袁子正書袁淮

袁子正書袁淮

禮政

治國(guó)之大體有四：一曰仁義，二曰禮制，三曰法令，四曰刑罰。四本者具，則帝王之功立矣。所謂仁者，愛人者也。愛人，父母之行也。爲(wèi)民父母，故能興天下之利也。所謂義者，能辨物理者也。物得理，故能除天下之害也。興利除害者，則賢人之業(yè)也。夫仁義禮制者，治之本也；法令刑罰者，治之末也。無(wú)本者不立，無(wú)末者不成。夫禮敎之治，先之以仁義，示之以敬讓，使民遷善，日用而不知也。儒者見其如此，因謂治國(guó)不須刑法，不知刑法承其下，而後仁義興於上也。法令者，賞善禁淫，居治之要會(huì)。商，韓見其如此，因曰治國(guó)不待仁義。不知仁義爲(wèi)之體，故法令行於下也。是故導(dǎo)之以德，齊之以禮，則民有恥；導(dǎo)之以政，齊之以刑，則民茍免。是治之貴賤者也。先仁而後法，先敎而後刑，是治之先後者也。夫遠(yuǎn)物難明，而近理易知，故禮讓緩而刑罰急，是治之緩急也。夫仁者使人有德，不能使人知禁；禮者使人知禁，不能使人必仁。故本之者仁，明之者禮也，必行之者刑罰也。先王爲(wèi)禮以達(dá)人之性理，刑以承禮之所不足。故以仁義爲(wèi)不足以治者，不知人性者也，是故失敎。失敎者無(wú)本也。以刑法爲(wèi)不可用者，是不知情僞者也，是故失威。失威者不禁也，故有刑法而無(wú)仁義，久則民忽，民忽則怒也。有仁義而無(wú)刑法，則民慢，民慢則姧起也。故曰：本之以仁，成之以法，使兩通而無(wú)偏重，則治之至也。夫仁義雖弱而持久，刑殺雖強(qiáng)而速亡，自然之治也。經(jīng)國(guó)，

先王之制，立爵五等，所以立蕃屏，利後嗣者也。是故國(guó)治而萬(wàn)世安。秦以列國(guó)之勢(shì)而并天下，於是去五等之爵而置郡縣，雖有親子母弟，皆爲(wèi)匹夫。及其衰，一夫大呼而天下去。及至漢家，見亡秦之以孤特亡也，於是大封子弟，或連城數(shù)十，廓地千里，自關(guān)巳東，皆爲(wèi)王國(guó)。力多而權(quán)重，故亦有七國(guó)之難。魏興，以新承大亂之後，民人損減，不可則以古治，於是封建侯王，皆使寄地空名而無(wú)其實(shí)。王國(guó)使有老兵百餘人，以衛(wèi)其國(guó)，雖有王侯之號(hào)，而力儕於匹夫。縣隔千里之外，無(wú)朝聘之儀，隣國(guó)無(wú)會(huì)同之制。諸侯遊獵，不得過三十里，又爲(wèi)設(shè)防輔監(jiān)國(guó)之官以司察之。王侯皆思爲(wèi)布衣，不能得，旣違宗國(guó)蕃屏之義，又虧親戚骨肉之恩。昔武王旣克殷，下車而封子弟同姓之國(guó)五十餘，然亦卜世三十，卜年七百。至乎王赧之後，海內(nèi)無(wú)主三十餘年。故諸侯之治，則輔車相持，翼戴天子，以禮征伐。雖有亂君暴主若吳、楚之君者，不過恣睢其國(guó)，惡能爲(wèi)天下害乎？周以千乘之賦封諸侯，今也曾無(wú)一城之田，何周室之奢泰，而今日之儉少也？豈古今之道不同，而今日之勢(shì)然哉？未之思耳。夫物莫不有弊，聖人者豈能無(wú)衰？能審終始之道，取其長(zhǎng)者而巳。今雖不能盡建五等，猶宜封諸親戚，使少有土地，制朝聘會(huì)同之義，以合親戚之恩，講禮以明其職業(yè)，黜陟以討其不然。如是則國(guó)有常守，兵有常強(qiáng)，保世延祚，長(zhǎng)久而有家矣。設(shè)官，

