太原市公共自行車管理辦法(市政府令第91號)

（2020年3月17日市人民政府第3次常務(wù)會議審議通過，2020年3月20日市政府令第91號公布，自2020年6月1日起施行。）

第一條 為了保障公共自行車事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，規(guī)范運(yùn)營管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公眾出行，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市城區(qū)范圍內(nèi)公共自行車的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理以及服務(wù)等活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共自行車是指由政府投資建設(shè)并對運(yùn)營、管理進(jìn)行補(bǔ)貼，滿足公眾交通需求的自行車以及配套設(shè)施設(shè)備。

配套設(shè)施設(shè)備包括：鎖止器、自助服務(wù)機(jī)、通訊監(jiān)控、標(biāo)識牌、管理亭、維修保養(yǎng)和管理調(diào)度中心等系統(tǒng)設(shè)備，以及為保障公共自行車運(yùn)營和為承租人提供服務(wù)而設(shè)置的其他相關(guān)設(shè)施。

第四條 公共自行車是具有公益性質(zhì)的城市公共交通組成部分，應(yīng)當(dāng)與軌道交通、城市公交、出租車等共同形成城市公共交通體系。

第五條 公共自行車的管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、科學(xué)布局、高效運(yùn)營、服務(wù)便民的原則。

第六條 市人民政府按照城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的要求，鼓勵(lì)和支持公共自行車發(fā)展。在財(cái)政補(bǔ)貼、城市規(guī)劃、用地供給、設(shè)施建設(shè)、交通管理等方面給予保障。

第七條 市交通運(yùn)輸管理部門是本市公共自行車管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)公共自行車的監(jiān)督管理工作。

公共自行車運(yùn)營單位負(fù)責(zé)公共自行車的日常管理工作。

市發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)管理、房產(chǎn)、園林等部門按照各自職責(zé)做好公共自行車的相關(guān)管理工作。

第八條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展公共自行車公益性宣傳，倡導(dǎo)低碳環(huán)保、綠色出行，引導(dǎo)公眾了解、支持和文明使用公共自行車。

第九條 公共自行車發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和城市公共交通發(fā)展規(guī)劃，并與其他交通規(guī)劃相銜接。

市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源等部門，編制公共自行車發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)時(shí)序、服務(wù)站點(diǎn)設(shè)置、維修保養(yǎng)和調(diào)度管理等設(shè)施用地、保障措施，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共自行車發(fā)展規(guī)劃，編制年度發(fā)展計(jì)劃，保障公共自行車有序發(fā)展。

公共自行車運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照年度發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)和管理。

第十條 按照批準(zhǔn)的公共自行車發(fā)展規(guī)劃，市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)對公共自行車維修保養(yǎng)和調(diào)度管理等設(shè)施用地進(jìn)行統(tǒng)一管理，納入交通場站用地予以控制，因城市發(fā)展和建設(shè)需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)批。規(guī)劃確定的用地符合《劃撥用地目錄》有關(guān)規(guī)定的，以劃撥方式供地。

第十一條 公共自行車服務(wù)站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合公共自行車發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展以及公眾需求適時(shí)調(diào)整。

第十二條 城市道路建設(shè)、改造或者新建、改建、擴(kuò)建火車站、軌道交通站、長途汽車站等大型公共建筑的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將公共自行車服務(wù)站點(diǎn)納入工程方案，同步規(guī)劃設(shè)計(jì)，預(yù)留土地與線路接口，經(jīng)市規(guī)劃和自然資源管理部門審查后，與照明、園林等公共服務(wù)設(shè)施同步建設(shè)。

第十三條 公共自行車運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相應(yīng)的公共自行車設(shè)施設(shè)備。

第十四條 公共自行車服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）有專用區(qū)域、統(tǒng)一的外觀和標(biāo)識；

（二）場地平整、硬化，方便租還和調(diào)運(yùn)；

（三）配備標(biāo)識牌、具備刷卡功能的鎖樁、自助查詢服務(wù)、通訊監(jiān)控等服務(wù)終端；

（四）公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)電話等；

（五）在居民區(qū)、商務(wù)區(qū)、學(xué)校、火車站、公交客運(yùn)站等人員出入密集的公共場所附近。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、占用公共自行車設(shè)施設(shè)備。

