西寧市煤（油）改氣管理暫行辦法

第一條 ?為保護(hù)和改善城市生活環(huán)境和大氣環(huán)境質(zhì)量，防治大氣污染，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
??? 第二條 ?本市行政規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有燃用煤(油)等高污染燃料的鍋爐、窯爐、茶浴爐、餐飲業(yè)燃具等均應(yīng)遵守本辦法的規(guī)定進(jìn)行更新、改造。

本辦法所稱高污染燃料分為三類:

(一)單臺出力小于20蒸噸/小時的鍋爐和民用燃煤設(shè)備燃用的含硫量大于0.5%、灰分大于10%的煤炭及其制品以及石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油。

(二)除單臺出力大于等于20蒸噸/小時鍋爐以外燃用的煤炭及其制品以及石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油。

(三)煤炭及其制品，石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油以及非專用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的專用鍋爐燃用的生物質(zhì)成型燃料。

第三條 ?市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)西寧地區(qū)煤(油)改氣的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
??? 自然資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門根據(jù)各自的職責(zé)對煤(油)改氣工作實施監(jiān)督管理。
?? ?第四條 ?本市行政規(guī)劃區(qū)域內(nèi)劃定禁止和控制銷售、使用高污染燃料的區(qū)域(簡稱禁煤區(qū)和控煤區(qū))。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，改進(jìn)城市能源結(jié)構(gòu)，推廣天然氣等清潔能源的使用，煤(油)改氣工作應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，逐步推廣。

第五條 ?在滿足大氣功能區(qū)管理的基礎(chǔ)上按照天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)規(guī)劃，劃定禁煤區(qū)和控煤區(qū)。
???? 禁煤區(qū)的范圍:東起楊溝灣，西至湟水路、西鋼西邊界，北起蘭新高鐵(城東段)、北山根、寧大高速公路、青海大學(xué)路、海湖大道、西湟高速(城北段)，南至京藏高速南環(huán)城路、鳳凰山路(城東段、城中段)、西久公路、南川工業(yè)園區(qū)(含南川工業(yè)園規(guī)劃區(qū))、規(guī)劃西塔高速、鳳凰山路(城西段)、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍。
??? 控煤區(qū)的范圍:禁煤區(qū)外的城鄉(xiāng)結(jié)合部、近郊村鎮(zhèn)及湟中區(qū)、湟源縣、大通縣城規(guī)劃區(qū)域范圍。? ?

第六條??禁煤區(qū)內(nèi)禁止從事以下活動:
??? (一)新建、改建和擴(kuò)建使用燃煤(油)等高污染燃料的設(shè)施;
??? (二)銷售、燃用煤(油)等高污染燃料。

禁煤區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的燃煤(油)鍋爐、窯爐、茶浴爐、餐飲業(yè)大灶等設(shè)施應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)改用天然氣、液化石油氣、煤制氣、電能或者其他清潔能源。

?? ?第七條??控煤區(qū)內(nèi)禁止審批7兆瓦(10蒸噸)以下燃煤設(shè)施，嚴(yán)格控制現(xiàn)有燃煤設(shè)施的使用數(shù)量，其排放的污染物應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 ?城市清潔能源管網(wǎng)及線路的建設(shè)以及城市集中、聯(lián)

片供熱在禁煤區(qū)和控煤區(qū)內(nèi)能源改造工程實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實施，任何單位和個人不得妨礙能源改造工程的建設(shè)。
?? ?第九條 ?違反本辦法規(guī)定，在禁煤區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建燃用燃煤(油)等高污染燃料的設(shè)施，或者未按照規(guī)定停止燃用煤(油)等高污染燃料，或者原有使用高污染燃料的設(shè)施未按照規(guī)定改用清潔能源、配套建設(shè)脫硫、脫硝、除塵裝置或者采取其他措施的，由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收燃用煤(油)等高污染燃料的設(shè)施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第十條 ?違反本辦法規(guī)定，燃用煤(油)等高污染燃料的設(shè)施排放的污染物超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
?? ?第十一條 ?當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
??? 行政復(fù)議或行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
? ??第十二條 ?環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
?? ?第十三條 ?本辦法自二○○三年四月十五日起施行。