古者三公論王職，六卿典事業(yè)。事大者官大，事小者官小。今三公之官，或無(wú)事，或職小，又有貴重之官，無(wú)治事之實(shí)，此官虛設(shè)者也。秦漢置丞相、九卿之官，以治萬(wàn)機(jī)。其後天子不能與公卿造事，外之而置尚書，又外之而置中書，轉(zhuǎn)相重累，稍執(zhí)機(jī)事，制百官之本，公卿之職遂輕，則失體矣。又有兵士而封侯者。古之尊貴者，以職大故貴。今列侯無(wú)事，未有無(wú)職而空貴者也。世衰禮廢，五等散亡，故有賜爵封侯之賞，旣公且侯，失其制。今有卿相之才，居三公之位，修其治政，以安寧國(guó)家，未必封侯也。而今軍政之法，斬一牙門將者封侯。夫斬一將之功，孰與安寧天下也？安寧天下者不爵，斬一將之功者封侯，失封賞之意矣。夫離古意制，外內(nèi)不壹，小大錯(cuò)貿(mào)，轉(zhuǎn)相重累，是以人執(zhí)異端，窺欲無(wú)極，此治道之所患也。先王置官，各有分職，使各以其屬達(dá)之於王，自己職事，則是非精練，百官奏則下情不塞，先王之道也。政略，

夫有不急之官，則有不急之祿，國(guó)之蛑賊也。明主設(shè)官，使人當(dāng)於事。人當(dāng)於事，則吏少而民多。民多則歸農(nóng)者衆(zhòng)，吏少則所奉者寡。使吏祿厚則養(yǎng)足，則無(wú)求於民。無(wú)求於民，姦?息矣。祿足以代耕，則壹心於職。壹心於職，則政理，政理則民不擾，民不擾則不亂其農(nóng)矣。養(yǎng)生有制，送終有度，嫁娶宴享，皆有分節(jié)，衣服食味，皆有品袠，明設(shè)其禮而嚴(yán)其禁。如是則國(guó)無(wú)違法之民，財(cái)無(wú)無(wú)用之費(fèi)矣。此富民之大略也。非先王之法行不得行，非先王之法言不得道。名不可以虛求，貴不可以僞得，有天下坦然知所去就矣。本行而不本名，責(zé)義而不責(zé)功，行莫大於孝敬，義莫大於忠信，則天下之人知所以措身矣。此敎之大略也。夫禮設(shè)則民貴行，分明則事不錯(cuò)，民貴行則所治寡，事不錯(cuò)則下靜壹。此富民致治之道也。禮重而刑輕，則士勸；愛施而罰必，則民服。士勸則忠信之人至，民服則犯法者寡。德全則敎誠(chéng)，敎誠(chéng)則感神。行深則著厚，著厚則流遠(yuǎn)。尚義則同利者相覆，尚法則貴公者相刻。相刻則無(wú)親，相覆則無(wú)疏。措禮則政平，政平則民誠(chéng)。設(shè)術(shù)則政險(xiǎn)，政險(xiǎn)則民僞。此禮義法術(shù)之情也。論兵，

