銀川市道路貨物運輸站場管理辦法

第一條　為了規(guī)范道路貨物運輸站（場）經(jīng)營行為，維護道路貨物運輸市場秩序，保護道路貨物運輸站（場）各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《寧夏回族自治區(qū)道路運輸管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱道路貨物運輸站（場）（以下簡稱貨運站），是指以場地設(shè)施為依托，為社會提供有償服務(wù)的具有倉儲、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站（場）、物流中心等經(jīng)營場所。

本辦法所稱其他貨運相關(guān)業(yè)務(wù)，是指以貨運站為依托，為道路貨物運輸提供有償服務(wù)的行為。包括貨運代理服務(wù)、信息配載服務(wù)、倉儲理貨服務(wù)和搬運裝卸服務(wù)等。

第三條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事貨運站和其他貨運相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條　經(jīng)營貨運站及其他貨運相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)誠實守信，公平競爭，守法經(jīng)營。

第五條　市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市貨運站及其他貨運相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的管理工作。市、縣（市）道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)貨運站及其他貨運相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的日常管理工作。

市場監(jiān)管、公安、應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好貨運站及其他貨運相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的管理工作。

第六條??從事貨運站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的與其經(jīng)營種類相適應(yīng)的安全、設(shè)備、設(shè)施和從業(yè)人員等準(zhǔn)入條件，并依法向設(shè)立地道路運輸管理機構(gòu)申請經(jīng)營許可。

第七條??未取得貨運站經(jīng)營許可和營業(yè)執(zhí)照的，不得從事貨運站經(jīng)營。

第八條　貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可的經(jīng)營范圍經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營。

貨運站經(jīng)營者合并、分立以及改變經(jīng)營范圍或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)報設(shè)立地道路交通運輸管理機構(gòu)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理變更或注銷登記手續(xù)。

第九條　從事貨運代理、信息配載、倉儲理貨、搬運裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)登記手續(xù)，并持有關(guān)登記證件到設(shè)立地的道路運輸管理機構(gòu)備案。道路運輸管理機構(gòu)受理備案后，應(yīng)當(dāng)查驗備案信息的真實性，工商、公安等部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

前款所列業(yè)務(wù)停業(yè)或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前15日書面通知貨運站經(jīng)營者和設(shè)立地道路運輸管理機構(gòu)，道路運輸管理機構(gòu)接到通知后應(yīng)當(dāng)及時變更或注銷其備案。

第十條??貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全各項管理制度，推廣先進(jìn)的管理技術(shù)和手段。

貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，配備安全、消防設(shè)施，健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第十一條??貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站的車輛進(jìn)行安全檢查，禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動，防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。

貨運站經(jīng)營者無正當(dāng)理由不得拒絕道路運輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動。

貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；保持站（場）衛(wèi)生、清潔；不得隨意改變貨運站用途和服務(wù)功能。

第十二條　進(jìn)入貨運站從事貨運代理、信息配載、倉儲理貨、搬運裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與貨運站經(jīng)營者簽訂入場經(jīng)營合同。經(jīng)營合同的主要內(nèi)容包括：經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)營期限、雙方的權(quán)利和義務(wù)、費用繳納、違約責(zé)任、仲裁條款等。

貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助道路運輸管理機構(gòu)管理運輸和交易秩序，查驗入場經(jīng)營者的相關(guān)證照，發(fā)現(xiàn)有違法活動的應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告。

第十三條　貨運站和其他貨運相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在經(jīng)營場所醒目位置懸掛《道路運輸經(jīng)營許可證》、營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證照；

（二）在經(jīng)營場所公示監(jiān)督電話和收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)；

（三）落實工作人員佩帶標(biāo)志上崗制度；

（四）保持經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，不得占道經(jīng)營。

第十四條??貨運代理、倉儲理貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放，保證貨物完好無損。

貨運站存放危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依法取得危險化學(xué)品儲存許可，并單獨存放，不得與其他貨物混放。

第十五條　貨運代理、倉儲理貨經(jīng)營者不得有下列行為：

（一）采取壟斷貨源、惡意壓低價格、欺詐等手段進(jìn)行不正當(dāng)競爭；

（二）搶裝貨物、扣押貨物；

（三）超限、超載配貨；

（四）違反操作規(guī)程裝卸貨物；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十六條　提倡貨運代理、倉儲理貨經(jīng)營者參加商業(yè)保險。

第十七條　貨運代理經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將受理的貨物交由有相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)的運輸經(jīng)營者承運，不得受理運輸國家規(guī)定禁運貨物的業(yè)務(wù)。

第十八條　貨運代理經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)了解運輸貨物的品名、數(shù)量和運輸要求，并根據(jù)需要查驗有關(guān)憑證。

貨運代理經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與托運人或承運人簽訂貨運代理合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。運輸過程中造成承運貨物毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定或者依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十九條　貨運信息配載經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向服務(wù)對象提供真實、準(zhǔn)確的信息。對因提供虛假信息或提供的信息誤差造成的車輛空駛、貨物延滯運輸?shù)冉?jīng)濟損失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十條??搬運裝卸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照安全操作規(guī)程作業(yè)。貨物的說明、包裝對搬運裝卸有特殊要求的，按照要求作業(yè)。從事危險貨物、大型物件等特種、專項貨物搬運裝卸作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)使用專用搬運裝卸工具和防護設(shè)備。

第二十一條　對貨運站和其他貨運相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向市、縣（市）道路運輸管理機構(gòu)或有關(guān)部門舉報、投訴。

市、縣（市）道路運輸管理機構(gòu)或有關(guān)部門對受理的舉報、投訴，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果告知舉報人、投訴人。

第二十二條　市、縣（市）道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序，加強對貨運站和其他貨運相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。

被檢查單位和個人對道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，并如實提供有關(guān)情況和資料。

第二十三條　市、縣（市）道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立貨運站和其他貨運相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者社會信用信息管理制度和貨運站經(jīng)營管理信息公開制度，將貨運站及其他貨運相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中的違法行為查處情況、處理結(jié)果和投訴、舉報情況，定期向社會公布。

第二十四條　公安機關(guān)對在貨運站和其他貨運相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動過程中出現(xiàn)的非法侵占、詐騙等違法行為，應(yīng)當(dāng)及時立案查處，并采取有效措施，減少損失。

第二十五條　違反本辦法規(guī)定，未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事貨運站經(jīng)營的，由市、縣（市）道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處二萬元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條??違反本辦法規(guī)定，貨運站經(jīng)營者允許無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動以及超載車輛、未經(jīng)安全檢查的車輛出站或者無正當(dāng)理由拒絕道路運輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動的，由市、縣（市）道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

違反本辦法規(guī)定，貨運站經(jīng)營者擅自改變道路運輸站（場）的用途和服務(wù)功能的，由市、縣（市）道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處三千元罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第二十七條??違反本辦法規(guī)定，貨運站和其他貨運相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者未在經(jīng)營場所醒目位置懸掛《道路運輸經(jīng)營許可證》、營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證照，或者未在經(jīng)營場所公示監(jiān)督電話和收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)的，由市、縣（市）道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處五百元以下罰款。

第二十八條??違反本辦法其他規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

第二十九條　市交通運輸主管部門、道路運輸管理機構(gòu)以及有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或有管理權(quán)限的部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依照法定條件、程序、期限實施行政許可或備案的；

（二）參與或者變相參與貨運站經(jīng)營的；

（三）對發(fā)現(xiàn)的違法行為不及時查處的；

（四）違法實施行政處罰的；

（五）利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益的；

（六）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄行為的。

第三十條　本辦法自2012年10月17日起施行。