拉薩市城市照明管理辦法

（2014年10月9日拉薩市人民政府第49號令公布）

第一章?總則

第一條?為了加強城市照明設(shè)施建設(shè)和管理，促進能源節(jié)約，保證城市照明設(shè)施完好和安全運行，根據(jù)《城市照明管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱城市照明，是指道路照明（含橋涵、隧道照明）、廣場照明、景觀照明、建（構(gòu)）筑物外體照明以及公共停車場、公共活動場所開放式照明和名勝古跡照明。

本辦法所稱城市照明設(shè)施，是指用于照明的配電室、變壓器、配電箱、監(jiān)控設(shè)備、燈桿、燈具、地上地下管線以及其他附屬設(shè)備。

第三條?本辦法適用于本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事城市道路照明的規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護和監(jiān)督。

第四條?市政市容行政主管部門是本市城市照明管理工作的行政主管部門，各縣（區(qū)）城市照明行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)照明的相關(guān)管理事務(wù)。

市財政、電力、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)綠化、公安等部門應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好城市照明的管理工作。

第五條?本市城市照明應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范管理的原則。

第六條?本市鼓勵和支持城市照明方面的科學(xué)技術(shù)研究工作。積極推廣和采用高效節(jié)能的新光源、新技術(shù)、新設(shè)備，提高城市節(jié)能環(huán)保科技含量。

城市照明應(yīng)當采取分時照明、安裝節(jié)電裝置等節(jié)能措施。

第七條?任何單位和個人都有保護城市照明設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)舉報和制止破壞城市照明設(shè)施的行為。

對舉報損壞城市照明設(shè)施的單位和個人，根據(jù)所舉報內(nèi)容由市人民政府給予一定的獎勵，對損壞設(shè)施后逃逸的車輛和人員由市市政市容行政主管部門和市公安機關(guān)交通管理部門給予處罰。

第二章?規(guī)劃與建設(shè)

第八條?城市照明規(guī)劃與建設(shè)，應(yīng)當根據(jù)本市城市總體規(guī)劃編制，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)城市照明的標準和規(guī)范，與城市建設(shè)、經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。

第九條?市市政市容行政主管部門應(yīng)當會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照城市總體規(guī)劃要求編制城市照明專項規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。

各縣（區(qū)）人民政府按照城市照明總體規(guī)劃組織實施所轄區(qū)內(nèi)的城市照明管理工作。

第十條?建設(shè)單位應(yīng)當將城市規(guī)劃的照明建設(shè)項目中城市照明管線規(guī)劃和選址方案報市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查批準。

第十一條?城市照明建設(shè)項目依法應(yīng)當招標的，應(yīng)當按照有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施招標投標。

第十二條?新建、改建、擴建城市道路時，城市道路、住宅區(qū)以及主要建（構(gòu)）筑物配套的城市照明設(shè)施應(yīng)當按照城市照明專項規(guī)劃建設(shè)，并與主體工程同步設(shè)計、施工、驗收和使用。

第十三條?下列范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物和場所，其產(chǎn)權(quán)或者關(guān)聯(lián)責(zé)任主體應(yīng)當按照城市照明規(guī)劃和項目實施方案要求安裝建（構(gòu)）筑物外體照明設(shè)施或者營造景觀照明設(shè)施：

（一）繁華商業(yè)區(qū)；

（二）城市重要道路兩側(cè)和城市主要出入口的高大建（構(gòu)）筑物、重要建（構(gòu)）筑物；

（三） 高架路、立交橋、人行天橋、廣場、公園、游園、大型城市雕塑、噴泉等市政設(shè)施；

（四）城市標志性建（構(gòu)）筑物；

（五）城市照明專項規(guī)劃確定應(yīng)當設(shè)置景觀照明的其他設(shè)施。

第十四條?安裝城市照明設(shè)施應(yīng)當符合安全規(guī)范要求，并符合下列規(guī)定：

（一）不得妨礙交通信號燈和交通安全設(shè)施的正常使用；

（二）不得妨礙車輛的正常行駛；

（三）不得影響建（構(gòu)）筑物、城市綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施等公共設(shè)施的正常使用功能；

（四）不得妨礙居民生活和健康；

（五）不得影響城市市容市貌。

第十五條?城市照明工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當組織驗收，并通知市市政市容行政主管部門參加。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用，不得辦理移交管理手續(xù)。

第十六條?城市道路照明設(shè)施的管線應(yīng)當按照城市總體規(guī)劃中地下管線專項規(guī)劃管理，并采取相應(yīng)保護措施。未入地的道路照明管線，應(yīng)當按規(guī)劃逐步進行入地改造。

