西寧市國(guó)有劃撥土地使用權(quán)租賃管理辦法

第一條? 為了加強(qiáng)國(guó)有劃撥土地使用權(quán)租賃管理，完善土地有償使用制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 ?本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有劃撥土地使用權(quán)租賃和監(jiān)督管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條? 本辦法所稱國(guó)有劃撥土地使用權(quán)租賃是指土地使用者將國(guó)有劃撥土地使用權(quán)單獨(dú)或者隨同地上建筑物、其他附著物租賃給他人使用，由他人向其支付租金的行為。

第四條? 有下列情形之一的，屬于國(guó)有劃撥土地使用權(quán)租賃:

(一)改變國(guó)有劃撥土地使用性質(zhì)，用于商業(yè)、金融、旅游、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的;

(二)將國(guó)有劃撥土地或連同地上的建筑物、其他附著物租賃的;

(三)以國(guó)有劃撥土地作為聯(lián)營(yíng)條件進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的。

第五條? 西寧市國(guó)土資源管理部門是本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有劃撥土地使用權(quán)租賃的主管部門，其所屬的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)市轄區(qū)國(guó)有劃撥土地使用權(quán)租賃的監(jiān)督管理工作。

縣國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有劃撥土地使用權(quán)租賃的監(jiān)督管理工作。

財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商管理、價(jià)格、審計(jì)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好國(guó)有劃撥土地使用 權(quán)租賃的監(jiān)督管理工作。

第六條? 國(guó)有劃撥土地使用權(quán)及其地上建筑物、附著物進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、租賃時(shí)，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

租賃合同應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容∶

(一)雙方當(dāng)事人的姓名或名稱、住所;

(二)土地位置、面積、四至界線;

(三)國(guó)有土地使用證及編號(hào);

(四)用途 ;

(五)租金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式;

(六)租賃期限;

(七)雙方約定的其他事項(xiàng)。

國(guó)有劃撥土地使用權(quán)租賃合同不具備前款規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正。

第七條 ?租賃國(guó)有劃撥土地使用權(quán)，其地上建筑物、其他附著物同時(shí)租賃;租賃地上建筑物、其他附著物，其使用范圍內(nèi)的劃撥土地使用權(quán)同時(shí)租賃。

第八條? 國(guó)有劃撥土地使用權(quán)租賃，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后 15 日內(nèi)，向土地所在地的市、縣國(guó)土資源管理部門提出申請(qǐng)，簽訂土地租金繳納合同，繳納土地租金并辦理土地租賃備案后，方可將國(guó)有劃撥土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物進(jìn)行租賃。

出租人辦理土地租賃備案，應(yīng)持下列文件資料∶

(一)土地使用權(quán)租賃申請(qǐng);

(二)單位和法定代表人證明文件;

(三)國(guó)有土地使用證;

(四)地上建筑物、附著物產(chǎn)權(quán)證明材料;

(五)租賃合同;

(六)其他依法應(yīng)當(dāng)提供的文件資料。

第九條 ?市、縣國(guó)土資源管理部門對(duì)提供的文件資料進(jìn)行審核，并自受理租賃申請(qǐng)之日起 15日內(nèi)辦理土地租賃備案。因特殊情況在 15日內(nèi)不能辦理土地租賃備案的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)5日。出租人和承租人應(yīng)當(dāng)憑《土地租金繳納合同》到房產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。

第十條? 出租人需要延長(zhǎng)租賃的，應(yīng)當(dāng)在土地租賃期限屆滿前30日內(nèi)向市、縣國(guó)土資源管理部門提出延期申請(qǐng)，市、縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)在土地租賃期限屆滿前作出準(zhǔn)許或不準(zhǔn) 許土地租賃備案。

出租人未按前款規(guī)定提出延期申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)于原土地租賃備案期限屆滿后15日內(nèi)到市、縣國(guó)土資源管理部門辦理原土地租賃備案注銷手續(xù)。逾期不辦理的，市、縣國(guó)土資源管理部門直接注銷原土地租賃備案。

第十一條? 國(guó)有劃撥土地使用權(quán)租賃期間，承租人不得擅自將所承租的劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租給他人使用;不得擅自改變劃撥土地使用權(quán)租賃備案規(guī)定的用途;不得擅自在承租的土地上新建、擴(kuò)建建筑物或者其他附著物。

承租人確需改變租賃土地用途或新建、擴(kuò)建建筑物和其他附著物的，應(yīng)當(dāng)在征得出租人的同意后報(bào)市、縣國(guó)土資源管理和規(guī)劃部門批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù)。

第十二條? 出租人將國(guó)有劃撥土地使用權(quán)單獨(dú)或者隨同地上建筑物、其他附著物租賃給他人使用，應(yīng)當(dāng)依法繳納土地租金，土地租金納入土地出讓收入管理。

第十三條? 市、縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地租金的征收管理 。

市國(guó)土資源管理部門所屬監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和縣國(guó)土資源管理部門具體負(fù)責(zé)市轄區(qū)和本行政區(qū)域內(nèi)土地租金的征收工作。

第十四條? 土地租金按實(shí)際用地面積、用途基準(zhǔn)地價(jià)(中值)的3%收繳，基準(zhǔn)地價(jià)按市人民政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

土地租金按年計(jì)算，分年收取，土地使用權(quán)人應(yīng)在每年的10月底前一次性繳納。

第十五條? 土地租金征收機(jī)構(gòu)應(yīng)到物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證，公開標(biāo)準(zhǔn)，憑證收費(fèi)，并使用財(cái)政統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)。

第十六條? 土地出租或改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用途的行為終止，恢復(fù)原土地用途的，由出租人或土地使用權(quán)人到所在地的國(guó)土資源管理部門辦理有關(guān)手續(xù)，停止繳納土地年租金。

第十七條? 未按本辦法規(guī)定辦理土地租賃備案手續(xù)的，由國(guó)土資源管理部門限期改正，逾期未改正的，按違法用地處理，沒(méi)收違法所得。

第十八條? 阻撓、妨礙征收人員履行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條? 土地租金征收人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)或利用工作之便非法收取財(cái)物為他人謀取私利的，由上級(jí)主管部門依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條? 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由西寧市國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條? 本辦法自2009年8月1日起施行。