太原市東西山林地林木認養(yǎng)辦法（市政府令第68令）

（2008年12月4日市人民政府第18次常務會議通過，2008年12月20日市政府令第68號發(fā)布，自2009年2月1日起施行。）

第一條　為改善生態(tài)環(huán)境，鼓勵社會力量參與東西山綠化建設，根據(jù)《太原市東西山綠化條例》有關林地林木認養(yǎng)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　在東西山綠化區(qū)內(nèi)從事林地林木認養(yǎng)活動的單位和個人，均須遵守本辦法。

第三條　本辦法所稱林地林木認養(yǎng)，是指在林地林木所有權(quán)不變的前提下，認養(yǎng)雙方通過協(xié)議的方式，對東西山綠化區(qū)內(nèi)國有、集體林地林木進行建設、保護、開發(fā)和經(jīng)營的行為。

第四條　林地林木認養(yǎng)應當遵循自愿、有償原則，堅持保護生態(tài)、促進開發(fā)與自主經(jīng)營相結(jié)合的方針。

第五條　市林業(yè)行政管理部門是東西山綠化區(qū)內(nèi)林地林木認養(yǎng)工作的主管部門。

市綠化東西山管理機構(gòu)負責省城東西山植樹造林基地林地林木認養(yǎng)的具體工作。

有關區(qū)（縣）林業(yè)行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)東西山綠化區(qū)集體林地林木認養(yǎng)的具體工作。

政府有關部門在各自職責范圍內(nèi)做好東西山綠化區(qū)內(nèi)林地林木認養(yǎng)工作。

第六條　東西山綠化區(qū)內(nèi)林地林木具有下列情形之一的，不得認養(yǎng)：

（一）權(quán)屬不清或者有爭議的；

（二）屬于軍事禁地、氣象觀測站、衛(wèi)星轉(zhuǎn)播塔等關系國家安全的；

（三）國家法律法規(guī)禁止認養(yǎng)的其他情形。

第七條　林地林木的認養(yǎng)期限最長不得超過七十年。認養(yǎng)期滿需續(xù)約認養(yǎng)的，應當申請辦理續(xù)約手續(xù)。

第八條　認養(yǎng)方應當向市綠化東西山管理機構(gòu)或者有關區(qū)（縣）林業(yè)行政管理部門提出認養(yǎng)申請，并提供以下資料：

（一）認養(yǎng)申請書；

（二）認養(yǎng)可行性分析報告；

（三）認養(yǎng)方身份證明或者資格證明的原件及復印件。

第九條　市綠化東西山管理機構(gòu)或者有關區(qū)（縣）林業(yè)行政管理部門在收到認養(yǎng)申請資料之日起30日內(nèi)，完成對林地林木勘查和認養(yǎng)可行性分析報告的評估，并作出答復意見。

認養(yǎng)方根據(jù)可行性分析報告的答復意見作出認養(yǎng)規(guī)劃設計，報市綠化東西山管理機構(gòu)或者有關區(qū)（縣）林業(yè)行政管理部門。

市綠化東西山管理機構(gòu)或者有關區(qū)（縣）林業(yè)行政管理部門在接到認養(yǎng)規(guī)劃設計20日內(nèi)作出答復意見。對答復同意的，同時報市林業(yè)行政主管部門備案。

認養(yǎng)雙方在具備以上條件下，簽訂認養(yǎng)協(xié)議。

第十條　認養(yǎng)東西山綠化范圍內(nèi)林權(quán)單位的林地林木，須按照本辦法第八條、第九條的規(guī)定辦理。

第十一條　認養(yǎng)方對市綠化東西山管理機構(gòu)或者有關區(qū)（縣）林業(yè)行政管理部門的答復意見存在異議的，可以向市林業(yè)行政主管部門申訴。

第十二條　東西山綠化區(qū)內(nèi)林地林木認養(yǎng)協(xié)議應當采用書面方式，并具備以下主要條款：

（一）認養(yǎng)雙方名稱和住所；

（二）認養(yǎng)雙方的權(quán)利和義務；

（三）認養(yǎng)期限和起止時間；

（四）認養(yǎng)林地林木的地點、面積、四至、林種、樹種、林齡、蓄積量等；

（五）認養(yǎng)林地林木的經(jīng)營目的、用途以及期內(nèi)林地林木的狀況要求；

（六）森林培育、管護及更新造林責任；

（七）風險承擔；

（八）違約責任。

第十三條　認養(yǎng)方的權(quán)利和義務：

（一）按規(guī)定標準完成所認養(yǎng)林地80%綠化建設后，在不破壞生態(tài)功能的前提下，可利用林地林木資源開發(fā)林下種養(yǎng)業(yè)，利用森林景觀發(fā)展森林旅游業(yè)等經(jīng)營項目；

（二）認養(yǎng)的林地林木可依法轉(zhuǎn)讓和繼承；

（三）依法享有國家、省、市的各項優(yōu)惠政策和補貼；

（四）所認養(yǎng)的林地林木出現(xiàn)異常狀況，應當立即向市綠化東西山管理機構(gòu)或者有關區(qū)（縣）林業(yè)行政管理部門報告；

（五）綠化建設和開發(fā)經(jīng)營應當依據(jù)審定的認養(yǎng)規(guī)劃進行。

第十四條　在已認養(yǎng)林地內(nèi)進行各項建設經(jīng)營活動應當依法進行。

第十五條　因國家、省、市重大建設需要，在認養(yǎng)范圍內(nèi)施工，占用林地林木或者地上附著物的，應當向林地林木所有人或者地上附著物所有人進行補償。

第十六條　禁止通過認養(yǎng)東西山綠化區(qū)內(nèi)林地林木資源套取國家相關補貼的行為。

第十七條　在認養(yǎng)期間，認養(yǎng)方有下列行為之一的，市林業(yè)行政管理部門責成市綠化東西山管理機構(gòu)或者有關區(qū)（縣）林業(yè)行政管理部門解除認養(yǎng)協(xié)議：

（一）未按本辦法第十三條第一項規(guī)定開發(fā)經(jīng)營項目的；

（二）因管理不善導致林地毀壞或者林木死亡的，且未按市綠化東西山管理機構(gòu)或者有關區(qū)（縣）林業(yè)行政管理部門提出的要求整改或者整改后仍不符合協(xié)議規(guī)定的；

（三）未按規(guī)定程序進行林地林木認養(yǎng)的；

（四）未按認養(yǎng)協(xié)議履約的。

第十八條　認養(yǎng)方在認養(yǎng)期間有下列行為之一的，由有關部門依法追究相關人員的法律責任：

（一）亂砍濫伐、毀林開墾的；

（二）在所認養(yǎng)的林地范圍內(nèi)非法從事開山取石、采礦等破壞林木植被的生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（三）采取弄虛作假、欺騙、脅迫等非法手段違規(guī)認養(yǎng)的；

（四）利用認養(yǎng)東西山綠化區(qū)內(nèi)林地林木資源套取國家相關補貼的；

（五）違反《太原市東西山綠化條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定的。

第十九條　對林地林木認養(yǎng)工作負有監(jiān)管責任的單位和部門濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法追究其相關責任。

第二十條　本辦法自2009年2月1日起施行。