長春市城市照明管理辦法
長春市城市照明管理辦法
（2015年12月7日長春市人民政府令第65號公布 根據2020年10月20日《長春市人民政府關于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為了加強城市照明管理，保障城市照明設施完好，改善城市照明環(huán)境，促進能源節(jié)約，根據有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內城市照明的規(guī)劃、建設、維護和管理等活動。
第三條 市城市照明主管部門負責本市城市照明的管理工作。
市城市照明管理機構受市城市照明主管部門的委托，負責本市城市照明管理的具體工作。
市發(fā)改、財政、規(guī)劃和自然資源、建設、住房保障和房屋管理、林業(yè)和園林、城市管理、交通和公安等部門及供電企業(yè)，應當按照各自職責，做好城市照明管理的相關工作。
第四條 城市照明工作應當遵循以人為本、經濟適用、節(jié)能環(huán)保、美化環(huán)境和依法管理的原則，適當控制公用設施和大型建筑物景觀照明能耗。
第五條 政府投資建設的城市照明設施運行所需資金應當納入財政預算，專款專用，保證維護、管理經費及電費的正常支出，并接受財政和審計部門的監(jiān)督。
第六條 鼓勵和支持城市照明科學技術的研究，采用和推廣新技術、新設備、新產品，開展綠色照明活動，實現城市照明的智能化監(jiān)控和管理，提高城市照明的科技含量和管理水平。
第七條 鼓勵社會力量采取獨資、合資、合作等形式，參與城市照明設施的建設和維護。
第二章 規(guī)劃與建設
第八條 市城市照明主管部門應當會同規(guī)劃和自然資源等有關部門，依據城市總體規(guī)劃，組織編制城市照明專項規(guī)劃，報市人民政府批準。
市城市照明主管部門應當依據城市照明專項規(guī)劃，制定城市照明設施建設、維護年度計劃，報市人民政府批準后實施。
第九條 從事城市照明工程勘察、設計、施工、監(jiān)理的單位應當具備相應的資質；相關專業(yè)技術人員應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格。
第十條 新建、改建城市照明設施，應當根據城市照明專項規(guī)劃確定各類區(qū)域照明的亮度、能耗標準，并符合國家有關標準規(guī)范。
第十一條 新建、改建的工程項目，按照城市照明專項規(guī)劃需要配套建設城市照明設施的，其配套設施應當與主體工程同步設計、施工、驗收和使用。
市建設主管部門在審查建設單位報送的施工圖設計文件時，應當一并審查是否按照城市照明專項規(guī)劃配套建設城市照明設施。
建設單位組織城市照明工程竣工驗收時，應當通知市城市照明管理機構參加。
城市照明工程未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
第十二條 新建、改建城市道路項目的功能照明裝燈率應當達到百分之一百。
按照城市照明專項規(guī)劃應當建設功能照明設施而未建設，或者功能照明設施不符合城市照明專項規(guī)劃的，其產權人應當按照有關標準和規(guī)范進行建設、改造。產權人與使用人或者管理人對建設、改造功能照明設施責任主體有約定的，從其約定。
第十三條 設置景觀照明設施，應當符合城市照明專項規(guī)劃。
下列建（構）筑物和場所應當設置景觀照明設施：
（一）城市照明專項規(guī)劃確定的主要街路兩側和伊通河兩岸的標志性建
（構）筑物及其外延視線范圍內體現城市夜景天際線的高層建（構）筑物；
（二）體育場（館）、劇院、博物館、市級以上文物保護單位等公共設施；
（三）公園、綠地、車站、廣場、風景名勝區(qū)、河湖水域及沿岸景觀地帶等公共場所；
（四）城市照明專項規(guī)劃確定的其他建（構）筑物和場所。
前款規(guī)定建（構）筑物和場所的景觀照明設施及建設所需資金，由市城市照明主管部門與產權人或者使用人協(xié)商解決。
市城市照明主管部門對景觀照明設施進行建設、改造時，其產權人或者使用人應當支持與配合。
第十四條 符合城市照明設施設置條件的建（構）筑物外立面、電力桿等，在不影響其功能和安全的前提下可以安裝照明設施，有關單位應當予以支持。
第十五條 城市道路照明設施現有管線應當按照規(guī)定敷設于地下。未敷設于地下的道路照明管線，應當逐步進行改造。
第十六條 設置城市照明設施應當符合國家相關安全規(guī)范的要求，并遵守下列規(guī)定：
（一）不得妨礙居民生活；
（二）不得妨礙交通信號燈和標示牌的正常使用；
（三）不得妨礙車輛的正常行駛；
（四）不得影響建（構）筑物、城市綠化、市政基礎設施等公共設施的正
常使用功能；
（五）符合光污染控制標準，與周圍環(huán)境相協(xié)調；
（六）霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等具有夜間照明功能的戶外廣告設施，應當科學控制亮度和使用時間，不得影響交通安全。
第三章 節(jié)能管理
第十七條 市城市照明主管部門應當依據城市照明專項規(guī)劃，制定城市照明節(jié)能計劃和采取節(jié)能技術措施，優(yōu)先發(fā)展和建設功能照明，適當控制景觀照明的范圍、亮度和能耗密度。
第十八條 市城市照明主管部門應當按照下列節(jié)能方式和措施管理城市照明設施：
（一）采用分區(qū)域、分時段的照明節(jié)能控制措施；
（二）實行平時、一般節(jié)假日、重大節(jié)慶活動三級城市照明控制模式；
（三）定期清洗照明燈具、及時更換達到使用壽命的光源和相關電器設施；
（四）使用節(jié)能照明設備和節(jié)能控制系統(tǒng)；
