西寧市氣瓶安全管理辦法

第一條 ?為了加強(qiáng)氣瓶安全工作，預(yù)防氣瓶安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《青海省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 本市行政區(qū)域內(nèi)氣瓶的充裝、檢驗(yàn)和瓶裝氣體的儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用以及相關(guān)安全監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所規(guī)范的氣瓶按照國務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定，主要包括液化石油氣氣瓶、工業(yè)氣體氣瓶、車用氣瓶等。

本辦法所稱氣瓶充裝，是指壓縮氣體、高(低)壓液化氣體、低溫液化氣體、溶解氣體、吸附氣體等的充裝行為。

本辦法所稱的瓶裝氣體，是指以壓縮、液化、低溫液化(深冷型)、溶解、吸附等方式裝瓶儲運(yùn)的氣體。

本辦法所稱的瓶裝氣體使用者，是指瓶裝氣體銷售單位或氣體消費(fèi)者(包括飯店、修理部等經(jīng)營戶)。

第三條? 氣瓶安全工作遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。

第四條 ?市、縣(區(qū))人民政府、園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)氣瓶安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立并完善氣瓶安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決氣瓶安全工作中的重大問題。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好氣瓶安全相關(guān)工作。

第五條 ?市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對氣瓶安全實(shí)施監(jiān)督管理，對氣瓶生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。

應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對氣體生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位落實(shí)相關(guān)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章情況的監(jiān)督管理。?

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)瓶裝氣體運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理，對使用車用氣瓶的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行登記管理。

交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)瓶裝氣體道路運(yùn)輸車輛的安全監(jiān)督管理。

自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)氣瓶充裝站的規(guī)劃布局。

城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)氣瓶充裝站建設(shè)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)在建氣瓶充裝站建設(shè)項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收，督促燃?xì)馄髽I(yè)告知瓶裝燃?xì)馐褂谜咦龊冒踩ぷ鳌?/span>

生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)氣瓶充裝站建設(shè)過程中的環(huán)境影響評價(jià)管理以及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理。

城市管理部門負(fù)責(zé)對氣瓶、瓶裝氣體銷售過程中影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的監(jiān)督管理。

第六條? 特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會、燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會等社會組織應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機(jī)制，制定行業(yè)規(guī)范，實(shí)施行業(yè)自律監(jiān)督，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，提高行業(yè)安全管理水平。

第七條? 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣瓶安全宣傳教育，普及氣瓶安全知識，增強(qiáng)社會公眾的氣瓶安全意識。

??? 居(村)民委員會、住宅小區(qū)的物業(yè)管理單位、行業(yè)協(xié)會、學(xué)校等應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展氣瓶安全知識普及活動(dòng)，提高社會公眾的自我保護(hù)意識和能力。

??? 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展氣瓶安全法律法規(guī)及相關(guān)知識的公益宣傳。

?? ?第八條? 鼓勵(lì)氣瓶的充裝、檢驗(yàn)和瓶裝氣體的儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸單位投保氣瓶安全責(zé)任保險(xiǎn)。

第九條? 從事氣瓶充裝、檢驗(yàn)和瓶裝氣體運(yùn)輸、經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，依照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格的，應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)資格后從事相關(guān)活動(dòng)。瓶裝氣體使用者應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行申請檢驗(yàn)，使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶。

第十條? 氣瓶充裝站建設(shè)應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、安裝單位承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、滿足要求、確保安全的原則。

第十一條 ?氣瓶充裝單位是氣瓶充裝環(huán)節(jié)安全管理和瓶裝氣體安全使用指導(dǎo)的第一責(zé)任人，并履行下列職責(zé):

??? (一)應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)督管理部門辦理氣瓶使用登記，取得氣瓶使用登記證;

??? (二)配備依法取得相關(guān)資格的氣瓶充裝作業(yè)、充裝前檢查以及相關(guān)管理的人員，負(fù)責(zé)對充裝作業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)氣體性質(zhì)、氣瓶的基礎(chǔ)知識、潛在危險(xiǎn)和應(yīng)急處理措施等內(nèi)容的培訓(xùn);

??? (三)建立氣瓶采購驗(yàn)收制度，對自有產(chǎn)權(quán)氣瓶和托管氣瓶建立電子檔案，采購驗(yàn)收臺賬保存期限不得少于兩年;

(四)建立氣體質(zhì)量進(jìn)貨驗(yàn)收制度，逐批查驗(yàn)貨源單位出具的氣體質(zhì)量證明書并進(jìn)行必要的檢測，進(jìn)貨驗(yàn)收臺賬保存期限不得少于兩年;

(五)建立瓶裝氣體銷售臺賬制度，逐批核實(shí)瓶裝氣體銷售單位經(jīng)營資質(zhì)，確保充裝活動(dòng)有據(jù)可查，具有可追溯性，銷售臺賬保存期限不得少于兩年;?

