東營市電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法

第一章  總 則

第一條 為了規(guī)范電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，維護電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，保障電信網(wǎng)絡(luò)和信息的安全，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》《山東省信息化促進條例》《山東省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱電信基礎(chǔ)設(shè)施，是指向社會公眾提供通信服務(wù)的通信設(shè)備、通信線路、配套設(shè)施以及國家和省通信主管部門認定的其他設(shè)施，主要包括光纜、電纜、微波設(shè)備、衛(wèi)星通信設(shè)備、機房、基站（含室內(nèi)外分布系統(tǒng)）、鐵塔、管道、桿路、交接箱和供電設(shè)備等。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)電信基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條 電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、資源共享、保障安全的原則。

第五條 工業(yè)和信息化部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督工作。

發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、自然資源和規(guī)劃、公安、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、行政審批、城市管理等部門單位按照各自職責(zé)，做好電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)管理工作。

第六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人負責(zé)相關(guān)電信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改造、維護以及所屬電信基礎(chǔ)設(shè)施的安全運行。

第七條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加快推進農(nóng)村地區(qū)、偏遠地區(qū)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)擴大光纖網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，不斷提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第八條 工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人,根據(jù)國土空間規(guī)劃和全省通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃,按照程序報本級人民政府批準后組織實施。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照專項規(guī)劃要求,建設(shè)或者改造電信基礎(chǔ)設(shè)施。

第九條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)預(yù)留相應(yīng)空間,配套設(shè)置電信基礎(chǔ)設(shè)施,使電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與其他建設(shè)同步進行。

第十條 建設(shè)單位進行電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。工程完成后,向自然資源和規(guī)劃部門申請核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實合格證。

第十一條 住宅、商住樓規(guī)劃用地紅線內(nèi)的地下通信管道、配線管網(wǎng)、機房、設(shè)備間等電信配套設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步綜合驗收，所需經(jīng)費納入建設(shè)項目概算，并作為項目配套設(shè)施統(tǒng)一移交。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準進行建設(shè)項目的電信配套設(shè)施設(shè)計，施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對涉及國家標(biāo)準的內(nèi)容進行設(shè)計審查。

第十二條 新建、改(擴)建道路、橋梁、公園綠地等市政設(shè)施，應(yīng)當(dāng)將電信基礎(chǔ)設(shè)施與主體工程同步建設(shè)。

第十三條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)采用先進技術(shù)降低設(shè)備功率、體積、噪音和電磁輻射強度，美化天線等外露裝置，使基站與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十四條 基站建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向生態(tài)環(huán)境部門履行環(huán)境影響備案手續(xù)。

第十五條 遷移建設(shè)電信基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)堅持先建設(shè)后拆除的原則，確保信息服務(wù)暢通。

第十六條 住宅小區(qū)、住宅建筑、商住樓、商業(yè)建筑等建設(shè)項目的建設(shè)單位、所有人、管理人或者使用人，應(yīng)當(dāng)為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者使用區(qū)域的配套通信設(shè)施提供平等接入和使用條件。任何單位和個人不得收取進場費、接入費、協(xié)調(diào)費、分攤費等，不得設(shè)置不合理的條件。

第十七條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障電信基礎(chǔ)設(shè)施的電力供應(yīng)。

第三章 共建共享

第十八條 工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)并督促相關(guān)部門、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人，推進電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，降低建設(shè)成本，提高服務(wù)水平。

第十九條 已有鐵塔、桿路、管道等電信基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定開放共享。

第二十條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得在租用第三方設(shè)施時簽訂排他性協(xié)議限制其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者平等接入，已經(jīng)簽訂的應(yīng)當(dāng)依法予以改正，不得阻礙其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者為用戶提供服務(wù)或者使用項目配套的通信設(shè)施。

第四章 保護管理

第二十一條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強對電信基礎(chǔ)設(shè)施的維護管理,建立巡護管理和隱患排查制度，完善應(yīng)急措施，及時消除安全隱患，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第二十二條 單位或者個人從事施工、生產(chǎn)等活動，不得損壞電信基礎(chǔ)設(shè)施。電信基礎(chǔ)設(shè)施因自然災(zāi)害或者其他原因遭受損壞，致使網(wǎng)絡(luò)中斷的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時進行搶修。

第二十三條 任何單位和個人不得擅自改動或者遷移經(jīng)批準設(shè)立的電信基礎(chǔ)設(shè)施。確需改動或者遷移的，提出改動或者遷移要求的單位或者個人應(yīng)當(dāng)事先與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，簽訂改動或者遷移補償協(xié)議。

第五章 法律責(zé)任

第二十四條 有關(guān)國家機關(guān)及其工作人員在電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作管理中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定,電信基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營者和電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由履行規(guī)劃行政處罰職能的部門依法予以處罰。

第二十六條 破壞、哄搶、盜竊電信基礎(chǔ)設(shè)施等違法行為，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法自2015年12月1日起施行。