遼寧省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急實(shí)施辦法

遼寧省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急實(shí)施辦法

（2005年12月30日遼寧省人民政府令第192號公布 自公布之日起施行 根據(jù)2021年5月18日遼寧省人民政府令第341號修正）

第一條　為了迅速控制、撲滅重大動(dòng)物疫情，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，保護(hù)公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》（以下簡稱《應(yīng)急條例》），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理，適用《應(yīng)急條例》和本辦法。

第三條　重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置的方針，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)，嚴(yán)格處理，減少損失。

第四條　重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作按照屬地管理原則，逐級建立責(zé)任制。人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為本行政區(qū)域內(nèi)重大動(dòng)物疫病防控第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。

第五條　省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門具體負(fù)責(zé)組織重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測、調(diào)查、控制、撲滅等應(yīng)急工作。

林業(yè)草原主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測。

海關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)國內(nèi)外重大動(dòng)物疫情的相互通報(bào)。

其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急工作。

第六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量，向村民、居民宣傳動(dòng)物疫病防治的相關(guān)知識，協(xié)助做好疫情信息的收集、報(bào)告和各項(xiàng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)工作。

第七條　建立健全動(dòng)物衛(wèi)生行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)支持、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和村級動(dòng)物衛(wèi)生防疫等重大動(dòng)物疫情控制體系。

第八條　縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立由人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)重大疫情應(yīng)急工作。

第九條　縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，在重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的指揮下，具體承擔(dān)疫情的控制和撲滅任務(wù)。

應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理人員、動(dòng)物防疫工作人員、有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等組成；人員不足時(shí)，可以組織動(dòng)員社會(huì)上有一定專業(yè)知識的人員參加。公安機(jī)關(guān)、中國人民武裝警察部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依法協(xié)助其執(zhí)行任務(wù)。

應(yīng)急預(yù)備隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)每年進(jìn)行1次以上的技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

第十條　縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)將重大動(dòng)物疫情確認(rèn)、疫區(qū)封鎖、動(dòng)物撲殺及其補(bǔ)償、消毒及無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)籌措資金并及時(shí)撥付，確保應(yīng)急所需。

第十一條　重大動(dòng)物疫情應(yīng)急所需的疫苗、診斷試劑、器械、消毒藥品、防護(hù)用品等物資和設(shè)施設(shè)備，按照省級重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的品名和數(shù)量，由省、市、縣人民政府分級儲(chǔ)備。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對儲(chǔ)備的物資，應(yīng)當(dāng)妥善保管并及時(shí)更新、周轉(zhuǎn)。

第十二條　縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立無害化處理廠（點(diǎn)），對染疫動(dòng)物和疑似染疫動(dòng)物及其產(chǎn)品、病死或者死因不明的動(dòng)物尸體等進(jìn)行無害化處理。

第十三條　縣以上人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體、熱線電話、宣傳資料等方式，宣傳重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識和重大動(dòng)物疫病科普知識，增強(qiáng)全社會(huì)的重大動(dòng)物疫情防范意識。

第十四條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)成立重大動(dòng)物疫病現(xiàn)場診斷專家組，負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病現(xiàn)場診斷工作。

重大動(dòng)物疫病現(xiàn)場診斷專家名單，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門確定。

第十五條　動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照國家和省有關(guān)規(guī)定及動(dòng)物疫病監(jiān)測計(jì)劃，對動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行等情況進(jìn)行監(jiān)測；從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、無害化處理等活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻礙。

第十六條　從事動(dòng)物疫病監(jiān)測、檢測、檢驗(yàn)檢疫、研究、診療以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，并迅速采取隔離等控制措施。其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

第十七條　省、市、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照《應(yīng)急條例》第十七條、第十八條規(guī)定的程序、時(shí)限和內(nèi)容報(bào)告疫情。

