林業(yè)行政許可聽證辦法
林業(yè)行政許可聽證辦法
(2008年8月1日國(guó)家林業(yè)局令第25號(hào))
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范林業(yè)行政許可聽證程序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(以下簡(jiǎn)稱林業(yè)主管部門)舉行林業(yè)行政許可聽證,適用本辦法。
第三條 舉行林業(yè)行政許可聽證,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
第四條 林業(yè)行政許可聽證工作,由林業(yè)主管部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第二章 聽證范圍
第五條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施林業(yè)行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng),或者林業(yè)主管部門認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大林業(yè)行政許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽證。
第六條 直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的林業(yè)行政許可事項(xiàng),林業(yè)行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出聽證申請(qǐng)的,林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證。
第三章 聽證人員和聽證參加人
第七條 聽證人員包括:聽證主持人、聽證員和記錄員。
聽證主持人,由林業(yè)主管部門法制工作機(jī)構(gòu)工作人員擔(dān)任。
聽證員和記錄員由聽證主持人指定。
第八條 聽證參加人包括:林業(yè)行政許可事項(xiàng)的審查人員、申請(qǐng)人和利害關(guān)系人。
第九條 聽證主持人履行下列職責(zé):
(一)決定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn);
(二)審查聽證參加人的資格;
(三)主持聽證會(huì),并維護(hù)聽證秩序;
(四)針對(duì)聽證事項(xiàng)進(jìn)行詢問;
(五)核實(shí)聽證筆錄。
第十條 聽證人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)聽證參加人的陳述、申辯和質(zhì)證權(quán)利,保守聽證事項(xiàng)涉及的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密。
第十一條 聽證主持人與林業(yè)行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為聽證主持人與林業(yè)行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避。
聽證主持人的回避由林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人決定。
第十二條 申請(qǐng)人和利害關(guān)系人享有下列權(quán)利:
(一)申請(qǐng)聽證主持人回避;
(二)委托代理人參加聽證;
(三)針對(duì)聽證事項(xiàng)進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證;
(四)確認(rèn)聽證筆錄。
第十三條 林業(yè)行政許可事項(xiàng)的審查人員,在聽證時(shí)應(yīng)當(dāng)提供審查意見的依據(jù)、理由,并進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證。
第四章 聽證程序
第十四條 林業(yè)主管部門按照本辦法第五條規(guī)定舉行林業(yè)行政許可聽證的,應(yīng)當(dāng)于舉行聽證會(huì)的二十日前向社會(huì)公告。
公告內(nèi)容包括:聽證事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)和聽證參加人的產(chǎn)生方式等。
第十五條 林業(yè)主管部門在作出本辦法第六條規(guī)定的林業(yè)行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利,并送達(dá)林業(yè)行政許可聽證申請(qǐng)權(quán)利告知書。
第十六條 申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在收到林業(yè)行政許可聽證申請(qǐng)權(quán)利告知書之日起五日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)。
第十七條 林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到聽證申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)組織聽證。
第十八條 林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)于舉行聽證會(huì)的七日前向聽證參加人送達(dá)林業(yè)行政許可聽證通知書。
第十九條 聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開舉行,但涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的除外。
第二十條 申請(qǐng)人、利害關(guān)系人申請(qǐng)聽證主持人回避的,應(yīng)當(dāng)于舉行聽證會(huì)三日前提出,并說明理由。
第二十一條 聽證會(huì)按照下列程序進(jìn)行:
(一)查明聽證參加人身份;
(二)聽證主持人宣讀聽證事由、聽證人員和聽證參加人名單,并宣布聽證會(huì)開始;
(三)林業(yè)行政許可事項(xiàng)的審查人員進(jìn)行陳述;
(四)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人進(jìn)行陳述;
(五)聽證參加人進(jìn)行申辯、質(zhì)證;
(六)聽證主持人宣布聽證會(huì)結(jié)束。
第二十二條 聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)聽證事項(xiàng);
(二)聽證人員和聽證參加人;
(三)聽證時(shí)間和地點(diǎn);
(四)聽證參加人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證的情況;
(五)其他事項(xiàng)。
聽證筆錄由聽證主持人核實(shí)、聽證參加人確認(rèn)后簽字或者蓋章。
第二十三條 林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,作出林業(yè)行政許可決定。
第五章 附 則
第二十四條 林業(yè)主管部門舉行聽證,不得向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人收取任何費(fèi)用。
第二十五條 本辦法自2008年10月1日起施行。