夫爲(wèi)政失道，可思而更也。兵者，存亡之機(jī)，一死不可復(fù)生也。故曰：天下難事在於兵。今有人於此，力擧重鼎，氣蓋三軍，一怒而三軍之士皆震，世俗見若人者，謂之能用兵矣。然以吾觀之，此亡國(guó)之兵也。夫有氣者，志先其謀，無(wú)?而徑往，怒心一奮，天下若無(wú)人焉。不量其力，而輕天下之物，偏遇可以幸勝，有數(shù)者禦之，則必死矣。凡用兵，正體不備，不可以全勝。故善用兵者，我謂之死，則民盡死；我謂之生，則民盡生；我使之勇，則民盡勇；我使之怯，則民盡怯。能死而不能生，能勇而不能怯，此兵之半，非全勝者也。夫用戰(zhàn)有四：有大體者，難與持久，有威刑者，難與爭(zhēng)險(xiǎn)。善柔者待之以重，善任勢(shì)者禦之以堅(jiān)。用兵能使民堅(jiān)重者，則可與之赴湯火，可與之避患難，進(jìn)不可詭，退不可追，所在而民安，盡地而守固，疑間不能入，權(quán)譎不能設(shè)也。堅(jiān)重者，備物者也。備物者無(wú)偏形，無(wú)偏形，故其變無(wú)不之也。故禮與法，首尾也；文與武，本末。故禮正而後法明，文用而後武法。故用兵不知先爲(wèi)政，則亡國(guó)之兵也。用人有四：一曰以功業(yè)期之，二曰與天下同利，三曰樂人之勝己，四曰因才而處任。以功業(yè)期之，則人盡其能；與天下同利，則民樂其業(yè)。樂人勝己，則下無(wú)隱情；因才擇任，則衆(zhòng)物備擧。人各有能有不能也。是以智者不以一能求衆(zhòng)善，不以一過掩衆(zhòng)美，不遺小類，不棄小力，故能有爲(wèi)也。夫治天下者，其所以行之在一。一者何也？曰：公而巳矣。故公者，所以攻天下之邪，屏讒慝之萌。兵者，傾危之物，死生之機(jī)。一物不至，則衆(zhòng)亂興矣。故以仁聚天下之心，以公塞天下之隙。心公而隙塞，則民專而可用矣。公心明，故賢才至，一公則萬(wàn)事通。一私則萬(wàn)事閉。兵者，死生之機(jī)也。是故貴公、王子、主失。有王子者，著主失之書。子張甚善之，爲(wèi)袁子稱之曰：夫人之所以貴於大人者，非爲(wèi)其官爵也，以其言忠信，行篤敬，人主授之不虛，人臣受之不妄也。若居其位，不論其能，賞其身，不議其功，則私門之路通，而公正之道塞矣。凡世之所患，非患人主之有過失也，患有過欲改而不能得也。是何也？夫姦臣之事君，固欲茍悅其心。夫物未甞無(wú)似?，似?之言，漫潤(rùn)之諛，非明者不能察也。姦臣因以似?之言而爲(wèi)之容說，人主不能別也，是而悅之，惑亂其心，擧動(dòng)日繆，而常自以爲(wèi)得道，此有國(guó)之常患也。夫佞邪之言，柔順而有文，忠正之言，簡(jiǎn)直而多逆。使忠臣之言是也，人主固弗快之矣。今姦臣之言巳揜於人主，不自以爲(wèi)非，忠臣以逆迕之言說之，人主方以爲(wèi)誣妄，何其言之見聽哉？是以大者刳腹，小者見奴。忠臣渉危死而言不見聽，姦臣饗榮利而言見悅，則天下奚蹈夫危死而不用，去夫榮樂而見聽哉？故有被髮而爲(wèi)狂，有竄伏於窟穴，此古今之常也。凡姦臣者，好爲(wèi)難成之事，以徼幸成功之利，而能先得人主之心，上之人不能審察而悅其巧言，則見其賞而不見其罰矣。爲(wèi)人臣有禮未必尊，無(wú)禮未必卑，則姦臣知所以事主矣。雖有今日之失，必知明日所以復(fù)之塗也。故人主賞罰一不當(dāng)，則邪人爲(wèi)巧滋生，其爲(wèi)姦滋甚。知者雖見其非而不敢言，爲(wèi)將不用也。夫先王之道，遠(yuǎn)而難明；當(dāng)世之法，近而易知。凡人莫不違其疏而從其親，見其小而闇其大。今賢者固遠(yuǎn)主矣，而執(zhí)遠(yuǎn)而難明之物；姦人固近主矣，而執(zhí)近而易知之理。則忠正之言，奚時(shí)而得達(dá)哉？故主蔽於上，姦成於下，國(guó)亡而家破。伍子胥爲(wèi)吳破楚，令闔閭覇，及夫差立，鴟夷而浮之江。樂毅爲(wèi)燕王破強(qiáng)齊，報(bào)大恥，及惠王立而驅(qū)逐之。夫二子之於國(guó)家，可謂有功矣。夫差、惠王足以知之矣，然猶不免於危死者，人主不能常明，而忠邪之道異故也。又況於草茅孤遠(yuǎn)之臣，而無(wú)二子之功，渉姦邪之門，經(jīng)傾險(xiǎn)之塗，欲其身達(dá)，不亦難哉。今人雖有子產(chǎn)之賢，而無(wú)子皮之?dāng)H，有解狐之德，而無(wú)祁奚之直，亦何由得達(dá)而進(jìn)用哉。故有祁奚之直，而無(wú)宣子之聽，有子皮之賢而無(wú)當(dāng)國(guó)之權(quán)，則雖荊山之璞，猶且見瓦耳。故有管仲之賢，有鮑叔之友，必遇桓公而後達(dá)。有陳平之智，有無(wú)知之友，必遇高祖而後聽。桓公、高祖不可遇，雖有二子之才，夫奚得用哉？厚德恃門戶之閉以禁盜者，不如明其刑也。明其刑，不如厚其德也。故有敎禁，有刑禁，有物禁。聖人者兼而用之，故民知恥而無(wú)過行也。不能止民惡心，而欲以刀鋸禁其外，雖日刑人於市，不能制也。明者知制之在於本，故退而修德。爲(wèi)男女之禮，妃匹之合，則不淫矣；爲(wèi)廉恥之?dāng)湥阒郑瑒t不盜矣。以賢制爵，令民德厚矣。故聖人貴恆，恆者，德之固也。聖人久於其道，而天下化成，未有不恆而可以成德，無(wú)德而可以持久者也。用賢

