青海省農業(yè)環(huán)境保護辦法
青海省農業(yè)環(huán)境保護辦法
(1996年3月26日青海省人民政府第19次常務會議審議通過 1996年3月26日省政府令第25號公布 根據(jù)2010年12月29日省政府令第76號《青海省人民政府關于修改部分規(guī)章的決定》第一次修訂 根據(jù)2014年2月23日省政府令第106號《青海省人民政府關于修改部分省政府規(guī)章的決定》第二次修訂 根據(jù)2020年6月12日省政府令第125號《青海省人民政府關于修改和廢止部分省政府規(guī)章的決定》第三次修訂 自1996年3月26日起施行)
第一章 總則
第一條 為保護和改善農業(yè)環(huán)境，防治農業(yè)環(huán)境的污染和破壞，合理開發(fā)利用農業(yè)資源，促進農業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農業(yè)環(huán)境保護，是指對農業(yè)用地、用水、大氣和農業(yè)生物等農業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和污染防治。
第三條 在我省境內一切從事與農業(yè)環(huán)境有關活動的單位和個人，都必須遵守本辦法。
第四條 各級人民政府應當對本轄區(qū)的農業(yè)環(huán)境質量負責，將農業(yè)環(huán)境保護納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，采取措施切實保護和改善農業(yè)環(huán)境，逐年增加保護農業(yè)環(huán)境的投入，統(tǒng)籌安排農業(yè)環(huán)境保護所需經費。
第五條 任何單位和個人都有保護農業(yè)環(huán)境的義務，并有權對污染和破壞農業(yè)環(huán)境的行為進行檢舉和控告。
第六條 各級人民政府對保護和改善農業(yè)環(huán)境做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章 監(jiān)督與管理
第七條 縣級以上人民政府的生態(tài)環(huán)境行政主管部門，對本行政區(qū)域內的環(huán)境保護工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第八條 縣級以上人民政府的農業(yè)農村行政主管部門，對本行政區(qū)域內的農業(yè)環(huán)境保護工作，實行具體監(jiān)督管理，其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家和地方有關農業(yè)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和政策;
(二)擬定農業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃和年度計劃，參與制定農業(yè)環(huán)境質量標準，并監(jiān)督其實施;
(三)參與農業(yè)環(huán)境污染事故和糾紛的調查處理;
(四)組織開展生態(tài)農業(yè)的試點與推廣，合理利用和保護農業(yè)自然資源，開發(fā)無公害農產品和綠色食品;
(五)開展農業(yè)環(huán)境質量調查與監(jiān)測，組織農業(yè)環(huán)境影響評價，向本級人民政府提供農業(yè)環(huán)境質量的報告;
(六)開展農業(yè)生物物種資源調查，保護珍稀瀕危生物資源及其近緣的生產資源;
(七)宣傳普及農業(yè)環(huán)境保護知識，組織農業(yè)環(huán)境保護科學研究，推廣保護農業(yè)環(huán)境的先進經驗和技術;
(八)依照法律規(guī)定行使與保護農業(yè)環(huán)境有關的其他職權。
第九條 縣級以上人民政府的自然資源、水利、農業(yè)農村、林業(yè)草原等有關部門，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)各自的職責，對本行政區(qū)域內的農業(yè)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。
第十條 縣級以上人民政府農業(yè)農村行政主管部門設立的農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構，按有關規(guī)定參加環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡;業(yè)務上受上級農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構和同級生態(tài)環(huán)境行政主管部門監(jiān)測機構的指導。
農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構的監(jiān)測數(shù)據(jù)可作為調查處理農業(yè)環(huán)境污染事故的依據(jù)。
第十一條 對農業(yè)環(huán)境有直接污染的建設項目，其環(huán)境影響報告文件中應有農業(yè)環(huán)境影響專題。生態(tài)環(huán)境行政主管部門審批環(huán)境影響報告文件時，應征求同級農業(yè)農村行政主管部門的意見，項目竣工驗收時，應有農業(yè)農村行政主管部門參加。
農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)區(qū)域開發(fā)、大型農田水利工程建設、商品糧基地建設、“菜籃子”基地建設、綠色食品基地建設等農業(yè)開發(fā)建設項目，必須進行農業(yè)環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響報告文件，制定農業(yè)可持續(xù)發(fā)展方案，經農業(yè)農村行政主管部門預審后，方可按規(guī)定程序報批。