第三章?維護與管理

第十七條?本市城市照明設(shè)施，責(zé)任單位分別為：

（一）政府投資的城市道路照明設(shè)施，由市市政市容行政主管部門負責(zé)維護和管理；

（二） 廣場、公園、游園、公共綠地范圍內(nèi)的照明設(shè)施，由其管理機構(gòu)負責(zé)維護和管理；

（三）古城管委會和街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市照明及其設(shè)施的維護和管理；

（四）社會單位投資建設(shè)的城市照明設(shè)施，由該單位負責(zé)維護和管理；

（五） 自建社區(qū)內(nèi)按市政規(guī)劃修建的主干道的照明設(shè)施，由市市政市容行政主管部門負責(zé)維護和管理。

第十八條?承擔城市照明設(shè)施養(yǎng)護維修的單位應(yīng)當嚴格按照《城市照明管理規(guī)定》執(zhí)行，保證城市照明設(shè)施安全、功能良好，外觀干凈、整潔，符合本市城市照明規(guī)劃與建設(shè)的要求。

市市政市容行政主管部門應(yīng)當建立健全監(jiān)督檢查和考核制度，加強日常維護和管理，發(fā)現(xiàn)損壞、缺失或者需要維修養(yǎng)護的，應(yīng)當及時進行維修養(yǎng)護或者督促有關(guān)單位維修養(yǎng)護。

第十九條?城市照明啟閉時間應(yīng)當按照市市政市容行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。城市照明未按規(guī)定時間啟閉的，城市照明管理機構(gòu)應(yīng)當及時督促有關(guān)單位改正。

相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當保證在規(guī)定的時間內(nèi)亮燈，并使道路照明的照度和亮度達到規(guī)定的標準。因路燈改造、維修需要整體關(guān)閉道路、橋梁、隧道的路燈時，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當提前發(fā)布公告。

第二十條?城市照明設(shè)施禁止任何單位和個人實施下列行為：

（一）在城市照明設(shè)施上涂寫刻劃、晾曬衣物；

（二） 在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛物品和設(shè)置宣傳品、廣告；

（三）在城市照明設(shè)施安全范圍內(nèi)植樹、挖坑取土或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物，危害城市照明設(shè)施；

（四）在城市照明設(shè)施上架設(shè)管線、安裝其他設(shè)施，或者接用電源；

（五）拆除、遷移、改動城市照明設(shè)施；

（六）占用城市照明設(shè)施；

（七）其他可能影響城市照明設(shè)施正常安全運行的行為。

任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改動城市照明設(shè)施，確需拆除、遷移、改動城市照明設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當經(jīng)市市政市容行政主管部門同意。拆除、遷移、改動城市照明設(shè)施的費用由申請單位承擔。

第二十一條?城市道路照明設(shè)施附近的樹木和帶電物體的安全距離不得小于1.0米。因樹木自然生長致使安全距離不符合規(guī)定或者影響照明效果的，市市政市容管理行政主管部門應(yīng)當及時與市林業(yè)綠化行政主管部門協(xié)商處理。

因自然災(zāi)害和其他原因嚴重危及城市照明設(shè)施安全運行，為緊急搶險確需改動道路、花壇、草坪或者砍伐、修剪樹木的，應(yīng)當采取緊急措施進行處理，并及時告知相關(guān)部門補辦手續(xù)。

第二十二條?因機動車交通事故或者其他原因損壞城市照明設(shè)施的，市公安交通管理部門應(yīng)當及時通知市市政市容行政主管部門，由市市政市容行政主管部門處理市政設(shè)施維護、補救、賠償?shù)认嚓P(guān)事宜，造成交通事故的由市公安機關(guān)交通管理部門按照相關(guān)交規(guī)處理。

第四章?罰則

第二十三條?違反本辦法第十二條規(guī)定的，由市城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正。

第二十四條?違反本辦法第十四條規(guī)定的，由市城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，予以強制拆除，拆除所產(chǎn)生的一切費用由責(zé)任人承擔。

第二十五條?違反本辦法第二十條規(guī)定的行為，由市城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的對個人處以50元以上200元以下罰款、對單位處以10000元以上30000元以下罰款。

第二十六條?盜竊、故意損壞城市照明設(shè)施，尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第二十七條?違反本辦法規(guī)定，造成城市照明設(shè)施損壞或者城市照明設(shè)施給他人造成人身傷害、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔民事賠償責(zé)任。

第二十八條?市市政市容行政主管部門、市城市管理綜合執(zhí)法、市公安交通管理等部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理：

（一）違法實施行政處罰的；

（二）不依法履行職責(zé)，造成城市照明設(shè)施嚴重損壞的；

（三）違法批準拆除、遷移、改動城市照明設(shè)施的；

（四）路燈亮燈率長期達不到規(guī)定要求，造成不良影響的；

（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第五章?附則

第二十九條?本辦法自2014年12月1日起施行。