武漢市地名管理辦法

第一章?總則

第一條為了加強(qiáng)地名管理，體現(xiàn)地名的文化性、歷史性和開放性，實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，適應(yīng)城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)國務(wù)院制發(fā)的《地名管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、使用、標(biāo)志設(shè)置及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條本辦法所稱地名，是指社會(huì)用作標(biāo)示方位的地理實(shí)體名稱，包括：

（一）自然地理實(shí)體名稱，指山、河、湖、港、磯、洲、嘴等名稱；

（二）行政區(qū)劃名稱；

（三）居民地名稱，指城市道路、住宅區(qū)、門牌號(hào)碼（含門號(hào)、樓棟號(hào)、單元號(hào)、室號(hào)）及集鎮(zhèn)、自然村等名稱；

（四）專（行）業(yè)部門使用的具有地名意義的名稱，指各類臺(tái)、站、港、場(chǎng)和隧道（通道）、橋梁（立交橋、人行天橋）、堤壩、水庫、渠道、涵閘等設(shè)施名稱，以及公園、廣場(chǎng)、文化和體育場(chǎng)館、名勝古跡、紀(jì)念地、自然保護(hù)區(qū)等名稱；

（五）具有地名意義的大型建筑物名稱。

第四條市、區(qū)人民政府的地名委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府地名管理工作。

市民政部門是本市地名行政主管部門，區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的地名管理工作。

市規(guī)劃行政部門負(fù)責(zé)組織編制城市道路、隧道（通道）、橋梁（立交橋、人行天橋）名稱的規(guī)劃工作。

城市管理部門負(fù)責(zé)城市道路、隧道（通道）、橋梁（立交橋、人行天橋）地名標(biāo)志的設(shè)置和管理工作。

公安部門負(fù)責(zé)門牌標(biāo)志、涉及地名的道路交通標(biāo)志的設(shè)置和管理工作。

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)涉及地名的公路指示標(biāo)志、公交站牌的設(shè)置和管理工作。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋管理、文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、水務(wù)、新聞出版、園林等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好地名管理工作。　

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)的地名管理工作。

第五條武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢長江新區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)按照本辦法關(guān)于區(qū)人民政府及其有關(guān)部門管理職責(zé)的規(guī)定，負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的地名管理工作。

第六條市、區(qū)人民政府對(duì)開展地名工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)予以保障。

第二章?地名命名與更名

第七條地名的命名和更名，應(yīng)當(dāng)按照國家、省和本辦法相關(guān)規(guī)定辦理。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自命名和更名。

第八條地名的命名應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）地名由專名和通名兩部分組成，專名反映地名的個(gè)體屬性，通名反映地名的類別屬性，不得使用通名詞組命名地名；

（二）符合本市城市總體規(guī)劃和地名規(guī)劃，體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)特征，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，符合被命名實(shí)體的性質(zhì)、功能、形態(tài)、規(guī)模和環(huán)境等實(shí)際情況；

（三）地名用字準(zhǔn)確、規(guī)范，含義健康，使用方便，避免使用生僻字、異體字、“二簡(jiǎn)”字或者容易產(chǎn)生歧義的字；

（四）一般不以人名命名地名，禁止以國家領(lǐng)導(dǎo)人名、外國人名、外國地名以及無明確中文含義的外語音譯詞命名地名；

（五）一地一名，名實(shí)相符，本辦法第三條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的地名一般與所在地的主地名一致；

（六）本市行政區(qū)域內(nèi)自然地理實(shí)體的名稱，本市行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處的名稱，本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路、住宅區(qū)、大型建筑物的名稱，同一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、集鎮(zhèn)、自然村的名稱，不應(yīng)重名，并避免同音；

（七）新建和改建的城市道路的命名符合層次化、序列化、規(guī)范化的原則；

（八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第九條城市道路的通名按照建設(shè)規(guī)模、道路走向分為下列三級(jí)：

（一）大道、大街：指城市的主干道、快速路；

（二）街、路：指城市的次干道、支路；

（三）里、巷：指除主次干道、快速路、支路以外的一般道路。　　

住宅區(qū)、具有地名意義的大型建筑物的命名規(guī)范，由市民政部門制定并公布。

第十條有下列情形之一的，地名可以更名：

（一）行政區(qū)劃調(diào)整，需要變更區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等名稱的；

（二）道路走向發(fā)生變化，需要變更路名的；

（三）建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)所有人提出申請(qǐng)，需要變更建筑物名稱的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

在前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形下，需要更名的，民政部門應(yīng)當(dāng)廣泛征求當(dāng)?shù)鼐用褚庖姟?/p>

第十一條自然地理實(shí)體名稱，除依法應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)的外，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。涉及兩個(gè)以上區(qū)的，由所涉及區(qū)人民政府聯(lián)合提出報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十二條區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處名稱的命名、更名，按照《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》辦理。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)名稱的命名、更名，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處提出報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

集鎮(zhèn)、自然村名稱的命名、更名，按照前款規(guī)定辦理。

第十三條市規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)以本市城市總體規(guī)劃為依據(jù)，編制本市路名規(guī)劃，經(jīng)專家咨詢論證后向社會(huì)公示。公示期滿后結(jié)合公眾意見修改，報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審查通過，并及時(shí)告知市民政部門，由市民政部門向社會(huì)公布。

因道路規(guī)劃發(fā)生變化的，市規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將調(diào)整后的路名規(guī)劃告知市民政部門，由市民政部門向社會(huì)公布。

