西寧市限制銷售燃放煙花爆竹管理規(guī)定

第一條 為了加強限制銷售燃放煙花爆竹管理，保障公共安全和人身財產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)限制銷售燃放煙花爆竹及管理活動，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

第四條 市人民政府應(yīng)當加強限制銷售燃放煙花爆竹管理工作的組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)限制銷售燃放煙花爆竹管理工作中的有關(guān)事項。縣(區(qū))人民政府、園區(qū)管委會負責實施本規(guī)定。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助有關(guān)行政主管部門負責做好本區(qū)域內(nèi)限制銷售燃放煙花爆竹管理工作。

第五條 公安機關(guān)負責煙花爆竹的公共安全管理，依法查處非法運輸、儲存、燃放煙花爆竹的行為。

應(yīng)急管理部門負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為。

市場監(jiān)督管理部門負責查處非法銷售煙花爆竹和無照經(jīng)營的行為。

城市管理主管部門負責依法查處銷售燃放煙花爆竹過程中違法占道、影響環(huán)境衛(wèi)生、占用城市園林綠地的行為。

生態(tài)環(huán)境主管部門負責因燃放煙花爆竹造成環(huán)境污染的監(jiān)測工作。

城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責督促建設(shè)、施工等單位遵守燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定。

房產(chǎn)主管部門負責督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好服務(wù)區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的宣傳和違規(guī)燃放煙花爆竹行為的勸阻、舉報工作。

民政部門負責指導婚姻登記、殯儀館、公墓等單位開展宣傳，引導婚喪嫁娶活動遵守燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定。

交通運輸主管部門負責對公共交通、出租車等運營車輛禁止攜帶煙花爆竹的宣傳、教育和查處工作。

林業(yè)和草原主管部門負責山林、草原、公園等區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的安全管理工作。

教育主管部門負責指導學校等教育機構(gòu)禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

其他行政主管部門按照各自職責做好限制銷售燃放煙花爆竹管理的相關(guān)工作。

第六條 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位以及其他組織，應(yīng)當積極開展限制銷售燃放煙花爆竹管理的宣傳、教育活動，做好限制煙花爆竹的銷售燃放管理工作。

廣播、電視、報刊等新聞媒體，應(yīng)當做好煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作，依法對非法銷售和燃放行為進行曝光。

第七條 本市倡導文明、低碳、綠色、環(huán)保的生活方式，鼓勵市民不燃放或少燃放煙花爆竹，減少人為因素造成的環(huán)境污染。

鼓勵村(居)民委員會和業(yè)主委員會就有關(guān)燃放煙花爆竹事項依法制定公約，并組織監(jiān)督實施。

第八條 本市市區(qū)內(nèi)禁止銷售煙花爆竹。市區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、時間，由區(qū)人民政府、園區(qū)管委會確定并向社會公布。

縣人民政府應(yīng)當確定本轄區(qū)內(nèi)限制或者禁止銷售燃放煙花爆竹的區(qū)域、時間，并向社會公布。

確需對限制或者禁止銷售燃放煙花爆竹的區(qū)域和時間進行調(diào)整的，由縣(區(qū))人民政府、園區(qū)管委會決定并向社會公布。

第九條 下列場所和區(qū)域周邊禁止燃放煙花爆竹:

(一)黨政機關(guān)辦公場所;

(二)文物保護單位、文物保護點、歷史文化街區(qū)、歷史建筑及其周邊范圍;

(三)易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及其周邊范圍;

(四)軍事設(shè)施保護區(qū);

(五)山林、草原、公園、綠地等重點防火區(qū);

(六)醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、學校、福利機構(gòu)、圖書館、體育館、廣場、停車場;

(七)輸變電以及環(huán)境自動監(jiān)測設(shè)施安全保護區(qū);

(八)交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū);

(九)商品交易市場、堆有易燃易爆物品的建筑工地;

