本溪市燃?xì)夤芾磙k法
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 經(jīng)營與服務(wù)
第四章 燃?xì)馐褂?/span>
第五章 設(shè)施保護(hù)
第六章 安全事故預(yù)防與處理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我市燃?xì)夤芾恚U仙鐣舶踩?,維護(hù)生產(chǎn)、經(jīng)營單位和燃?xì)庥脩艉戏?quán)益,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃、燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)、燃?xì)馐褂?、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)、燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理及相關(guān)管理活動,適用本辦法。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本辦法。
第三條 燃?xì)夤芾響?yīng)當(dāng)遵循安全第一、統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、預(yù)防為主、保障供應(yīng)、服務(wù)優(yōu)先、節(jié)能高效的原則。
第四條 市和縣(區(qū))城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)劃分負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/span>
發(fā)展改革、教育、科技、公安、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等有關(guān)部門,按照各自職責(zé),依法做好燃?xì)庀嚓P(guān)工作。
本溪、桓仁滿族自治縣、平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)、南芬區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/span>
第五條 鼓勵、支持燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究,推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃?xì)庑录夹g(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。
第六條 燃?xì)庑姓鞴懿块T、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)獍踩R的宣傳和普及,增強(qiáng)社會公眾安全意識,提高防范和應(yīng)對燃?xì)馐鹿实哪芰Α?/span>
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際,組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級人民政府燃?xì)夤芾聿块T備案。
編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè),合理布局管道燃?xì)?、液化石油氣供?yīng)站、燃?xì)馄嚰託庹镜雀黝惾細(xì)庠O(shè)施。
經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃不得擅自變更或者調(diào)整,確需變更或者調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原程序報(bào)批、備案。
第八條 按照燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,新建市政燃?xì)夤艿?、門站、加氣站、儲氣罐等設(shè)施固定投資項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行安全條件論證。
第九條 城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市詳細(xì)規(guī)劃和燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃,配套建設(shè)相應(yīng)的燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)不得改變用途。
第十條 需要配套建設(shè)管道燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃主管部門進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí),應(yīng)當(dāng)征求燃?xì)庑姓芾聿块T意見,并按照燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃要求履行規(guī)劃審批手續(xù)。
燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃,并經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T會同市場監(jiān)管、應(yīng)急、氣象、環(huán)保等相關(guān)部門共同確定。
第十一條 燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工,必須符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)。
禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定經(jīng)營范圍從事燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)和施工。
第十二條 燃?xì)夤こ淌┕?shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制度。燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量、安全和進(jìn)度的監(jiān)督。
燃?xì)夤こ炭⒐ず?,燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織相關(guān)行政管理部門進(jìn)行驗(yàn)收,并自燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收合格之日起15日內(nèi),將竣工驗(yàn)收情況向燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的燃?xì)夤こ?,不得交付使用?/span>
管道燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收。
第十三條 任何單位和個(gè)人無正當(dāng)理由不得阻撓公共管道燃?xì)夤こ添?xiàng)目的施工、維修和安裝。
第三章 經(jīng)營與服務(wù)
第十四條 燃?xì)饨?jīng)營實(shí)行許可證制度。在本市行政區(qū)域內(nèi)從事燃?xì)夤?yīng)經(jīng)營活動的,必須取得燃?xì)庑姓鞴懿块T頒發(fā)的《燃?xì)饨?jīng)營許可證》后,方可從事燃?xì)饨?jīng)營活動。
未取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的單位和個(gè)人不得從事燃?xì)饨?jīng)營活動。
第十五條 從事燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求;
(二)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施;
(三)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
禁止個(gè)人從事管道燃?xì)饨?jīng)營活動。