（五）使用高效光源燈具，限時淘汰低光效光源等不符合節(jié)能環(huán)保要求的
燈具；
（六）其他節(jié)能方式和措施。
第十九條 用于城市照明的燈具及變壓器、鎮(zhèn)流器等設備應當符合節(jié)能環(huán)保、安全可靠、經濟適用的要求，保證城市照明系統(tǒng)達到節(jié)能技術指標要求和節(jié)能效果。
第四章 維護管理
第二十條 政府投資建設的城市照明設施，由市城市照明管理機構負責維護；非政府投資建設的城市照明設施，由產權人、使用人或者其委托的單位負責維護。
第二十一條 非政府投資建設的城市照明設施符合下列條件的，可以移交市城市照明管理機構維護：
（一）符合城市照明專項規(guī)劃；
（二）符合并入城市照明網絡的技術和安全標準；
（三）具備規(guī)范完整的城市照明工程竣工檔案。
市城市照明管理機構對接管的設施進行維修、運行時，移交單位應當提供必要的保障條件。
第二十二條 除不可抗力因素外，城市功能照明設施應當每天啟閉，啟閉時間根據預先設定的日出日落時間，由城市照明智能化監(jiān)控系統(tǒng)自動啟閉。城市景觀照明設施啟閉時間，由市城市照明主管部門根據實際需要確定。
遇有重大活動，需調整啟閉照明時間的，經市人民政府同意后，由市城市照明主管部門實施。
第二十三條 對城市照明設施的運行應當采用集中控制、分區(qū)控制和單體控制相結合的方式，實行聯(lián)網監(jiān)控和管理。
第二十四條 城市照明設施維護單位應當嚴格執(zhí)行城市照明設施維護技術規(guī)范，及時排除城市照明設施隱患、故障，保障城市照明設施安全、正常運行。
第二十五條 城市照明設施附近的樹木距帶電物體的安全距離不得小于一米。
因樹木自然生長而不符合安全距離要求或者影響照明效果的，市城市照明管理機構應當及時告知市林業(yè)和園林主管部門，市林業(yè)和園林主管部門應當按照規(guī)定及時予以處理。
樹木危及城市照明設施安全運行的，市城市照明管理機構可以采取緊急措施先行處理，并同時通報市林業(yè)和園林主管部門。
第二十六條 禁止下列損害或者影響城市照明設施正常、安全運行的行為：
（一）在城市照明設施上刻劃、涂污；
（二）擅自拆除、遷移、改動城市照明設施；
（三）在城市照明設施周圍一米的安全距離內挖坑取土，傾倒含有酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液，以及從事有礙城市照明設施正常維護和安全運行的活動；
（四）擅自在城市照明設施上架設線纜，安置設施設備或者接用電源，張貼、懸掛、設置廣告、標示牌或者其他設施；
（五）擅自攀登燈桿、開啟配電箱或者覆蓋檢查井等城市照明設施；
（六）非法占用城市照明設施；
（七）其他可能影響城市照明設施正常、安全運行的行為。
第二十七條 因特殊情況確需在城市照明設施安全距離內植樹、挖坑取土或者在城市照明設施上設置線纜、宣傳品、廣告設施等物體的，應當征得市城市照明主管部門同意，并按照有關技術標準及安全規(guī)范要求實施。
第二十八條 因工程建設需要，確需拆除、遷移、改動城市照明設施的，建設單位應當在施工前按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
拆除、遷移、改動城市照明設施的應當由具有相應資質的單位實施，所需費用由建設單位承擔。施工時，應當采取必要的保護措施，并接受市城市照明管理機構的監(jiān)督。
因搶險救災等緊急情況需要拆除、遷移城市照明設施的，應當及時告知市城市照明管理機構。
第二十九條 因工程建設需要，臨時遷移、改動城市功能照明設施的，建設單位應當負責采取防護措施，設置臨時照明設施。工程竣工后，應當立即恢復城市功能照明設施。
建設單位不具備恢復城市功能照明設施能力的，由市城市照明管理機構予以恢復，其費用由建設單位承擔。
第三十條 因交通事故或者其他原因造成城市照明設施損壞的，事故責任人應當采取措施，防止事故擴大，并立即通知市城市照明管理機構。
第五章 法律責任
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，在景觀照明中有過度照明等超能耗標準行為的，由市城市照明主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處以一千元以上三萬元以下罰款。
第三十二條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由市城市照明主管部門責令限期改正，可以處以一千元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十三條 市城市照明主管部門及城市照明管理機構工作人員在城市照明管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有關部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十四條 本辦法下列用語的含義是：
（一）城市照明是指城市道路、橋梁、隧道、住宅區(qū)、廣場、公共停車場、公園、公共綠地、名勝古跡以及其他建(構)筑物的功能照明或者景觀照明。
（二）功能照明是指通過人工光以保障人們出行和戶外活動安全為目的的照明。
（三）景觀照明是指在戶外通過人工光以裝飾和造景為目的的照明。
（四）城市照明設施是指用于城市照明的照明器具及與其相關的配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設備和附屬設施等。
第三十五條 各（縣）市城市照明管理，可以參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條 本辦法自2016年2月1日起施行。