因建設(shè)需要，拆除、遷移、占用公共自行車設(shè)施設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與公共自行車運(yùn)營單位簽訂補(bǔ)建或者補(bǔ)償協(xié)議，并由公共自行車運(yùn)營單位報(bào)送市交通運(yùn)輸管理部門。

第十六條 市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查制度，對公共自行車運(yùn)營狀況進(jìn)行評估，規(guī)范運(yùn)營行為。

第十七條 公共自行車運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共自行車服務(wù)站點(diǎn)，設(shè)置標(biāo)識標(biāo)志；

（二）合理設(shè)置公共自行車辦卡網(wǎng)點(diǎn)，執(zhí)行統(tǒng)一的誠信保證金和服務(wù)收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；

（三）負(fù)責(zé)公共自行車管理系統(tǒng)的維修、保養(yǎng)和更新，維護(hù)公共自行車輛以及設(shè)施設(shè)備的整潔，確保設(shè)施設(shè)備正常使用；

（四）對從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，保證員工文明服務(wù)和熟練掌握操作規(guī)程；

（五）制定公共自行車操作規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案，提高安全管理水平；

（六）遵守公共自行車服務(wù)規(guī)范，按照規(guī)定向市交通運(yùn)輸管理部門報(bào)送運(yùn)營數(shù)據(jù)；

（七）定期向社會公布公共自行車使用情況。

第十八條 公共自行車運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，逐步提質(zhì)升級，優(yōu)化服務(wù)水平。

第十九條 公共自行車承租人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有相應(yīng)民事行為能力；

（二）身體健康并能夠熟練騎行自行車。

第二十條 承租人憑本人居民身份證辦理公共自行車租用卡。

承租人辦卡時(shí)應(yīng)當(dāng)與公共自行車運(yùn)營單位簽訂公共自行車租車業(yè)務(wù)協(xié)議，并交納租車誠信保證金。

第二十一條 公共自行車租用卡僅限本人使用，不得轉(zhuǎn)借他人。

公共自行車租用卡或者租用車輛丟失應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公共自行車運(yùn)營單位掛失。

租用車輛丟失或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)照價(jià)賠償。

第二十二條 公共自行車承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）愛護(hù)公共自行車及其相關(guān)設(shè)施，文明使用；

（二）租用前應(yīng)當(dāng)對自行車進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)性能和安全裝置存在問題的，放置到故障車位；

（三）不得載人騎行；

（四）醉酒、精神病患者、智力障礙或者患有其他疾病影響正常騎行的，不得騎行公共自行車；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。

第二十三條 禁止實(shí)施下列影響公共自行車正常運(yùn)營秩序的行為：

（一）占用公共自行車服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行擺攤經(jīng)營；

（二）在公共自行車服務(wù)站點(diǎn)堆放雜物或者停放其他車輛；

（三）故意損壞、盜竊公共自行車及其設(shè)施設(shè)備；

（四）其他影響公共自行車運(yùn)營管理秩序的行為。

第二十四條 公共自行車運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，在服務(wù)站點(diǎn)公布投訴舉報(bào)和求助電話。

第二十五條 公共自行車運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立公共自行車承租人的信用檔案，實(shí)行誠信租車。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，公共自行車運(yùn)營單位未履行職責(zé)的，由市交通運(yùn)輸管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，給予通報(bào)批評。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，公共自行車承租人載人騎行的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，處警告或者二十元罰款。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，在公共自行車服務(wù)站點(diǎn)堆放雜物的，由城鄉(xiāng)管理部門責(zé)令其停止違法行為，限期清理或者采取其他補(bǔ)救措施，可以視情節(jié)輕重程度對公民處以五十元以上五百元以下罰款，對法人和其他組織處以一百元以上一千元以下罰款。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，擅自拆除、遷移公共自行車設(shè)施設(shè)備的，由市交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令其停止違法行為或者采取其他補(bǔ)救措施，可以視情節(jié)輕重程度對公民處以二百元以上五百元以下罰款，對法人和其他組織處以五百元以上一千元以下罰款。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，故意損壞、盜竊公共自行車及其設(shè)施設(shè)備的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員在公共自行車管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 縣（市）行政區(qū)域內(nèi)公共自行車的管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條 本辦法自2020年6月1日起施行。