四）在水文專用報汛通信線路上搭掛電線；

（五）其他對水文監(jiān)測有影響的活動。

第二十六條　因重大工程建設需要，在國家基本水文測站上下游修建工程影響水文監(jiān)測的，應事先征得有關水行政主管部門同意后，再按基本建設審批程序報批。因遷移重建、恢復監(jiān)測和管理設施產生的全部費用由工程建設單位承擔。

第二十七條　在通航河道中或者橋上進行水文監(jiān)測作業(yè)時，應當依法設置警示標志。其他車、船應按照交通主管部門的規(guī)定限速通過或者繞道行駛。

第二十八條　違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條　國家工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法處理。

第三十條　本辦法自2010年7月1日起施行。1998年12月16日省人民政府發(fā)布的《湖北省水文測報設施保護辦法》（省政府令第161號）同時廢止。