上御史臺(tái)書(shū)
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2023-12-07 13:08
上御史臺(tái)書(shū)
至元五年十月日,前林脩撰王惲言:蓋聞?dòng)?,周官也,其職蓋賛書(shū)受法令。秦漢以來(lái),乃副貳丞相,任耳目司察之寄。唐制二?,左以紏朝政,右以繩郡縣,職非不要,責(zé)非不重也。至於天下之大奸,郡國(guó)之大豪,時(shí)務(wù)之得失,生民之利病,京官之迭居內(nèi)外,郡吏之歴事臧否,莫不劾視按問(wèn),以之定功罪,而賞罰不待稽覆。證左?有失實(shí)而抵坐之也。是以天下之人惴惴焉。凜凜焉。惟恐有毫髮詿悞。風(fēng)聞疑佀。名絓憲章。至於顛越不恭者。蓋千百一而巳。故朝廷清而萬(wàn)事咸理。逺近一正而奸邪屏跡矣。我囯家列聖相承。重?累洽。奄宅區(qū)夏。垂六十年。迨聖天子登極,典憲日新,百度具舉,扵是建?司,置僚屬,蓋將示公道,抑澆?,折奸萌,救內(nèi)重之弊也。切惟風(fēng)憲修目,古今一?也。
強(qiáng)宗豪右,田宅踰制,凌弱暴寡,二千石刻損政令,不?疑獄,倍公向?,侵漁百姓,茍阿所愛(ài),蔽賢寵頑,通行貨賂,選署不平。此漢六條之制也。唐之目四十有四,今不具見(jiàn)。雖繁簡(jiǎn)不同,以近事攷之,或有可詳。若聴覧未?,袞職有?,彌縫匡救之者,不敢後也。中書(shū)政本,機(jī)務(wù)所出,整肅紏?之者,不可闕也。官或□貟,未淂其人,擢任薦升之者,不可□也。綜劾之權(quán),內(nèi)外惟一,強(qiáng)禦巽懦之際,不可異也。大臣當(dāng)任責(zé)也,返循嘿而無(wú)?建明;小臣當(dāng)奉職也,或僣越而覬歈。徼倖至扵,臣門(mén)如市,請(qǐng)謁公行。名器大權(quán),假授失當(dāng)。學(xué)挍乆廢以為非?急而起青衿之譏;賢材在下,以謂不必用,而興白駒之嘆。選部無(wú)法,徇情故而害至公;郷原賊徳,亂朱紫而敗俗化。守令不職,怨黷交興,刑罰失?,手足無(wú)措。胥吏舞文而亂紀(jì),群小告訐以成風(fēng)。服色僣越,尊卑無(wú)章,工技滛巧,澆靡日蠧。將帥狃於掊克而邊防?,上下習(xí)扵垢亂而積弊深。若是者,皆□國(guó)家之急務(wù)??諌?當(dāng)亟言而不可後者也。今聖天子體囯子民。度越百代。大絰良法。志在必行。然以今觀之。憲?一司。整綱頓紀(jì)。?以肅清內(nèi)外。其可不申明大體。姑務(wù)毛辛細(xì)事。茍以塞詔?而已耶。然事有未易以一二言者。試以其事切扵。今者明之。凢?之?紏擿者,皆百官有司踰於法之外者也。今承積弊之後,法制未完,品式未具,官無(wú)?資,人無(wú)?分,數(shù)年以來(lái),抵法冐禁者,人人皆是也。舉一而遺其九,是九者幸免其一者雖置扵理,亦未能服其心也。何則?蓋其罪均而刑殊,罹扵法者少,漏扵網(wǎng)者多也。若欲人人而劾之,內(nèi)自京畿,外及州郡,拯行之間,圜?之內(nèi),將不勝其繫者矣。異日法之不行,二者必居一扵。此古者大弊之後,必有更始之制,然後法得以行,人莫敢犯,故能洗舊染之汚,成維新之化。果克若斯,善之善者也。其或不然,當(dāng)?其大而遺其細(xì),大者伏其罪,而小者栗矣。若張綱之埋輪,陽(yáng)城之伏閤,貴戚?手若鮑中丞,金吾膽落如溫御史。如是則吾之法行矣。今中外大小百司,扵未立法制已前,其奸贓不發(fā)者,不可以枚計(jì),此朝廷有識(shí)之士?共知共見(jiàn)者也。制立之後,有畏罪懼法,改而奉公爲(wèi)能吏矣。亦有狃於故習(xí),未能盡革,少有??而輕者矣。極有怙奸自終,長(zhǎng)惡不悛,觸冐公禁,無(wú)?忌憚,姦?狼籍者矣。?謂人人不能劾之者,蓋謂此也。如能區(qū)別其?刋,去其太甚者,董?懲艾其情輕者,革心而奉公為能吏者。冝加褒異。奨顕堅(jiān)其自新之心。如此則??者去矣。雖然。事猶有可慮者。贓汚雖去。內(nèi)外闕貟者必多。而事有曠矣。必欲 官而無(wú)曠於事。其法有五。曰科舉、曰吏貟、曰門(mén)廕、曰勞效、曰選?。其四者。前代遺法具在。?而行之則辦矣。獨(dú)選?之制。舊例雖存,擬之當(dāng)今,權(quán)冝莭目,固有不同。今日選舉之法,當(dāng)令內(nèi)外官五品以上,各舉?知,不拘親故門(mén)下及子孫弟姪,其材可 用者,皆淂預(yù)選。所貢者賢,舉主當(dāng)以次旌擢;?貢者不肖,與之減等致罰,使不淂預(yù)京官之例。此五事既行,付之吏部,定為選格。?謂去前之惡,牧後之善,承其乏 其曠,使選?有例,品莭有章□朝廷無(wú)可指之瑕,不惟法制一定,後世有?持循,使天下徼倖覬覦非望無(wú)行之徒,將不革而自去矣。今憲司既建?,當(dāng)行者其目甚多,然切於今者,獨(dú)此五事為要耳。所謂一代之制,綱舉而衆(zhòng)目張者矣。伏惟二三賢執(zhí)事,天挺髙明,剛而不撓,忠言讜論,洞逹政體,毅然以大節(jié)任天下之重,蓋素?藴積耳。而□復(fù)內(nèi)貳鈞軸,外領(lǐng)雄藩,山立揚(yáng)休,坐鎮(zhèn)雅俗,底柱□乎頽波,風(fēng)稜粛乎霜簡(jiǎn),見(jiàn)諸行事,上為聖天子,?知非一朝一夕。是可謂據(jù)淂?之位。又有可行之資者矣。若惲也。草茅一介。遭遇明時(shí)。違逺朝廷。蓋八年于茲。雖越在草野。乃心未甞一日不在王室。今復(fù)蒙被寵召。拔?扵 塗之中。犬馬之力。思報(bào)效而媿其僝弱不材。然愚?內(nèi)激。情有不能巳者。敢觸犯忌諱、贄狂瞽以獻(xiàn)。冐瀆尊威。不勝戰(zhàn)懼之至。