第十六條 《燃?xì)饨?jīng)營許可證》有效期為5年,并實(shí)行年度檢驗(yàn)制度。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)需要延續(xù)已取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》有效期的,應(yīng)當(dāng)在《燃?xì)饨?jīng)營許可證》有效期屆滿30日前,按照審批程序向燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請,燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)根據(jù)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的申請,在《燃?xì)饨?jīng)營許可證》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第十七條 管道燃?xì)鈱?shí)行區(qū)域化統(tǒng)一經(jīng)營。政府投資建設(shè)的管道燃?xì)庠O(shè)施,應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)方式選擇燃?xì)饨?jīng)營企業(yè);社會資金投資建設(shè)的管道燃?xì)庠O(shè)施,在取得燃?xì)饨?jīng)營許可后,投資方可以自行經(jīng)營或委托具有燃?xì)饨?jīng)營許可的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)經(jīng)營。
第十八條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)赓|(zhì)量檢測制度,保證燃?xì)赓|(zhì)量和供氣壓力符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
市場監(jiān)管、燃?xì)夤芾淼炔块T應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法加強(qiáng)對燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第十九條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督,公示業(yè)務(wù)流程、兌現(xiàn)服務(wù)承諾、遵守收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、暢通服務(wù)熱線,按照國家燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。
第二十條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障燃?xì)庹9?yīng),不得擅自停業(yè)、歇業(yè);確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)對燃?xì)庥脩舻娜細(xì)夤?yīng)事宜做出妥善安排,并在90個(gè)工作日前向燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)因燃?xì)夤こ淌┕?、設(shè)施檢修等情況,確需臨時(shí)調(diào)整供氣量或者暫停供氣的,應(yīng)當(dāng)提前48小時(shí)向社會予以公告;因不可抗力或者燃?xì)庠O(shè)施搶修等緊急情況,確需臨時(shí)調(diào)整供氣量或者停供燃?xì)獾?,?yīng)當(dāng)告知燃?xì)庥脩艋蛭飿I(yè)服務(wù)企業(yè),同時(shí)向燃?xì)庑姓鞴懿块T報(bào)告。
第二十一條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得有下列行為:
(一)拒絕向管道燃?xì)飧采w范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣;
(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《燃?xì)饨?jīng)營許可證》;
(三)未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);
(四)向未取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營的燃?xì)猓?/span>
(五)在不具備安全條件的場所儲存燃?xì)猓?/span>
(六)超出經(jīng)營許可范圍要求燃?xì)庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的有償服務(wù);
(七)擅自為非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶充裝燃?xì)猓?/span>
(八)銷售未經(jīng)許可的充裝經(jīng)營單位充裝瓶裝燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位擅自為非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)猓?/span>
(九)冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識從事燃?xì)饨?jīng)營、服務(wù)活動。
第二十二條 燃?xì)怃N售價(jià)格及服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定或者調(diào)整,由市級價(jià)格主管部門按照國家和省級價(jià)格主管部門相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向燃?xì)庥脩羰杖≠M(fèi)用并出具票據(jù)。
第二十三條 燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)馐召M(fèi)、服務(wù)等事項(xiàng)向燃?xì)饨?jīng)營者進(jìn)行查詢,燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到查詢申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。
燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)馐召M(fèi)、服務(wù)等事項(xiàng)向縣級以上地方人民政府價(jià)格主管部門、燃?xì)庑姓鞴懿块T以及其他有關(guān)部門進(jìn)行投訴,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以處理。
第二十四條 通過道路、水路、鐵路運(yùn)輸燃?xì)獾?,?yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的規(guī)定,并依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可。
第二十五條 市和縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織燃?xì)夤芾聿块T以及交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門建立瓶裝燃?xì)馀渌头?wù)相關(guān)制度,加強(qiáng)瓶裝燃?xì)馑蜌夥?wù)人員、車輛的管理,送氣車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯標(biāo)識。鼓勵對瓶裝燃?xì)鈱?shí)行統(tǒng)一配送。
鼓勵瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者形成規(guī)?;?、集約化經(jīng)營模式,逐步整合淘汰燃?xì)獬溲b市場落后產(chǎn)能。
第四章 燃?xì)馐褂?/span>
第二十六條 燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)安裝、使用國家明令淘汰、使用年限已經(jīng)屆滿或者不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶摺⑦B接管等;
(二)盜用燃?xì)?