(十)縣(區(qū))人民政府、園區(qū)管委會規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。

以上禁止燃放煙花爆竹的場所和區(qū)域具體范圍由縣(區(qū))人民政府、園區(qū)管委會劃定，并向社會公布。

第十條 市、縣(區(qū))人民政府、園區(qū)管委會應(yīng)對污染天氣或其它特殊情況啟動大氣污染應(yīng)急預(yù)案時，在應(yīng)急預(yù)案規(guī)定適用的區(qū)域禁止燃放煙花爆竹。

第十一條 在禁止銷售燃放煙花爆竹區(qū)域外，從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售的經(jīng)營者應(yīng)當取得煙花爆竹批發(fā)或零售許可證，并按照經(jīng)營許可證規(guī)定的許可范圍、時間和地點從事煙花爆竹經(jīng)營活動。

煙花爆竹零售點應(yīng)當實行專店銷售，并設(shè)置明顯的禁止煙火和禁止燃放煙花爆竹等安全警示標志。煙花爆竹零售點應(yīng)按照總量控制、保障安全、合理布局的原則布設(shè)，由應(yīng)急管理部門確定。

第十二條 縣(區(qū))人民政府、園區(qū)管委會應(yīng)當設(shè)置禁止銷售燃放煙花爆竹警示標志，明確管理責任單位和責任人，加強禁止銷售燃放煙花爆竹的管理。

任何單位和個人不得污損、破壞禁止銷售燃放煙花爆竹的標志。

第十三條 在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、時間內(nèi)，從事餐飲、住宿、婚慶、典禮、殯葬等服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當告知服務(wù)對象禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定，不得提供燃放煙花爆竹的有關(guān)服務(wù)，并勸阻和舉報非法燃放煙花爆竹行為。

第十四條 舉辦焰火晚會及其他大型焰火燃放活動，主辦單位應(yīng)當依法向公安機關(guān)提出申請，經(jīng)公安機關(guān)審查核發(fā)《焰火燃放許可證》后，按照規(guī)定的時間、地點、數(shù)量、種類和燃放規(guī)程燃放。

第十五條 任何單位和個人對違反本規(guī)定的行為有權(quán)進行勸阻、舉報。公安機關(guān)、應(yīng)急管理部門受理舉報后應(yīng)當及時查處。

第十六條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 違反本規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機關(guān)責令停止燃放，處以一百元以上五百元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第十八條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者供應(yīng)按照國家標準規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由應(yīng)急管理部門責令停止違法行為，處以二萬元以上十萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得;情節(jié)嚴重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。

從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標準規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由應(yīng)急管理部門責令停止違法行為，處以一千元以上五千元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得;情節(jié)嚴重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。

第十九條 違反本規(guī)定，未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的，由公安機關(guān)責令停止燃放，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

第二十條 違反本規(guī)定，污損、破壞禁止銷售燃放煙花爆竹警示標志的，由公安機關(guān)責令恢復(fù)原狀或者賠償，可以處以一百元以上五百元以下罰款。

第二十一條 違反本規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域、時間內(nèi)，從事餐飲、住宿、婚慶、典禮、殯葬等服務(wù)的經(jīng)營者，未履行告知義務(wù)，發(fā)生燃放煙花爆竹行為的，由公安機關(guān)予以警告，可以處以一百元以上五百元以下罰款;提供燃放煙花爆竹有關(guān)服務(wù)的，由公安機關(guān)責令改正，并處以五百元以上三千元以下罰款。

第二十二條 單位和個人違反本規(guī)定并受到行政處罰的，相關(guān)信息納入公共信用信息系統(tǒng)。

機關(guān)、團體、企事業(yè)單位不履行限制銷售燃放煙花爆竹管理責任的，取消文明單位評選資格。

第二十三條 煙花爆竹安全管理有關(guān)主管部門及其工作人員在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 本規(guī)定由2020年9月1日起施行。