第十二條 縣級以上人民政府的農業(yè)農村行政主管部門有權對本行政區(qū)域內的農業(yè)用地、養(yǎng)殖水域、灌溉水渠、農產品受到污染和農業(yè)資源被破壞的情況進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位和個人應當如實反映情況，提供必要的資料。
第十三條 農業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢查實行監(jiān)察員制度。
第十四條 各級人民政府應合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的布局，發(fā)展無污染、少污染的產業(yè)。
對已建成且污染農業(yè)環(huán)境的，按有關規(guī)定責令其限期治理，逾期未完成治理任務的，由作出限期治理決定的人民政府責令其關閉。
禁止將產生嚴重污染農業(yè)環(huán)境的生產設備轉移給沒有防治能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個人使用。
第十五條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件造成或者可能造成農業(yè)環(huán)境污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時通報可能受到污染危害的單位和個人，并在四十八小時內向當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境行政主管部門和農業(yè)農村行政主管部門報告，接受調查處理。
第十六條 跨行政區(qū)域的農業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治工作，由有關地方人民政府協(xié)商解決。協(xié)商解決不了的，由其共同的上級人民政府協(xié)調解決。
第三章 保護與防治
第十七條 各級人民政府根據(jù)當?shù)剞r業(yè)自然資源狀況和農業(yè)環(huán)境保護要求，合理調整農業(yè)生產結構，因地制宜開展生態(tài)農業(yè)建設，改善農業(yè)環(huán)境質量。
第十八條 禁止破壞農田、森林、草山、魚類等農業(yè)資源，防治土壤污染，水土流失，土地沙化、鹽堿化、沼澤化和其他破壞。
第十九條 禁止在農田傾倒、棄置和堆存固體廢棄物。在農田以外的農業(yè)用地傾倒、棄置和堆存固體廢棄物的，應征得當?shù)剞r業(yè)農村行政主管部門的意見，按有關規(guī)定辦理征占地手續(xù)，并采取防流失、防滲漏、防自燃等措施。
第二十條 禁止將不符合農用標準和環(huán)境保護標準的固體廢物、廢水施入農田、果園、苗圃、養(yǎng)殖水域。
向農田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城市污水，應當保證其下游最近灌溉取水點的水質符合國家和地方有關農田灌溉水質標準。
利用工業(yè)廢水和城市污水進行灌溉，應當防止污染土壤、地下水和農產品。
禁止在人畜飲用水源、養(yǎng)殖水域清洗藥械、農藥包裝品及其他易引起污染的物體。
第二十一條 排放含有害物質的廢氣、煙塵和粉塵污染農業(yè)環(huán)境的，必須采取治理措施，達到規(guī)定的排放標準。
第二十二條 各級人民政府應綜合防治農業(yè)病、蟲、草、鼠害，推廣高效、低毒、低殘留農藥，合理安全地使用化肥、農藥和動植物生產調節(jié)劑、飼料添加劑。
農業(yè)生產單位和農戶，使用難分解的農用塑料薄膜須在農作物收獲后及時回收。
第二十三條 保護青蛙、燕子、蛇、貓頭鷹等害蟲、害鼠的天敵和其棲息、繁殖的場所，嚴禁非法捕獵、收購、販運害蟲、害鼠的天敵(人工飼養(yǎng)的除外)。
第二十四條 從事采礦、采金、石油勘探開發(fā)，挖沙取土等活動的單位和個人，應采取措施保護和少占耕地、草場。造成破壞的，要恢復植被并按有關規(guī)定賠償損失。
第二十五條 保護草原、草場、草山和人工草場，草場使用者應當合理經營，控制載畜量，防止因過量放牧造成草場退化、沙化。禁止砍挖固沙植物。
第二十六條 對遭受嚴重污染、影響作物正常生長或者所生產的農產品嚴重危害人體健康的區(qū)域，可劃為農業(yè)環(huán)境污染綜合整治區(qū)。
農業(yè)環(huán)境污染綜合整治區(qū)的范圍和治理方案，由縣級以上農業(yè)農村行政主管部門會同同級自然資源、生態(tài)環(huán)境行政主管部門擬定，報同級人民政府批準后實施。
第四章 罰則
第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農業(yè)農村行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，按以下規(guī)定進行處罰:
(一)違反本辦法第十二條規(guī)定，拒絕農業(yè)農村行政主管部門現(xiàn)場檢查或者被檢查時弄虛作假的，給予警告，對情節(jié)嚴重的處以50元以上，1000元以下罰款;
(二)違反本辦法第十九條規(guī)定的，責令限期改正;造成農業(yè)環(huán)境污染的，責成污染單位賠償損失，并處以50元以上，1000元以下的罰款;
(三)違反本辦法第二十條第一款規(guī)定，責令限期改正，賠償損失，并處以50元以上，1000元以下罰款，違反第四款規(guī)定的，責令改正，賠償損失，并處以100元以下罰款;
(四)違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定，不回收農用塑料薄膜的，責令限期回收，逾期不回收的，處以10元以上，100元以下罰款;
(五)違反本辦法第二十三條規(guī)定的，沒收獵捕工具和非法所得，并處以50元以上，1000元以下罰款。
第二十八條 違反本辦法其他規(guī)定，造成農業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，由有關部門按照職責分工，依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十九條 農業(yè)環(huán)境監(jiān)察人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。