(六)負(fù)責(zé)充裝環(huán)節(jié)氣瓶的維護(hù)、保養(yǎng);向瓶裝氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，并且對瓶裝氣體使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo);

(七)推行利用二維碼、電子標(biāo)簽等技術(shù)對氣瓶進(jìn)行信息化管理。

??? 第十二條? 氣瓶充裝單位在充裝氣瓶時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

??? (一)不得充裝與氣瓶允許充裝介質(zhì)不一致的氣體，并對其充裝的氣體質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得摻雜、摻假、以次充好，危及氣瓶安全;

??? (二)只能充裝氣瓶使用登記證上載明的品種范圍內(nèi)的氣瓶，只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶和托管氣瓶，不得充裝技術(shù)檔案不在本充裝單位的氣瓶;

??? (三)充裝后應(yīng)逐只復(fù)檢氣瓶重量或壓力并記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)氣瓶泄漏或者其它異?，F(xiàn)象，應(yīng)妥善處理;

??? (四)在所充裝的氣瓶上粘貼或者以其他技術(shù)手段標(biāo)示符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽。

?? ?第十三條 ?氣瓶充裝單位不得充裝有下列情形之一的氣瓶:

??? (一)無生產(chǎn)許可證單位制造的;

(二)無氣瓶使用登記證的;

(三)擅自變更使用條件或者違規(guī)修理、改造的;

(四)永久性標(biāo)記不清或者被修改、超期未檢或者檢驗(yàn)不合格、報(bào)廢的以及超過規(guī)定使用年限的;

(五)車用氣瓶電子標(biāo)簽與氣瓶信息、車輛信息不符的;

(六)其它不符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的。

第十四條? 任何單位和個(gè)人不得將氣瓶內(nèi)的氣體向其它氣瓶倒裝或由罐車直接對氣瓶進(jìn)行充裝。

第十五條 ?氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對氣瓶的檢驗(yàn)工作和檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)建立滿足特種設(shè)備動(dòng)態(tài)管理要求的氣瓶檢驗(yàn)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，對所檢驗(yàn)的氣瓶進(jìn)行建檔管理;

??? (二)檢驗(yàn)結(jié)束后及時(shí)出具客觀、真實(shí)的檢驗(yàn)報(bào)告，并對其正確性負(fù)責(zé)，按照委托單位的要求反饋氣瓶檢驗(yàn)信息;

??? (三)對氣瓶表面涂敷顏色和色環(huán)，按照規(guī)定作出檢驗(yàn)合格標(biāo)志;

??? (四)對已設(shè)置電子標(biāo)簽的氣瓶進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保檢驗(yàn)完成后氣瓶的電子標(biāo)簽完好且與氣瓶瓶體相對應(yīng)，并按照要求更新電子標(biāo)簽中的氣瓶檢驗(yàn)信息;

(五)檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)存在影響氣瓶安全的傾向性問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市場監(jiān)督管理部門;

(六)依法對檢驗(yàn)不合格、報(bào)廢氣瓶進(jìn)行破壞性處理，消除使用功能(壓扁或者解體)，并記錄處理后的氣瓶流向。

第十六條? 存儲瓶裝氣體的單位應(yīng)當(dāng)有專用倉庫存放。存儲倉庫和瓶裝氣體存放數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十七條? 任何單位和個(gè)人不得有下列經(jīng)營行為:

(一)向未依法取得相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營的瓶裝燃?xì)?

(二)未依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證從事瓶裝氣體經(jīng)營;

(三)銷售或者提供無合法來源的瓶裝氣體;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他經(jīng)營行為。

第十八條? 瓶裝氣體的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行。對不符合規(guī)定的，發(fā)貨人不得托運(yùn)，運(yùn)輸部門不得承運(yùn)。瓶裝氣體托運(yùn)人和承運(yùn)人不得托運(yùn)或者承運(yùn)已充氣但未按照規(guī)定涂敷信息、未設(shè)置警示標(biāo)簽或者充裝標(biāo)簽的氣瓶。?