治國(guó)有四：一曰尚德，二曰考能，三曰賞功，四曰罰罪。四者明，則國(guó)治矣。夫論士不以其德，而以其舊，考能不以其才，而以其久，而求下之貴上，不可得也。賞可以勢(shì)求，罰可以力避，而求下之無(wú)姦，不可得也。爲(wèi)官長(zhǎng)，非茍相君也，治天下也；用賢非以役之，尚德也。行之以公，故天下歸之。故明王之使人有五：一曰以大體期之，二曰要其成功，三曰忠信不疑，四曰至公無(wú)私，五曰與天下同憂。以大體期之，則臣自重；要其成功，則臣勤懼；忠信不疑，則臣盡節(jié)；至公無(wú)私，則臣盡情；與天下同憂，則臣盡死。夫唯信而後可以使人。昔者齊威王使章子將而伐魏，人言其反者三，威王不應(yīng)也。自是之後，爲(wèi)齊將者無(wú)有自疑之心，是以兵強(qiáng)於終始也。唯君子爲(wèi)能信，一不信，則終身之行廢矣。故君子重之。漢高祖，山東之匹夫也，無(wú)有咫尺之土，十室之聚，能任天下之智力，擧大體而不苛，故王天下莫之能禦也。項(xiàng)籍，楚之世將有重於民，橫行天下，然而卒死東城者，何也？有一范增，不能用意忌，多疑，不信大臣故也。寬則得衆(zhòng)，用賢則多功，信則人歸之悅近。

