廣西欽州保稅港區(qū)管理辦法

第一條　為了規(guī)范廣西欽州保稅港區(qū)管理，促進廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)，根據(jù)有關法律、法規(guī)和《國務院關于同意設立廣西欽州保稅港區(qū)的批復》（國函〔2008〕48號），制定本辦法。

廣西欽州保稅港區(qū)（以下簡稱保稅港區(qū)）的管理、開發(fā)、建設、運營適用本辦法。

第二條　保稅港區(qū)的具體范圍按照《國務院關于同意設立廣西欽州保稅港區(qū)的批復》（國函〔2008〕48號）執(zhí)行。

第三條　保稅港區(qū)的建設與發(fā)展應當堅持體制創(chuàng)新、先行先試，建設成為功能完善、政策寬松、運行高效、環(huán)境優(yōu)美、高度開放的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。

第四條　自治區(qū)和欽州市制定優(yōu)惠政策和促進措施，在政策、規(guī)劃、項目、土地、財稅、資金、人才等方面支持保稅港區(qū)的建設與發(fā)展。

第五條　加大各級政府對保稅港區(qū)的投入力度，落實和完善相關財稅優(yōu)惠政策。

第六條　廣西欽州保稅港區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）為自治區(qū)人民政府的派出機構，統(tǒng)一負責保稅港區(qū)相關行政管理工作，并負責協(xié)調(diào)和配合口岸、海關、檢驗檢疫、海事、邊檢、港口、工商、環(huán)保、稅務、外匯、公安等有關部門在保稅港區(qū)的行政管理工作。

經(jīng)有關部門批準，管委會可以設立、調(diào)整相關行政管理機構，并賦予其相應的管理職責。

第七條　保稅港區(qū)的治安、消防、港政、航運、水上交通和道路交通安全管理，由相關管理部門按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第八條　管委會根據(jù)自治區(qū)人民政府的授權或者接受自治區(qū)人民政府和欽州市人民政府有關部門的委托，可以在保稅港區(qū)內(nèi)實施下列行政審批：

（一）外商投資項目的審批；

（二）投資項目的核準、備案及可行性研究報告、初步設計的審批；

（三）建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證的審批；

（四）建設項目使用國有土地審批和用海審查報批；

（五）建設工程報建、建設項目設計方案和建設工程施工的審批；

（六）臨時占用道路、挖掘道路、建筑垃圾和工程渣土排放、處置的審批；

（七）自治區(qū)人民政府確定可以委托管委會行使的其他行政審批。

管委會應當將行政許可實施情況報送委托的行政主管部門備案；委托的行政主管部門對管委會實施行政許可事項進行指導和監(jiān)督。

第九條　管委會在保稅港區(qū)內(nèi)設立集中辦理行政審批事項的場所，實行一個窗口受理、集中辦理、限時辦結(jié)、跟蹤服務等制度。

第十條　經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，管委會可以相對集中行使行政處罰權。

第十一條　管委會組織編制保稅港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域建設規(guī)劃，并與欽州市相關規(guī)劃相銜接，報經(jīng)自治區(qū)人民政府批準后組織實施。

保稅港區(qū)的開發(fā)建設，應當符合保稅港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域建設規(guī)劃。

第十二條　在保稅港區(qū)內(nèi)設立企業(yè)，依法應當在登記前報經(jīng)有關行政管理部門批準的，由管委會組織有關行政管理部門集中辦理。工商行政管理部門應當在受理之日起7個工作日內(nèi)完成企業(yè)登記審批手續(xù)。

第十三條　保稅港區(qū)內(nèi)的行政管理機構實行服務承諾制度，將機構設置、職能、辦事程序、承諾事項等內(nèi)容在管委會公共網(wǎng)站公示，為企業(yè)提供高效、便捷服務。

第十四條　管委會組織協(xié)調(diào)駐保稅港區(qū)的海關、檢驗檢疫、海事、邊檢等單位建立保稅港區(qū)口岸聯(lián)合監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門對保稅港區(qū)的監(jiān)管工作，創(chuàng)新口岸監(jiān)管制度，提高通關效率。

第十五條　建立聯(lián)合查驗機制，對需要查驗的進出貨物、船舶、人員，由海關、檢驗檢疫、海事、邊檢等部門根據(jù)需要進行查驗。

第十六條　進出保稅港區(qū)的人員和運輸工具憑管委會發(fā)放的專用證件在指定通道通行。管委會負責協(xié)調(diào)海關、邊檢、檢驗檢疫等有關單位，保證進出保稅港區(qū)的人員和運輸工具安全、有序、便捷通行。

第十七條　自治區(qū)人民政府確定的保稅港區(qū)開發(fā)經(jīng)營主體，享有保稅港區(qū)開發(fā)建設權及對所投資項目的使用權、經(jīng)營權和收益權，負責非經(jīng)營性基礎設施和監(jiān)管設施的維護、經(jīng)營性設施的運營管理以及其他后勤保障。

第十八條　管委會負責組織儲備和管理保稅港區(qū)內(nèi)的土地。

第十九條　管委會會同海關、檢驗檢疫、海事、邊檢、港口等單位推進保稅港區(qū)信息化建設，及時發(fā)布保稅港區(qū)公共信息，實現(xiàn)保稅港區(qū)信息資源的整合與共享。

第二十條　管委會應當與欽州市人民政府建立會商機制，加強保稅港區(qū)與毗鄰區(qū)域的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、項目、市政和基礎設施等方面的對接，實現(xiàn)良性互動發(fā)展。

第二十一條　保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)依法享受國家、自治區(qū)、欽州市和保稅港區(qū)有關優(yōu)惠政策，其合法權益受法律保護。

保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)應當遵守法律、社會公德、商業(yè)道德。

第二十二條　本辦法自2010年12月1日起施行。