第十八條　接到重大動(dòng)物疫情報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)立即采取臨時(shí)隔離控制措施；符合省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案規(guī)定條件的，縣以上人民政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第十九條　國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門公布重大動(dòng)物疫情后，省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布本省重大動(dòng)物疫情控制、撲滅情況。

禁止散布有關(guān)動(dòng)物疫情的謠言，擾亂社會(huì)秩序和市場秩序。

第二十條　重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)。有關(guān)人民政府對劃定的疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)采取《應(yīng)急條例》第二十九條至第三十一條規(guī)定的控制措施。

第二十一條　航空、鐵路、公路、水路等運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送控制、撲滅疫情的人員和有關(guān)物資。

重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部車輛和運(yùn)送控制、撲滅疫情的人員及物資的車輛免交過路（橋）費(fèi)。車輛標(biāo)志由省公安、交通運(yùn)輸部門制發(fā)。

第二十二條　重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部有權(quán)在各自管轄范圍內(nèi)緊急調(diào)集人員、物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。上級重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部有權(quán)根據(jù)防控疫情需要緊急調(diào)集下級應(yīng)急指揮部儲(chǔ)備的應(yīng)急物資，下級重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)服從上級指揮部的調(diào)配決定。

單位和個(gè)人的物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)出具憑證，說明理由，并予以合理補(bǔ)償。使用完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；無法歸還或者損壞的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償或者賠償。

第二十三條　對疫區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施緊急免疫接種；對受威脅區(qū)內(nèi)的易感染動(dòng)物，根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種。緊急免疫接種由農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門組織實(shí)施。

禁止人民政府、人民政府有關(guān)部門及其工作人員以發(fā)放疫苗的方式代替緊急免疫接種。

第二十四條　撲殺染疫、疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物和其他易感動(dòng)物，由有關(guān)縣人民政府組織實(shí)施。預(yù)備役部隊(duì)、武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)予以配合。

第二十五條　有關(guān)縣人民政府應(yīng)當(dāng)安排專人對撲殺動(dòng)物的數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)，開列清單，經(jīng)核對無誤后交由當(dāng)事人簽字蓋章。

第二十六條　對撲殺的動(dòng)物必須進(jìn)行無害化處理。

無害化處理場所應(yīng)當(dāng)依法規(guī)劃并符合下列要求：

（一）距離交通要道500米以上；

（二）距離飲用水水源、河道和居民生活區(qū)1000米以上；

（三）符合國家和省人民政府規(guī)定的技術(shù)條件。

第二十七條　對因采取撲殺、無害化處理等措施給當(dāng)事人造成的已經(jīng)證明的損失，按照省人民政府確定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，并在撲殺、無害化處理后10日內(nèi)支付給當(dāng)事人。

第二十八條　禁止任何單位和個(gè)人藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品。

禁止將疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)、易感染或者染疫的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū)。

第二十九條　國內(nèi)重大動(dòng)物疫情發(fā)生期間，省際間輸入輸出動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)有動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的道口進(jìn)出。

第三十條　自疫區(qū)內(nèi)最后1頭（只）發(fā)病動(dòng)物及其同群動(dòng)物處理完畢起，經(jīng)過1個(gè)潛伏期以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的病例的，按照《應(yīng)急條例》第四十條規(guī)定，解除封鎖，撤銷疫區(qū)。

第三十一條　解除封鎖、撤銷疫區(qū)后，人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的政策，對受損單位和個(gè)人進(jìn)行扶持，引導(dǎo)其調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行生產(chǎn)自救。

第三十二條　違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定，以發(fā)放疫苗的方式代替緊急免疫接種的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令立即改正、通報(bào)批評、給予警告；對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條　違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門責(zé)令改正，并處以2000元以上1萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條　違反本辦法第二十九條規(guī)定，未經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站輸入輸出動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門給予警告，并處以2000元以下罰款。

第三十五條　違反本辦法，以暴力、脅迫等手段阻礙有關(guān)部門依法采取的隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條　違反本辦法其他規(guī)定的，按照《應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。