孔子曰：爲(wèi)上不寬，吾何以觀之？苛政甚於猛虎，詩(shī)人疾掊克在位。是以聖人體德居簡(jiǎn)，而以虛受人。夫有德則謙，謙則能讓；虛則寬，寬則愛物。世俗以公刻爲(wèi)能，以苛察爲(wèi)明，以忌諱爲(wèi)深，三物具則國(guó)危矣。故禮法欲其簡(jiǎn)，禁令欲其約，事業(yè)欲其希。簡(jiǎn)則易明，約則易從，希則有功，此聖賢之務(wù)也。漢高祖，山東之匹夫也，起兵之日，天下英賢奔走而歸之，賢士輻湊而樂爲(wèi)之用，是以王天下而莫之能禦，唯其以簡(jiǎn)節(jié)寬大受天下之物故也。是故寬則得衆(zhòng)，虛則受物，信則不疑，不忌諱則下情達(dá)而人心安。夫高祖非能擧必當(dāng)也，唯以其心曠，故人不疑。況乎以至公處物，而以聰明治人乎？堯先親九族，文王刑于寡妻。物莫不由內(nèi)及外，由大信而結(jié)，由易簡(jiǎn)而上安，由仁厚而下親。今諸侯王國(guó)之制，無(wú)一成之田，一旅之衆(zhòng)，獨(dú)坐空宮之中，民莫見其面，其所以防禦之備，甚於仇讎。內(nèi)無(wú)公族之輔，外無(wú)藩屏之援，是以兄弟無(wú)睦親之?dāng)湥傩諢o(wú)光明之德。弊薄之俗興，忠厚之禮衰，近者不親，遠(yuǎn)者不附，人主孤立於上，而本根無(wú)庇蔭之助，此天下之大患也。聖人者，以仁義爲(wèi)本，以大信持之，根深而基厚，故風(fēng)雨不愆伏也。貴公治國(guó)之道萬(wàn)端，所以行之在一。一者何？曰：公而已矣。唯公心而後可以有國(guó)，唯公心可以有家，唯公心可以有身。身也者，爲(wèi)國(guó)之本也；公也者，爲(wèi)身之本也。夫私，人之所欲，而治之所甚惡也。欲爲(wèi)國(guó)者一，不欲爲(wèi)國(guó)者萬(wàn)。凡有國(guó)而以私臨之，則國(guó)分爲(wèi)萬(wàn)矣。故立天子，所以治天下也；置三公，所以佐其王也。觀事故而立制，瞻民心而立法。制不可以輕重，輕重卽頗邪；法不可以私倚，私倚卽姦起。古之人有當(dāng)市繁之時(shí)而竊人金者，人問其故，曰：吾徒見金，不見人也。故其愛者必有大迷。宋人有子甚醜，而以勝曾上之美。故心倚於私者卽所知少也。亂於色者卽目不別精麤；沈於聲者，則耳不別淸濁；偏於受者卽心不別是非。是以聖人節(jié)欲去私，故能與物無(wú)尤，與人無(wú)爭(zhēng)也。明主知其然也，雖有天下之大，四海之富，而不敢私其親。故百姓超然背私而向公，公道行，卽，邪利無(wú)所隱矣。向公，卽百姓之所道者一；向私，卽百姓之所道者萬(wàn)。一向公，則明不勞而姦自息；一向私，則繁刑罰而姦不禁。故公之爲(wèi)道，言甚約而用之甚博。治亂