(三)擅自操作公用燃?xì)忾y門;
(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置;
(五)改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)?
(六)進(jìn)行危害燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾裝修活動;
(七)燃具連接軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面,長度超過2.0M;
(八)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線;
(九)將鋼瓶倒置使用;
(十)擅自傾倒燃?xì)鈿馄繗堃?
(十一)用火、蒸汽、熱水和其他熱源對鋼瓶加熱;
(十二)采用明火試漏;
(十三)擅自拆開修理角閥和調(diào)壓閥;
(十四)改換燃?xì)鈿馄繖z驗(yàn)標(biāo)志和漆色;
(十五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)?
(十六)使用鋼瓶互相倒氣;
(十七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十七條 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)對室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施及用氣設(shè)備進(jìn)行日常檢查,發(fā)現(xiàn)室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施或者用氣設(shè)備異常,應(yīng)當(dāng)關(guān)閉閥門、開窗通風(fēng),禁止在現(xiàn)場動用明火、開關(guān)電器、撥打電話,并立即向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)報(bào)修。
第二十八條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與燃?xì)庥脩艉炗喒┯脷夂贤?,明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。
燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按照供用氣合同約定,按時(shí)、足額繳納燃?xì)赓M(fèi),不得拖欠或者拒交。
燃?xì)庥脩粲馄诓焕U費(fèi)的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按合同約定追繳燃?xì)赓M(fèi);對拒不履行合同約定的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序中止供氣。
燃?xì)庥脩衾U清所欠燃?xì)赓M(fèi)用后,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供氣。
第二十九條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安裝燃?xì)庥?jì)量裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定的檢測機(jī)構(gòu)檢定合格并粘貼合格標(biāo)識。
管道燃?xì)庥脩舻挠脷饬恳匀細(xì)庥?jì)量裝置顯示數(shù)據(jù)為依據(jù)。燃?xì)庥?jì)量表出現(xiàn)故障或者其他非用戶責(zé)任造成無法抄表的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除故障,并按照前3個(gè)月平均用量計(jì)收燃?xì)赓M(fèi)。
燃?xì)庥脩魧τ?jì)量準(zhǔn)確度有異議的,可按照國家計(jì)量法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十條 管道燃?xì)庥脩粜枰?、過戶、銷戶的,應(yīng)當(dāng)?shù)饺細(xì)饨?jīng)營企業(yè)辦理變更或者銷戶手續(xù),結(jié)清燃?xì)赓M(fèi)。
第五章 設(shè)施保護(hù)
第三十一條 燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同自然資源、公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、水利等有關(guān)部門,按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍,并向社會公布。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行的義務(wù),在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)建設(shè)建(構(gòu))筑物占壓管道燃?xì)夤芫€、缸、閥、井等燃?xì)庠O(shè)施;
(二)涂改、覆蓋、移動、拆卸、損壞燃?xì)庠O(shè)施及其安全警示標(biāo)志;
(三)在架空、橋下過河明設(shè)的燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施上架設(shè)、懸空其它管道或設(shè)施;
(四)在燃?xì)庠O(shè)施搶修現(xiàn)場圍觀、妨礙搶修、擾亂搶修秩序、強(qiáng)行通過燃?xì)庠O(shè)施搶修警戒區(qū);
(五)堆放物品、挖坑取土、掘溝、打樁、爆破、鉆探、傾倒排放腐蝕性物質(zhì)或者動用明火;
(六)放置易燃易爆危險(xiǎn)物品或種植深根植物;
(七)其他損壞燃?xì)庠O(shè)施或危害燃?xì)庠O(shè)施安全的行為。
第三十二條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理規(guī)定,設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志,定期進(jìn)行巡查、檢測、維修和維護(hù),確保燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行。
第三十三條 新建、擴(kuò)建、改建工程開工前,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況,建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施的,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)與管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案和采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全;施工期間由管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安排專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。
第三十四條 管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對其供氣范圍內(nèi)的市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分(灶前閥門、連接管等)以外的燃?xì)庠O(shè)施,承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造責(zé)任。
業(yè)主專有部分燃?xì)庠O(shè)施由業(yè)主自行承擔(dān)日常的維護(hù)管理責(zé)任。
第三十五條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施進(jìn)行入戶免費(fèi)安全檢查,做好安全檢查記錄,提供燃?xì)獍踩褂弥笇?dǎo),燃?xì)饨?jīng)營者發(fā)現(xiàn)燃?xì)庥脩暨`反安全用氣規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)書面告知燃?xì)庥脩簟H細(xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)配合燃?xì)饨?jīng)營者的安全檢查,并按照要求予以改正。社區(qū)居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助。
