山東省糧食收購管理辦法

山東省糧食收購管理辦法

（2004年6月30日山東省人民政府令第168號公布  根據(jù)2018年1月24日山東省人民政府令第311號第一次修正  根據(jù)2022年4月25日山東省人民政府令第349號第二次修正  自2004年6月30日起施行）

第一條　為加強糧食收購管理，維護糧食收購市場秩序，保障糧食安全，根據(jù)國務(wù)院《糧食流通管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱糧食，是指小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧。

本辦法所稱糧食收購，是指向種糧農(nóng)民、其他糧食生產(chǎn)者或者糧食經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社等批量購買糧食的活動。

第三條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條　糧食收購活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠實信用的原則，不得損害糧食生產(chǎn)者的合法權(quán)益以及國家利益和社會公共利益，并采取有效措施，防止和減少糧食損失浪費。

第五條　縣級以上人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食收購的監(jiān)督檢查和管理工作。

發(fā)展改革、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好與糧食收購有關(guān)的工作。

第六條　從事糧食收購的經(jīng)營者（以下簡稱糧食收購者），應(yīng)當(dāng)具備與其收購糧食品種、數(shù)量相適應(yīng)的能力。

第七條　從事糧食收購的企業(yè)（以下簡稱糧食收購企業(yè)），應(yīng)當(dāng)將企業(yè)名稱、地址、負(fù)責(zé)人以及倉房地址和容量等信息，向收購地的縣級人民政府糧食行政管理部門備案。

糧食收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)對備案信息的準(zhǔn)確性和真實性負(fù)責(zé)。備案信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)進(jìn)行變更備案。

第八條　糧食收購者應(yīng)當(dāng)按照國家糧食經(jīng)營政策和糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從事糧食收購活動；在糧食應(yīng)急狀態(tài)期間，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省的特別規(guī)定。

第九條　糧食收購者應(yīng)當(dāng)告知售糧者或者在收購場所公示收購糧食的品種、價格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)論價，并及時支付售糧款，不得拖欠。

糧食收購者不得采取欺詐、囤積居奇等非法手段操縱糧食價格；不得接受任何組織或者個人的委托代扣、代繳任何稅、費和其他款項。

第十條　糧食收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)向收購地的縣級人民政府糧食行政管理部門定期報告糧食收購數(shù)量等有關(guān)情況。

跨省收購糧食的，應(yīng)當(dāng)向收購地和糧食收購企業(yè)所在地的縣級人民政府糧食行政管理部門定期報告糧食收購數(shù)量等有關(guān)情況。

第十一條　糧食收購者應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營臺賬制度，并將糧食收購、銷售和庫存的基本數(shù)據(jù)和情況按規(guī)定上報所在地縣級人民政府糧食行政管理部門；對涉及商業(yè)秘密的資料，糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

糧食經(jīng)營臺賬的保留期限不得低于３年。

第十二條　糧食收購者使用的倉儲設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合糧食儲存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的要求，具有與儲存品種、規(guī)模、周期等相適應(yīng)的倉儲條件。

糧食不得與可能對糧食產(chǎn)生污染的有毒有害物質(zhì)混存，儲存糧食不得使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑。

第十三條　糧食收購者不得將下列糧食作為食用用途銷售出庫：

（一）真菌毒素、農(nóng)藥殘留、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的；

（二）霉變或者色澤、氣味異常的；

（三）儲存期間使用儲糧藥劑未滿安全間隔期的；

（四）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的；

（五）其他法律、法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定明確不得作為食用用途銷售的。

第十四條　縣級以上人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營者信用檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況，并依法向社會公示。

糧食行業(yè)協(xié)會以及中介組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，在維護糧食市場秩序方面發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。

第十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域糧食污染監(jiān)控，建立健全被污染糧食收購處置長效機制，發(fā)現(xiàn)區(qū)域性糧食污染的，應(yīng)當(dāng)及時采取處置措施。

第十六條　縣級以上人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對糧食收購者的指導(dǎo)和服務(wù)，開展珍惜和節(jié)約糧食宣傳教育，引導(dǎo)其節(jié)約糧食、降低糧食損失損耗。

第十七條　糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)糧食收購活動的監(jiān)督檢查。

糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中，依法行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入糧食收購者經(jīng)營場所查閱有關(guān)資料、憑證；

（二）向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況；

（三）檢查糧食數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全情況;

（四）檢查糧食倉儲設(shè)施、設(shè)備是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

（五）查封、扣押非法收購或者不符合國家糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食；

（六）查封、扣押用于違法經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備以及有關(guān)賬簿資料；

（七）查封違法從事糧食收購活動的場所。

第十八條　糧食收購者在所在地以外違法從事糧食收購活動的，違法行為發(fā)生地的糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)將違法事實、處理結(jié)果告知糧食收購者所在地的糧食行政管理部門。

第十九條　縣級以上人民政府糧食行政管理部門實施監(jiān)督檢查，不得妨礙被檢查者正常的糧食收購活動，不得索取或者收受被檢查者的財物，不得謀取其他利益。

第二十條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法從事糧食收購活動的，可以向當(dāng)?shù)丶Z食、市場監(jiān)督管理部門舉報。糧食或者市場監(jiān)督管理部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)按照各自權(quán)限及時查處。

第二十一條　違反本辦法規(guī)定的，由糧食、市場監(jiān)督管理等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十二條　違反本辦法規(guī)定，糧食行政管理部門和其他有關(guān)部門不依法履行糧食收購管理和監(jiān)督職責(zé)的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。