治國(guó)之要有三：一曰食，二曰兵，三曰信。三者國(guó)之急務(wù)，存亡之機(jī)，明主之所重也。民之所惡者莫如死，豈獨(dú)百姓之心然，雖堯舜亦然。民困衣食，將死亡，而望其奉法從敎，不可得也。夫唯君子而後能固窮，故有國(guó)而不務(wù)食，是責(zé)天下之人而爲(wèi)君子之行也。伯夷餓死於首陽(yáng)之山，傷性也；管仲分財(cái)自取多，傷義也。夫有伯夷之節(jié)，故可以不食而死；有管仲之才，故可以不讓而取。然死不如生，爭(zhēng)不如讓，故有民而國(guó)貧者，則君子傷道，小人傷行矣。君子傷道則敎虧，小人傷行則姦起。夫民者，君之所求用也。民富則所求盡得，民貧則所求盡失。用而不得，故無(wú)強(qiáng)兵；求而皆失，故無(wú)興國(guó)。明主知爲(wèi)國(guó)之不可以不富也，故率民於農(nóng)富國(guó)有八政：一曰儉以足用，二曰時(shí)以生利，三曰貴農(nóng)賤商，四曰常民之業(yè)，五曰出入有度，六曰以貨均財(cái)，七曰抑談?wù)f之士，八曰塞朋黨之門。夫儉則能廣，時(shí)則農(nóng)修。貴農(nóng)則穀重，賤商則貨輕。有常則民壹，有度則不散，貨布則并兼。塞抑談?wù)f之士則百姓不淫，塞朋黨之門則天下歸本。知此八者，國(guó)雖小必王；不知此八者，國(guó)雖大必亡。凡上之所以能制其下者，以有利權(quán)也。貧者能富之之謂利，有罪者能罰之之謂權(quán)。今爲(wèi)國(guó)不明其威禁，使刑賞利祿壹出於巳，則國(guó)貧而家富，離上而趣下矣。夫處至貴之上，有一國(guó)之富，不可以不明其威刑，而納公實(shí)之言，此國(guó)之所以治亂也。至貴者人奪之，至富者人取之。是以明君不敢恃其尊，以道爲(wèi)尊；不敢恃其強(qiáng)，以法爲(wèi)強(qiáng)。親道不親人，故天下皆親也；愛義不愛近，故萬(wàn)里爲(wèi)近也。天下同道，萬(wàn)里一心。是故以人治人，以國(guó)治國(guó)，以天下治天下，聖王之道也。凡有國(guó)者，患在壅塞，故不可以不公；患在虛巧，故不可以不實(shí)；患在詐僞，故不可以不信。三者明則國(guó)安，三者不明則國(guó)危。茍功之所在，雖疏遠(yuǎn)必賞；茍罪之所在，雖親近必罰。辨智無(wú)所橫其辭，左右無(wú)所開其說，君子卿大夫其敬懼如布衣之慮，故百姓蹈法而無(wú)徼幸之心。君制而臣從，令行而禁止，壅塞之路閉，而人主安太山矣。夫禮者，所以正君子也；法者，所以治小人也。治在於君子，功在於小人。故爲(wèi)國(guó)而不以禮，則君子不讓；制民而不以法，則小人不懼。君子不讓，則治不立；小人不懼，則功不成。是以聖人之法，使貴賤不同禮，賢愚不同法。毀法者誅，有罪者罰。爵位以其才行，不計(jì)本末；刑賞以其功過，不計(jì)輕重。言必出於公實(shí)，行必落於法理。是以百姓樂義，不敢爲(wèi)非也。太上使民知道，其次使民知心，其下使民不得爲(wèi)非。使民知道者德也，使民知心者，義也；使民不得爲(wèi)非者，威禁也。威禁者，賞必行、刑必?cái)嘀^也。此三道者，治天下之具也。欲王而王，欲覇而覇，欲強(qiáng)而強(qiáng)，在人主所志也損益。夫服物不稱，則貴賤無(wú)等，於是富者踰侈，貧者不及，小人乘君子之器，賈豎襲卿士之服，被文繡，佩銀黃，重門而玉食其中，左右叱咄，頤指而使。是故有財(cái)者光榮，無(wú)財(cái)者卑辱。上接卿相，下雄齊民，珍寶旁流，而刑放於賄，下而法侵，能無(wú)虧乎？世治