經(jīng)公布的規(guī)劃道路名稱即為標(biāo)準(zhǔn)地名。

第十四條除隧道（通道）、橋梁（立交橋、人行天橋）等設(shè)施名稱以外的專（行）業(yè)部門使用的具有地名意義的名稱，由管理單位或者使用單位提出意見，征得所在區(qū)人民政府同意，經(jīng)市級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，報(bào)市民政部門備案。

第十五條新建住宅區(qū)和具有地名意義的大型建筑物，建設(shè)單位在制訂建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案前，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目中涉及的地名報(bào)市民政部門備案。市民政部門對(duì)不符合命名規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其限期改正。

規(guī)劃行政部門在審查新建住宅小區(qū)和具有地名意義的大型建筑物的設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查是否具有市民政部門關(guān)于地名的備案意見。

第十六條門牌號(hào)碼由公安部門以市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)和民政部門備案的地名為依據(jù)統(tǒng)一編制。

編制門牌號(hào)碼不得無序跳號(hào)、重號(hào)，具體編制管理辦法由市公安部門制定并公布。

第十七條因自然變化、行政區(qū)劃調(diào)整或者城市開發(fā)建設(shè)等原因，導(dǎo)致原地名已消失或者無存在的必要的，由原地名命名、更名的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)予以注銷。

第十八條除門牌號(hào)碼外，依法批準(zhǔn)命名、更名和注銷的地名，民政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第三章?標(biāo)準(zhǔn)地名的使用

第十九條符合地名管理規(guī)定，并經(jīng)依法批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。

本辦法實(shí)施前已編入地名工具書、仍在使用的地名，視為標(biāo)準(zhǔn)地名。

公共場(chǎng)所、法律文書、公開出版物和房地產(chǎn)廣告應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名。

第二十條地名的書寫應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）地名的漢字書寫必須使用規(guī)范的漢字；

（二）地名的羅馬字母按照《漢語拼音方案》和《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則（漢語地名部分）》拼寫；

（三）禁止使用外文拼寫地名的專名和通名。

第二十一條市、區(qū)地名委員會(huì)和有關(guān)行政主管部門，負(fù)責(zé)編纂本行政區(qū)域或者本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)地名出版物，及時(shí)向社會(huì)提供標(biāo)準(zhǔn)地名。其他部門不得編纂標(biāo)準(zhǔn)地名出版物。

市、區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)建立地名檔案管理制度和本行政區(qū)域的地名數(shù)據(jù)庫，確保地名資料準(zhǔn)確和完整，并向社會(huì)提供地名信息咨詢等公共服務(wù)。

第四章?地名標(biāo)志設(shè)置與管理

第二十二條地名標(biāo)志是在公共場(chǎng)所使用，標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)地名的牌、碑、樁、匾等標(biāo)志物。

本市行政區(qū)域內(nèi)的城市道路、住宅區(qū)、行政村、隧道（通道）、橋梁（立交橋、人行天橋）和臺(tái)、站、港、場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志。

第二十三條地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定設(shè)置：

（一）點(diǎn)狀地物至少設(shè)置一處標(biāo)志；

（二）片狀地域根據(jù)范圍大小設(shè)置兩處以上標(biāo)志；

（三）線狀地物在起點(diǎn)、終點(diǎn)、交叉路口必須設(shè)置標(biāo)志,必要時(shí)在適當(dāng)?shù)囟卧鲈O(shè)標(biāo)志；

（四）式樣和規(guī)格符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條地名標(biāo)志按照下列分工設(shè)置和管理：

（一）自然地理實(shí)體地名標(biāo)志，由所在區(qū)有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)；

（二）城市道路地名標(biāo)志，由城市管理部門負(fù)責(zé)；

（三）集鎮(zhèn)、行政村、自然村地名標(biāo)志，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)；

（四）門牌標(biāo)志、涉及地名的道路交通標(biāo)志由公安部門負(fù)責(zé)；

（五）專(行)業(yè)部門使用的具有地名意義的名稱的地名標(biāo)志，由有關(guān)專（行）業(yè)部門負(fù)責(zé)。

新建住宅區(qū)、具有地名意義的大型建筑物地名標(biāo)志，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)設(shè)置，業(yè)主負(fù)責(zé)管理。

第二十五條新建的城市道路、隧道（通道）、橋梁（立交橋、人行天橋）、住宅區(qū)和大型建筑物等地名標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收前設(shè)置。

門牌標(biāo)志的設(shè)置辦法由公安部門另行制定并公布。

第二十六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地名標(biāo)志的義務(wù)，不得涂改、損壞或者擅自設(shè)置、移動(dòng)、遮擋、拆除地名標(biāo)志。

因施工等原因需要移動(dòng)、遮擋或者拆除地名標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地名標(biāo)志設(shè)置單位同意，并在工程竣工驗(yàn)收前，由施工單位按照地名標(biāo)志設(shè)置單位的要求恢復(fù)。

第二十七條市、區(qū)民政部門和有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類地名標(biāo)志進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)地名標(biāo)志有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)設(shè)置人進(jìn)行維護(hù)或者更換：

（一）地名標(biāo)志未使用標(biāo)準(zhǔn)地名或者書寫不規(guī)范的；

（二）地名標(biāo)志銹蝕破損、字跡模糊不清或者殘缺不全的；

（三）已更名的地名，地名標(biāo)志未隨之改變的；

（四）未按照本辦法第二十三條規(guī)定設(shè)置地名標(biāo)志的。

第二十八條違反本辦法，法律、法規(guī)和規(guī)章有處理規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五章?附則

第二十九條本辦法自2011年11月15日起施行。