發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施損壞、燃?xì)庑孤┑任<肮舶踩碾[患或者事故,燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取暫停供氣等措施及時(shí)處理,并報(bào)告市或者縣(區(qū))城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急等主管部門。
管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)對居民用戶每兩年至少進(jìn)行一次安全檢查,對非居民用戶每年至少進(jìn)行一次安全檢查,及時(shí)更換達(dá)到國家規(guī)定使用期限的燃?xì)庥?jì)量表。瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)對燃?xì)庥脩舸娣藕褪褂萌細(xì)鈭鏊陌踩珬l件、用戶設(shè)施以及燃?xì)馄骶叩陌惭b使用情況,每年至少進(jìn)行一次安全檢查。
安全檢查人員進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)主動出示有效證件。燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)配合安全檢查,任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻止對燃?xì)庠O(shè)施的檢查、檢測、維修和維護(hù)。
第三十六條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)改動市政燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn)后,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)實(shí)施。改動燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)有改動燃?xì)庠O(shè)施申請報(bào)告;
(二)改動的燃?xì)庠O(shè)施符合燃?xì)鈱m?xiàng)發(fā)展規(guī)劃;
(三)有安全施工的組織、設(shè)計(jì)和實(shí)施方案;
(四)有安全防護(hù)及不影響用戶安全正常用氣的措施;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六章 安全事故預(yù)防與處理
第三十七條 燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)分析制度,定期通報(bào)事故處理結(jié)果。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,配備足夠的應(yīng)急人員和通信設(shè)備、交通工具、搶修設(shè)備、檢測器材及防護(hù)用品,并定期組織演練。
第三十八條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建專職燃?xì)庑孤屝揸?duì)伍,設(shè)置搶險(xiǎn)搶修電話并向社會公布,搶險(xiǎn)搶修電話應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班,指導(dǎo)用戶正確使用燃?xì)?,發(fā)現(xiàn)或接到燃?xì)夤收蠄?bào)警后,立即組織人員趕赴現(xiàn)場實(shí)施搶修。
第三十九條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩u估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系,發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除隱患。
住建、公安、消防、應(yīng)急、市場監(jiān)管、氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),對燃?xì)饨?jīng)營、使用的安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的,應(yīng)當(dāng)通知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)庥脩艏皶r(shí)采取措施消除隱患;不能及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,燃?xì)庑姓鞴懿块T及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法采取措施,及時(shí)組織消除隱患,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十條 燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,組織搶險(xiǎn)、搶修。住建、應(yīng)急、公安、消防、市場監(jiān)管等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),立即采取措施防止事故擴(kuò)大,根據(jù)有關(guān)情況啟動燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案。
第四十一條 燃?xì)馍a(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)戶內(nèi)外燃?xì)庠O(shè)施泄漏等故障時(shí),均有義務(wù)立即告知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),或向住建、公安、消防等有關(guān)部門報(bào)告,并采取緊急保護(hù)措施。
第四十二條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)組織搶修時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得以任何理由阻撓或干擾搶修工作。對影響搶修作業(yè)的,可以先行采取應(yīng)急措施并通知有關(guān)部門,事后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)原狀或按規(guī)定給予補(bǔ)償。
第四十三條 燃?xì)馐鹿士砂醋匀皇鹿?、?zé)任事故和非常事故三種情況進(jìn)行處理:
(一)因難于預(yù)防不可抗力因素引發(fā)的事故,屬于自然事故,由受害人所在單位和燃?xì)饨?jīng)營單位會同有關(guān)保險(xiǎn)部門予以處理;
(二)因違反有關(guān)規(guī)定,人為造成的事故,屬于責(zé)任事故,應(yīng)當(dāng)由直接責(zé)任單位或直接責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任,并按有關(guān)部門提出的處理意見處理;
(三)利用燃?xì)膺M(jìn)行自殺、他殺或有意進(jìn)行破壞而發(fā)生的事故,屬于非常事故,由公安、司法部門依法處理。
燃?xì)獍踩鹿式?jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,應(yīng)當(dāng)查明原因、明確責(zé)任,并依法予以追究。
第四十四條 燃?xì)馐鹿试斐扇藛T傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由事故發(fā)生地的市、縣(區(qū))政府組織公安、消防、住建、應(yīng)急、市場監(jiān)管及工會等部門,按照各自職責(zé)勘查事故現(xiàn)場,調(diào)查取證,并確定事故原因和責(zé)任。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
燃?xì)馐鹿收{(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
