論賞罰及修河事

論賞罰及修河事

元祐三年九月五日，

翰林學(xué)士朝奉郎知制誥兼侍讀蘇軾劄子奏，臣今日邇英進(jìn)讀寳訓(xùn)及雍熈淳化間事，太宗皇帝每見時(shí)和?豊，雨雪應(yīng)時(shí)，輙喜不自勝，?酒以屬羣臣。又是日熒惑與日同度，太史奏言當(dāng)旱旣而雨足歳豐。臣讀至此，因進(jìn)言水旱雖天數(shù)，然人君脩徳，可以轉(zhuǎn)災(zāi)爲(wèi)福，故宋景文公一言，熒惑退三舎，元豐八年，熒惑守心，逆行犯房，又逆而西垂，欲犯氐。氐四星，后妃之象也。方是時(shí)，　二聖在位，發(fā)政施仁，惟恐不及。臣視熒惑退舎甚速，如有所畏，不敢復(fù)西。以此知天人之應(yīng)，捷於影響?！√诨实塾H致太平，而每遇豐年，若獲非常之福，喜樂如此者，豈非水旱不作，自是朝廷難得之事乎？書曰：天聦明，自我民聦明。匹夫匹婦有不獲其所，猶能致水旱，而況政令之失，小及一方，大及四海，其爲(wèi)災(zāi)沴，理在不疑。自　二聖嗣位，于今四年，?儉慈孝，至仁至公，可謂盡矣。而四年之中，非水則旱，日月薄蝕，五星相凌，淫雨大雪，常寒乆隂之?，殆無虛月，此豈盛徳之報(bào)也哉？臣愚無知，竊謂陛下身脩而政未脩，故監(jiān)司守令多不得人，百姓失職，無所告訴，謡怨上達(dá)，以傷隂陽之和，所以致此者，蓋由朝廷賞罰不明，舉措不當(dāng)之咎也。

臣請略而言之。去年熙河諸將力戰(zhàn)以獲鬼章，此竒功也，故增秩賜金。涇原諸將閉門自守，使賊大掠而去，若渉無人之境，此罪人也，亦增秩賜金。賞罰如此，何以使人。廣東妖賊岑探反，圍新州，差將官童政救之。政賊殺平民數(shù)千，其害甚於岑探。朝廷使江西提刑傅爕體量其事，爕畏避權(quán)勢，歸罪於新州官吏，又言新州官吏卻有守城之功，乞以功過兩除，愚弄上下，有同兒戯，然卒不問。岑探聚衆(zhòng)造謀，經(jīng)年乃發(fā)，而所部官吏茫不斍知，使一方赤子肝腦塗地，然亦止於薄罰。童政兇狡貪殘，非一日之積，而監(jiān)司乃令將兵討賊，以致數(shù)千人無辜就死，亦止降一差遣。近日溫杲誘殺平民十九人，?酷之狀，所不忍聞，而杲止於降官監(jiān)當(dāng)。蔡州捕盜吏卒亦殺平民一家五六人，皆婦女無辜，屠割形體，以爲(wèi)丈夫首級，欲以請賞，而守倅不按，監(jiān)司不問，以至臣寮上言。及行下本路，乃云殺時(shí)可與不可辯認(rèn)，白日殺人，不辨男女，豈有此理？乃是預(yù)爲(wèi)兇人開茍免之路。事如此者非一，臣不敢盡言，特舉其甚者耳。如此，不過恩庇得無狀小人十?dāng)?shù)人，正使此等歌詠愛戴，不知有何補(bǔ)益，而紀(jì)綱頽弛，媮惰成風(fēng)，則千萬人受其害，此得爲(wèi)仁乎？大抵爲(wèi)囯要在分別是非，以行賞罰，然後善人有所恃賴，平人有所告訴。若不窮究曲直，惟務(wù)兩平，則君子無告，小人得志，天下之亂可坐而待。此臣所謂賞罰不明之咎也。

黃河自天禧已來，故道漸以淤塞，毎決而西以就下耳。熈寕中決於曹村，　先帝盡力塞之，不及數(shù)年，遂決小呉?！∠鹊勐}神，知河之欲西北行也乆矣，今強(qiáng)塞之，縱獲目前之安，而旋踵復(fù)決，必然之勢也，故不復(fù)塞。今都水使者王孝先乃欲於北京南開孫村河，欲奪河身以復(fù)故道，此豈獨(dú)一方之安危，天下之休戚也。古者舉大事謀及庻人，上下僉同，然猶有意外之患。今內(nèi)自工部侍郎、都水屬官，外至安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)使及外監(jiān)丞，皆以爲(wèi)故道仰，勢若登屋，功必?zé)o成，而患有不可測者。以至河北吏民，無賢愚貴賤，皆以爲(wèi)然，獨(dú)一孝先以爲(wèi)可作。臣聞自孫村至?？冢f管堤掃四十五所，役兵萬五千人，幹當(dāng)使臣五十貟，嵗支物料五百餘萬。自小吳之決，故道諸埽皆廢不治，堤上榆栁并根掘取，殘零物料，變賣無餘，官吏役兵僅有存者。使孫村之役，不能奪過河身，則官私財(cái)力，舉爲(wèi)虛棄。若幸而復(fù)行故道，則四十五埽皆巳廢壞，橫流之災(zāi)，必倍於今。孝先建議之初，略不及此。近因人言沸騰，方牒北外郡丞司，云四十五埽並屬北外監(jiān)丞司地分，令一面相度枝梧。又云：因檢計(jì)春料，便令計(jì)置。今來欲興脩四十五處，巳壞隄掃，準(zhǔn)備河水，復(fù)行故道，此莫大之役，不貲之費(fèi)也。孝先當(dāng)於建議之初，首論其事，待朝廷上下熟議而行。今孝先便將此役作常程熟事，行與北外監(jiān)丞司，令一面管認(rèn)，意望敗事之後，歸罪他人。其爲(wèi)欺罔，實(shí)駭羣聽，其餘患害，未易悉數(shù)。但臣採察衆(zhòng)論，以爲(wèi)此役不可不罷。若今嵗罷役，不過枉費(fèi)九百萬物料，虛役二萬兵工。若更接續(xù)興脩，則來?當(dāng)役數(shù)十萬人，仍費(fèi)二千餘萬。此外民勞之極，變故橫生，嗟怨之聲，足以復(fù)致水旱。若將三千萬物料錢，作數(shù)年因水所欲行之地，稍立隄防，増卑培薄，數(shù)年之後，必漸安流，何苦徇一夫之私計(jì)，逆萬人之公論，以興必不可成之役乎？此臣所謂措置不當(dāng)之咎也。

臣竊見　仁宗朝名臣?xì)W陽脩爲(wèi)學(xué)士日，有脩河議狀二篇，雖當(dāng)時(shí)事冝，而其所畫利害，措置方略，頗切今日之事，臣以爲(wèi)可用，故輒繕冩進(jìn)呈。自　祖宗以來，除委任執(zhí)政外，仍以侍從近臣爲(wèi)耳目，請間論事，殆無虛日。今自垂簾已來，除執(zhí)政、臺諫、開封尹外，更無人得對，惟有邇英講讀，猶獲親近清光，若復(fù)瘖黙不言，則是耳目殆廢。臣受恩深重，不敢觀望上下，茍爲(wèi)身謀，謹(jǐn)備錄今日進(jìn)讀之言，上陳聖鑒。臣無任恐慄待罪之至。取進(jìn)止。