鞍山市城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法

第一條　為建立健全鞍山市城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理長效機制，加強城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理，促進(jìn)污染防治，改善水環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《遼寧省污水處理廠運行監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于鞍山市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠的運行及監(jiān)督管理。

第三條　本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理廠（以下簡稱“污水處理廠”）指對進(jìn)入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進(jìn)行凈化處理的污水處理廠。

本辦法所稱污水處理廠運營單位（以下簡稱運營單位），是指對污水處理廠進(jìn)行生產(chǎn)運營管理的法人單位。

本辦法所稱運行監(jiān)督管理，是指對已建成運行（含試運行）的污水處理廠實施的監(jiān)督管理。

第四條　市、縣（市）人民政府對污水處理廠運行負(fù)總責(zé)，將污水處理廠運行及管網(wǎng)建設(shè)納入政府績效考核工作，保證污水處理廠正常運行。

第五條　市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)污水處理廠運行的監(jiān)督管理。

建設(shè)、財政、發(fā)展改革等行政管理部門按照各自職責(zé)共同做好污水處理廠運行的相關(guān)工作。

第六條　污水處理廠建成后，試運行申請由建設(shè)單位向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

自污水處理廠試運行之日起3個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟擁椖凯h(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收。

試運行3個月仍不具備建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出書面延期申請，說明延期理由及擬驗收時間，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長試運行。試運行的期限最長不超過一年。

第七條　運營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)的運營資質(zhì)，管理、技術(shù)、實際操作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第八條　運營單位對污水處理廠的運行管理、處理設(shè)施和出水水質(zhì)負(fù)責(zé)，按照《城鎮(zhèn)污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》制定保障污水處理廠正常運行的安全運行應(yīng)急預(yù)案及生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)、水質(zhì)檢測等制度。

第九條　運營單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)運行臺帳及水質(zhì)、水量和污泥等監(jiān)測檔案，并按月、季、年定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門及時報送進(jìn)出水的水質(zhì)、水量、污泥處置、設(shè)備運行、運營成本、安全生產(chǎn)、運行維護(hù)等方面信息，屬國控污染源的污水處理廠應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對相關(guān)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行信息公開。

第十條　運營單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定在污水處理廠設(shè)置規(guī)范的污水排放口，在進(jìn)、出水口和關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位置安裝在線監(jiān)測、監(jiān)控裝置和中控系統(tǒng)，并與環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。

在線監(jiān)測、監(jiān)控裝置和中控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，并對污水處理廠的運行和水質(zhì)進(jìn)行實時監(jiān)控。

第十一條　污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致出水超標(biāo)的，運營單位有舉證責(zé)任和應(yīng)急處理的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)超標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)及時向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告，環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到報告后應(yīng)當(dāng)及時組織取證核實和處理。

第十二條　運營單位應(yīng)當(dāng)保持污水處理廠正常運行，不得擅自停運。因設(shè)施大修、檢修、維護(hù)等需停運或部分停運的，運營單位應(yīng)當(dāng)提前15個工作日向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。

對于因突發(fā)事件造成污水處理廠全部或部分停運的，運營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并在2小時內(nèi)報告環(huán)境保護(hù)行政主管部門。恢復(fù)正常運行后，應(yīng)當(dāng)及時向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。

第十三條　污水處理廠排放的污泥含水率應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，并參照危險廢物進(jìn)行管理。各級政府應(yīng)該加強污泥的資源化處置利用，運送至有資質(zhì)的污泥處理處置單位進(jìn)行資源化處理。

第十四條　市、縣（市）區(qū)人民政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加快配套污水管網(wǎng)的建設(shè)、改造和維護(hù)，拓展污水收集管網(wǎng)服務(wù)范圍，完善污水收集系統(tǒng)，并確保管網(wǎng)有效運行。污水收集管網(wǎng)的設(shè)計、建設(shè)、改造工作應(yīng)當(dāng)優(yōu)先或同步于污水處理廠的設(shè)計、建設(shè)和改造，城市排水管線應(yīng)當(dāng)按雨污分流進(jìn)行建設(shè)，未實行雨污分流區(qū)域的排水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)逐步改造為雨污分流系統(tǒng)，確保污水處理廠投入運行后的實際處理負(fù)荷，在一年內(nèi)不低于設(shè)計能力的75%。

第十五條　市、縣（市）環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和地方相關(guān)規(guī)定及規(guī)范對污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)、水量等進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測并建立監(jiān)測檔案，每月至少開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，每季度至少開展一次自動監(jiān)測儀器的比對監(jiān)測和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核。

第十六條　污水處理廠運行經(jīng)費納入財政預(yù)算，并在預(yù)算中單列。污水處理費的撥付與污水處理廠運行情況掛鉤，財政部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的審核意見按期撥付污水處理費。

第十七條　污水處理廠有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：

（一）不正常運行或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停止運行的，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款；

（二）排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額2倍以上5倍以下的罰款；

因前款違法行為導(dǎo)致河流污染的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第十八條　污水處理廠有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按下列規(guī)定處以罰款：

（一）不設(shè)立運行記錄和臺帳的，處1萬元罰款；

（二）未按規(guī)定安裝符合國家要求的中控系統(tǒng)的，處3萬元罰款；

（三）未按規(guī)定安裝污染物在線監(jiān)測設(shè)備的，處5萬元罰款。

第十九條　對于違反本辦法的其他行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十條　污水處理廠運行管理人員、相關(guān)行政主管部門監(jiān)管人員因管理不善或玩忽職守等，造成嚴(yán)重后果或構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

第二十一條　本辦法自頒布之日起施行。