深圳市人民政府公告管理規(guī)定

　　第一條 為規(guī)范深圳市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）及其工作部門公告活動(dòng)，增強(qiáng)政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，制定本規(guī)定。

　　第二條 市政府及其工作部門因行使行政管理職能而向社會(huì)發(fā)布規(guī)章、規(guī)范性文件、行政措施和政務(wù)信息，適用本規(guī)定。

　　具體行政行為、市政府及其工作部門機(jī)關(guān)內(nèi)部管理活動(dòng)不適用本規(guī)定。

　　法律、法規(guī)對(duì)政府公告活動(dòng)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定第二條中部分術(shù)語定義如下：

　　（一）市政府“工作部門”包括市政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和其他依法行使市政府行政管理職能的機(jī)構(gòu)；

　?。ǘ耙?guī)范性文件”是指市政府及其工作部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的命令、決定，在其法定權(quán)限內(nèi)制定，規(guī)范行政管理事務(wù)，具有普遍約束力，且生效時(shí)間超過六個(gè)月的文件；

　?。ㄈ靶姓胧笔侵甘姓捌涔ぷ鞑块T為履行行政管理職責(zé)，就具體行政事務(wù)而發(fā)布的，具有普遍約束力，但生效時(shí)間不超過六個(gè)月的文件；

　　（四）“政務(wù)信息”是指市政府及其工作部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章要求向社會(huì)發(fā)布的有關(guān)政府管理活動(dòng)信息。

　　第四條 市政府及其工作部門發(fā)布規(guī)章、規(guī)范性文件、行政措施和政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)采取規(guī)定的形式，讓與該文件、措施和信息有利害關(guān)系的自然人、法人和其他組織知悉。

　　針對(duì)確定管理相對(duì)人發(fā)布的行政措施，必要時(shí)，發(fā)布機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將該行政措施的內(nèi)容以適當(dāng)?shù)姆绞阶屆恳粋€(gè)相對(duì)人知悉。

　　第五條 政府公告通過以下形式發(fā)布：

　?。ㄒ唬渡钲谑腥嗣裾珗?bào)》（以下簡(jiǎn)稱《市政府公報(bào)》）；

　?。ǘ渡钲谔貐^(qū)報(bào)》、《深圳商報(bào)》和《深圳信息網(wǎng)》（域名為www.sz.gov.cn，下同）；

　?。ㄈ┥钲陔娨暸_(tái)、深圳有線電視臺(tái)、深圳廣播電臺(tái)和市政府工作部門網(wǎng)站；

　　（四）市政府及其工作部門舉行的新聞發(fā)布會(huì)；

　　（五）能夠讓行政管理相對(duì)人及時(shí)知悉的其他適當(dāng)方式。

　　第六條 下列文件以《市政府公報(bào)》為法定載體，在《市政府公報(bào)》上全文發(fā)布：

　　（一）市政府規(guī)章；

　　（二）以市政府名義或者以市政府辦公廳名義制定的規(guī)范性文件；

　?。ㄈ┦姓贫ǖ男姓胧?/span>

　?。ㄋ模┦姓ぷ鞑块T制定的規(guī)范性文件。

　　除本規(guī)定第七條規(guī)定的情形之外，上述文件未在《市政府公報(bào)》上發(fā)布的，不具有法律效力。

　　第七條 在特殊情況下，本規(guī)定第六條規(guī)定的規(guī)范性文件和行政措施需要即時(shí)施行的，可以在《深圳特區(qū)報(bào)》或者《深圳商報(bào)》和《深圳信息網(wǎng)》上先行發(fā)布，但應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之后的最近一期《市政府公報(bào)》上全文刊登。

　　第八條 市政府規(guī)章、市政府發(fā)布的重要規(guī)范性文件在《市政府公報(bào)》發(fā)布后，還應(yīng)當(dāng)在《深圳特區(qū)報(bào)》或者《深圳商報(bào)》和《深圳信息網(wǎng)》上全文刊登。

　　第九條 市政府工作部門制定的與廣大企業(yè)和市民切身利益有密切關(guān)系的規(guī)范性文件和重要行政措施，應(yīng)當(dāng)在《深圳特區(qū)報(bào)》或者《深圳商報(bào)》和《深圳信息網(wǎng)》上刊登全文或摘要。未刊登全文的，應(yīng)當(dāng)在《市政府公報(bào)》上刊登全文。

　　第十條 依照本規(guī)定發(fā)布規(guī)章、規(guī)范性文件和行政措施的，發(fā)布機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在文件中規(guī)定具體生效日期。但該日期應(yīng)當(dāng)是發(fā)布之日起5個(gè)工作日之后。

　　規(guī)章、規(guī)范性文件和行政措施沒有規(guī)定生效日期或者規(guī)定從發(fā)布之日起施行的，以實(shí)際公布之日為生效起始日期。

　　第十一條 《市政府公報(bào)》上刊登的規(guī)章、規(guī)范性文件和行政措施文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

　　行政機(jī)關(guān)在發(fā)布公文、行政復(fù)議和訴訟中引用上述文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)引用《市政府公報(bào)》刊登的標(biāo)準(zhǔn)文本，并說明該文件在《市政府公報(bào)》的具體位置。

