國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令（第10號） 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定（2001年4號）

國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令

第　10　號

《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》，已于2000年5月15日經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

局　長　　李傳卿　　　　　　

二○○○年六月八日　　　

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定

第一條　為了加強(qiáng)對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作的監(jiān)督管理，保證行政執(zhí)法人員及有關(guān)人員依法行使職權(quán)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　行政執(zhí)法過錯責(zé)任是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員及有關(guān)人員在辦理行政案件過程中，由于主觀故意或者過失使自身行為違反了法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，導(dǎo)致認(rèn)定事實錯誤、適用法律不當(dāng)或者違反法定程序，從而使行政處罰錯誤或者顯失公正，并造成了嚴(yán)重后果時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第三條　行政執(zhí)法過錯責(zé)任的追究應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、過錯與處罰相適應(yīng)、懲誡與教育相結(jié)合的原則。

第四條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員及有關(guān)人員的下列行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任：

(一)不履行法定職責(zé)的失職行為；

(二)無法定依據(jù)或者超過法定種類、幅度實施行政處罰的行為；

(三)違反法定程序規(guī)定實施行政處罰的行為；

(四)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政檢查或者行政強(qiáng)制措施的行為；

(五)對罰沒款、罰沒物品違法予以處理的行為；

(六)利用職務(wù)的便利，索取或者收受他人財物，情節(jié)輕微的行為；

(七)依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的其他行為。

第五條　因行政案件承辦人員過錯導(dǎo)致處罰決定錯誤或者顯失公正的，行政案件承辦人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任。

第六條　因行政案件審理組織過錯導(dǎo)致做出錯誤處罰決定的，行政案件審理組織的成員應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任；但是已經(jīng)表示不同意見的成員除外。

第七條　因質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人過錯導(dǎo)致做出錯誤處罰決定的，該質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任。

第八條　因行政復(fù)議部門的有關(guān)人員過錯造成行政復(fù)議案件認(rèn)定事實錯誤、適用法律不當(dāng)?shù)模姓?fù)議部門的有關(guān)人員承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任。

第九條　兩人以上共同行為導(dǎo)致的行政執(zhí)法過錯，依其過錯的大小分別承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任。

第十條　因檢驗、檢定人員過錯導(dǎo)致處罰決定錯誤的，檢驗、檢定人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。

第十一條　有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免除過錯行為人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任：

(一)主動承認(rèn)錯誤并及時積極進(jìn)行了糾正的；

(二)因過失出現(xiàn)錯誤并沒有造成嚴(yán)重社會影響的；

(三)其他可以從輕、減輕或者免除責(zé)任的情形。

第十二條　有下列情形之一的，從重追究過錯行為人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任：

(一)不配合有關(guān)調(diào)查，阻撓追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的；

(二)對控告、揭發(fā)、檢舉行政執(zhí)法過錯的知情人進(jìn)行打擊報復(fù)的；

(三)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩次行政執(zhí)法過錯的;

(四)其他應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的行為。

第十三條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在行政執(zhí)法中發(fā)生違法違紀(jì)問題，并造成嚴(yán)重社會影響的，該質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作出書面檢討。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在行政執(zhí)法中一年內(nèi)發(fā)生兩起違法違紀(jì)問題，并造成嚴(yán)重社會影響的，該質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任。

第十四條　行政執(zhí)法過錯責(zé)任形式包括以下幾種：

(一)通報批評；

(二)吊銷行政執(zhí)法證件，調(diào)離執(zhí)法工作崗位；

(三)依法給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的行政處分；

(四)因行政執(zhí)法過錯引起行政賠償?shù)模袚?dān)全部或者部分賠償金額；

(五)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

第十五條　追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任，由過錯行為人所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)進(jìn)行。上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)為有必要的，可以直接追究下一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其過錯行為人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任。

第十六條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的法制工作機(jī)構(gòu)會同有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)過錯事實、過錯行為人的法定職責(zé)，以及主觀過錯和產(chǎn)生的后果確定行政執(zhí)法過錯責(zé)任，提出處理意見，報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門做出處理決定。

第十七條　行政執(zhí)法過錯責(zé)任的被追究人對責(zé)任的認(rèn)定有異議或者對處理決定不服的，可以向做出處理決定的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申訴。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條　受理申訴的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時做出處理決定并告知申訴人。申訴期間不停止原處理決定的執(zhí)行。

第十九條　本規(guī)定由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。