天地之道貴大，聖人之道貴寬。無(wú)分寸之曲，至直也，以是繩之，則工不足於材矣。無(wú)纖分之短，至善也，以是規(guī)之，則人主不足於人矣。故凡用人者，不求備於一人。桓公之於?戚也，知之矣。夫有近會(huì)者無(wú)遠(yuǎn)期。今之爲(wèi)法，曰：選擧之官，不得見人。曰：以絕姦私也。夫處深宮之中，而選天下之人以爲(wèi)明，奚從而知之？夫交接人之道，不可絕也，故聖人求所以治交，而不求絕交。人莫問不交，以人禁人，足以私禁私也。先王之用人不然，不論貴賤，不禁交遊，以德底爵，以能底官，以功底錄貝，賞罰以待其歸。雖使之遊，誰(shuí)敢離道哉？刑法，

禮法明，則民無(wú)私慮；事業(yè)專，則民無(wú)邪僞；百官具，則民不要功。故有國(guó)者，爲(wèi)法欲其正也，事業(yè)欲其久也，百官欲其常也。天下之事以次爲(wèi)，爵祿以次進(jìn)，士君子以精德顯。夫德有次則行修，官有次則人靜，事有次則民安。農(nóng)夫思其疆畔，百工思其規(guī)矩，士君子思其德行，羣臣百官思其分職，上之人思其一道。侵官無(wú)所由，離業(yè)無(wú)所至。夫然，故天下之道正而民壹。夫變化者，聖人之事也；非常者，上智之任也。此入於權(quán)道，非賢者之所窺也。才智至明而好爲(wèi)異事者，亂之端也。是以聖人甚惡奇功。天下有可赦之心，而有可赦之罪，無(wú)可赦之心，而無(wú)可赦之罪。明王之不赦罪，非樂殺而惡生也，以爲(wèi)樂生之實(shí)在於此物也。夫思可赦之法，則法出入；法出入，則姦邪得容其議；姦邪得容其議，則法日亂。犯罪者多而私議並興，則雖欲無(wú)赦不可巳。夫數(shù)賞則賢能不勸，數(shù)赦則罪人徼幸。明主知之，故不爲(wèi)也。夫可赦之罪，千百之一也。得之於一而傷之於萬(wàn)，治道不取也。故先王知赦罪不可爲(wèi)也，故所俘虜，壹斷之於法，務(wù)求所以立法，而不求可赦之法也。法立令行，則民不犯法；法不立，令不行，則民多觸死。故曰：能殺而後能生，能斷而後仁。立國(guó)之治亂，在於定法。定法則民心定，移法則民心移。法者，所以正之事者也。一出而正，再出而邪，三出而亂。法出而不正，是無(wú)法也；法正而不行，是無(wú)君也。是以明君將有行也，必先求之於心，慮先定而後書之於策。言出而不可易也，令下而不反也，如陰陽(yáng)之動(dòng)，如四時(shí)之行，如風(fēng)雨之施，所至而化，所育而長(zhǎng)。夫天之不可逆者，時(shí)也；君之不可逆者，法也。使四時(shí)而可逆，則非天也；法令而可違，是非君也。今有十人彍弩於百萬(wàn)之衆(zhòng)，未有不震怖者也。夫十矢之不能殺百萬(wàn)人，可知也。然一軍皆震者，以爲(wèi)唯無(wú)向則巳所中必死也。明君正其禮，明其法，嚴(yán)其刑，持滿不發(fā)，以牧萬(wàn)民。犯禮者死，逆法者誅。賞無(wú)不信，刑無(wú)不必，則暴亂之人莫敢試矣。故中人必死，一矢可以懼萬(wàn)人；有罪必誅，一刑可以禁天下。是以明君重法，愼令人主，

人主莫不欲得賢而用之，而所用者不免於不肖；莫不欲得姦而除之，而所除者不免於罰賢。若是者，賞罰之不當(dāng)，任使之所由也。人主之所賞，非謂其不可賞也，必以爲(wèi)當(dāng)矣；人主之所罪，非以爲(wèi)不可罰也，必以爲(wèi)信矣。智不能見是非之理，明不能察浸潤(rùn)之言，所任者不必智，所用者不必忠。故有賞賢罰暴之名，而有戮能養(yǎng)姦之實(shí)，此天下之大患也。致賢

雖有離婁之目，不能兩視而明；蘷曠之耳，不能兩聽而聰；仲尼之智，不能兩慮而察。夫以天下之至明至智，猶不能參聽而俱存之，而況於凡人乎！故以目雖至明，有所不知；以因雖凡人，無(wú)所不得。故善學(xué)者假先王以論道，善因者借外智以接物。故假人之目以視，奚適夫兩見？假人之耳以聽，奚適夫兩聞？假人之智以慮，奚適夫兩察？故夫處天下之大道而智不窮，興天下之大業(yè)而慮不竭。統(tǒng)齊羣言之類而口不勞，兼聽古今之辨而志不倦者，其唯用賢乎！明賞罰。

夫干祿者，唯利所在，智足以取當(dāng)世，而不能日月不違仁。當(dāng)其用智以禦世，賢者有不如也。聖人明於此道，故張仁義以開天下之門，抑情僞以塞天下之戶，相賞罰以隨之。賞足榮而罰可畏，智者知榮辱之必至，是故勸善之心生，而不?之姦息。賞一人而天下知所從，罰一人而天下知所避，明開塞之路，使百姓曉然知?疏之所由。是以賢者不憂，知者不懼，干祿者不邪。是故仁者安仁，智者利仁，畏罪者強(qiáng)仁。天下盡爲(wèi)仁，明法之謂。死者，人之所甚惡也；殺人者，仁人之所不忍也。人之於利，欲有犯死罪而爲(wèi)之。先王制肉刑，斷人之體，徹膳去樂，咨嗟而行之者，不得巳也。刑不斷則不威，避親貴則法日弊。如是則姦不禁而犯罪者多，惠施一人之身，而傷天下生也。聖人計(jì)之於利害，故行之不疑。是故刑殺者，乃愛人之心也。涕泣而行之，故天下明其仁也；雖貴重不得免，故天下知其斷也。仁見，故民不怨。立斷下不犯，聖王之所以禁姦也。先王制爲(wèi)八議赦宥之差，斷之以三槐九?之聽，服念五六日，至于旬時(shí)，全正義也，而後斷之。仁心如此之厚，故至刑可爲(wèi)也。