　　第十二條 未在《市政府公報(bào)》上刊登，但在《深圳特區(qū)報(bào)》或者《深圳商報(bào)》上全文發(fā)布的行政措施，以《深圳特區(qū)報(bào)》或者《深圳商報(bào)》刊登的文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

　　以本規(guī)定第五條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的方式發(fā)布行政措施的，應(yīng)當(dāng)制作適當(dāng)格式文件作為備案和歸檔使用，并以該文件為標(biāo)準(zhǔn)文本。

　　第十三條 《深圳特區(qū)報(bào)》、《深圳商報(bào)》和《深圳信息網(wǎng)》應(yīng)當(dāng)按發(fā)布機(jī)關(guān)的要求及時(shí)刊登本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的文件。

　　需要統(tǒng)一在《深圳特區(qū)報(bào)》或者《深圳商報(bào)》和《深圳信息網(wǎng)》刊登的文件和信息，由市政府秘書長(zhǎng)或者其授權(quán)的人員簽署刊登通知。

　　第十四條 市政府及其工作部門依照本規(guī)定第六條、第七條、第八條和第九條規(guī)定發(fā)布文件和決定時(shí)，可以印制適量格式文件作為備案和歸檔使用。

　　第十五條 除發(fā)布本規(guī)定第六條規(guī)定的文件之外，《市政府公報(bào)》還應(yīng)當(dāng)刊登下列文件和資料：

　?。ㄒ唬┥钲谑腥嗣翊泶髸?huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議通過的法規(guī)，市政府工作報(bào)告，深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，市財(cái)政預(yù)（決）算報(bào)告和決議；

　?。ǘ┦姓ぷ鞑块T年度工作計(jì)劃和工作報(bào)告摘要；

　?。ㄈ┦姓鞒龅木唧w行政行為；

　?。ㄋ模┦姓貢L(zhǎng)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)刊登的文件和信息；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)刊登的其他文件和信息。

　　第十六條 在《市政府公報(bào)》上發(fā)布或者刊登的市政府工作部門的規(guī)范性文件和行政措施，發(fā)布機(jī)關(guān)在提請(qǐng)市政府辦公廳發(fā)布或者刊登時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┨嵴?qǐng)發(fā)布或者刊登的公函；

　　（二）規(guī)范性文件和行政措施的格式文本；

　　（三）市法制部門對(duì)規(guī)范性文件的審查意見。

　　第十七條 《深圳信息網(wǎng)》和其他政府網(wǎng)站發(fā)布本規(guī)定第六條、第七條、第八條、第九條規(guī)定的文件時(shí)，由發(fā)布機(jī)關(guān)提供標(biāo)準(zhǔn)文本。

　　第十八條 設(shè)立《市政府公報(bào)》編輯委員會(huì)，管理《市政府公報(bào)》編輯和發(fā)行工作。

　　設(shè)立《市政府公報(bào)》編輯室為《市政府公報(bào)》編輯委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，由市政府辦公廳管理。

　　第十九條 《市政府公報(bào)》每周發(fā)行一期。必要時(shí)，可以不定期發(fā)行。

　　《市政府公報(bào)》可以分專業(yè)、年度和其他類型出版專輯。

　　第二十條 市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，市政府工作部門以及其他由市、區(qū)財(cái)政全額撥款的單位應(yīng)當(dāng)為其單位領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)處（科）室及其負(fù)責(zé)人、窗口工作人員配備《市政府公報(bào)》。

　　第二十一條 《市政府公報(bào)》發(fā)行實(shí)行免費(fèi)發(fā)送和按成本價(jià)格出售的方式。

　　免費(fèi)發(fā)送的范圍為：

　?。ㄒ唬┦姓ぷ鞑块T，各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處；

　?。ǘ┦腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)、專門委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)，政協(xié)深圳市委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)；

　?。ㄈ┦腥嗣翊泶髸?huì)代表、政協(xié)深圳市委員會(huì)委員；

　?。ㄋ模┕矆D書館；

　?。ㄎ澹┦姓k公廳決定發(fā)送的其他單位和個(gè)人。

　　其他單位以及個(gè)人需要《市政府公報(bào)》的，可以從《市政府公報(bào)》編輯室或其指定的發(fā)行點(diǎn)以成本價(jià)格購(gòu)買。

　　第二十二條 任何單位和個(gè)人需要《市政府公報(bào)》中某一個(gè)或多個(gè)文件的復(fù)印件時(shí)，下列機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供復(fù)印服務(wù)，并可收取復(fù)印成本費(fèi)用：

　?。ㄒ唬妒姓珗?bào)》編輯室；

　　（二）市政府工作部門中負(fù)責(zé)辦理審批、核準(zhǔn)和登記的機(jī)構(gòu)；

　　（三）公共圖書館。

　　第二十三條 違反本規(guī)定發(fā)布的文件不具有執(zhí)行效力，任何單位和個(gè)人不得以此作為依據(jù)行使權(quán)利或者要求他人履行義務(wù)。

　　執(zhí)行違反本規(guī)定發(fā)布的文件，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)行機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　第二十四條 本規(guī)定自二〇〇一年一月一日起施行。