?? ?第十九條? 瓶裝氣體使用者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)氣瓶安全使用規(guī)定使用氣瓶，并遵守下列規(guī)定:

??? (一)不得使用超檢驗(yàn)周期、檢驗(yàn)不合格、報(bào)廢等不合格氣瓶;

??? (二)不得更改氣瓶鋼印或者顏色標(biāo)記;

?? ?(三)不得用明火試驗(yàn)是否漏氣;

??? (四)不得自行處理瓶內(nèi)的殘液;

??? (五)不得使用未按照規(guī)定涂敷信息或者超過檢驗(yàn)合格有效期的氣瓶盛裝氣體;

(六)不得在不具備安全條件的場所儲存和使用燃?xì)?

(七)不得向已充氣氣瓶充裝其他物質(zhì);

(八)不得對已充氣氣瓶進(jìn)行加熱;

(九)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

?? ?第二十條 ?車用氣瓶的使用應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

??? (一)車用氣瓶的使用應(yīng)符合《車用氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定;

??? (二)燃?xì)廛囕v報(bào)廢的，車用氣瓶應(yīng)當(dāng)隨同燃?xì)廛囕v報(bào)廢;車用氣瓶達(dá)到報(bào)廢條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行破壞性處理;

(三)充裝異地登記車用氣瓶時(shí)，充裝單位應(yīng)當(dāng)核對車用氣瓶使用登記證和機(jī)動(dòng)車行駛證;

(四)公安機(jī)關(guān)辦理達(dá)到國家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v注銷登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)將燃?xì)廛囕v報(bào)廢信息及時(shí)告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門。

第二十一條? 氣瓶充裝、檢驗(yàn)和瓶裝氣體的儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施、應(yīng)急預(yù)案和救援措施，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，每年至少演練一次，并且作出記錄。

第二十二條? 任何單位和個(gè)人不得有下列影響氣瓶安全的行為:

(一)偽造或者違法更改氣瓶唯一識別編號或者制造信息;

(二)偽造或者違法更改氣瓶涂敷信息或者電子標(biāo)簽;

(三)對氣瓶進(jìn)行焊接、挖補(bǔ)改造或者將報(bào)廢氣瓶翻新;

(四)偽造或者冒用他人檢驗(yàn)標(biāo)志;

(五)將達(dá)到報(bào)廢條件或者已經(jīng)報(bào)廢但未經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)破壞性處理的氣瓶交予除氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以外的其他人。???

第二十三條? 市場監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)制定年度氣瓶安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，對氣瓶和瓶裝氣體的安全實(shí)施監(jiān)督檢查和抽查，監(jiān)督抽查和查處的情況應(yīng)當(dāng)依法向社會公布。

第二十四條? 發(fā)生氣瓶安全事故時(shí)，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職能會同應(yīng)急、公安、生態(tài)環(huán)境等部門，及時(shí)組成事故調(diào)查組，做好事故的調(diào)查與處理工作。

發(fā)生瓶裝氣體泄漏或者氣瓶爆炸事故時(shí)，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)采取合理措施防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。

事故發(fā)生單位非氣瓶充裝單位的，應(yīng)當(dāng)通知?dú)馄砍溲b單位。氣瓶充裝單位接到通知后應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)單位和部門進(jìn)行事故處置和提供相關(guān)信息。已經(jīng)投保公眾責(zé)任保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)通知?dú)馄勘ｋU(xiǎn)人及時(shí)理賠。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第二十六條 氣瓶充裝單位違反本辦法第十二條規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十七條 氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第十五條規(guī)定，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十八條 單位和個(gè)人違反本辦法第二十二條規(guī)定，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，氣瓶安全管理部門工作人員有下列情形之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按規(guī)定實(shí)施行政許可的;

(二)參與或者變相參與氣瓶相關(guān)經(jīng)營業(yè)務(wù)的;

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;

(四)索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;

(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第三十條 本辦法自2020年5月1日起施行。2010年7月2日西寧市人民政府發(fā)布的《西寧市氣瓶安全管理辦法》(市政府令第102號)同時(shí)廢止。