第七章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本辦法規(guī)定,未取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》從事燃?xì)饨?jīng)營活動的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止違法行為,處5萬元以上50萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本辦法規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未按照《燃?xì)饨?jīng)營許可證》規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營活動的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正,處3萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《燃?xì)饨?jīng)營許可證》;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定,燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止違法行為,對設(shè)計(jì)單位處合同約定設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款,可以責(zé)令其停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,沒收違法所得。
未取得燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書,承攬燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工的,依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《燃?xì)饨?jīng)營許可證》;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?,或者未對燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查的;
(二)拒絕向管道燃?xì)飧采w范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣的;
(三)倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的;
(四)未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)的;
(五)向未取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營的燃?xì)獾模?/span>
(六)在不具備安全條件的場所儲存燃?xì)獾模?/span>
(七)超出經(jīng)營許可范圍要求燃?xì)庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的有償服務(wù)的。
第四十八條 違反本辦法規(guī)定,擅自為非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶充裝燃?xì)饣蛘咪N售未經(jīng)許可的充裝單位充裝瓶裝燃?xì)獾?,依照國家有關(guān)氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定進(jìn)行處罰。
違反本辦法規(guī)定,冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識從事燃?xì)饨?jīng)營、服務(wù)活動,依照有關(guān)反不正當(dāng)競爭的法律規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十九條 違反本辦法規(guī)定,燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人有下列行為之一的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位可以處10萬元以下罰款,對個(gè)人可以處1000元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自操作公用燃?xì)忾y門的;
(二)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線的;
(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶叩模?/span>
(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置的;
(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)獾模?/span>
(六)改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)獾模?/span>
(七)未設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn)或者未配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修人員的;
(八)燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的。
盜用燃?xì)獾?,依照有關(guān)治安管理處罰的法律規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 違反本辦法規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理規(guī)定,設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志的,未定期進(jìn)行巡查、檢測、維修和維護(hù)的,或者未采取措施及時(shí)消除燃?xì)獍踩鹿孰[患的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款。
第五十一條 違反本辦法規(guī)定,建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施,建設(shè)單位和施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,或者建設(shè)單位、施工單位未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 違反本辦法規(guī)定,在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動之一的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個(gè)人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火的;
(二)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)的;
(三)放置易燃易爆物品或者種植深根植物的;
(四)未與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動的。
違反本辦法規(guī)定,在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,依照有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十三條 違反本辦法規(guī)定,侵占、毀損、擅自拆除、移動燃?xì)庠O(shè)施或者擅自改動市政燃?xì)庠O(shè)施的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個(gè)人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本辦法規(guī)定,毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀,可以處5000元以下罰款。
第五十四條 違反本辦法,涉及質(zhì)監(jiān)、公安、消防、交通運(yùn)輸、物價(jià)和其他有關(guān)部門處罰權(quán)限的,按有關(guān)法律、法規(guī)處罰。
第五十五條 燃?xì)庑姓鞴懿块T及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。
第八章 附則
第五十六條 本辦法下列用語的含義:
(一)燃?xì)?,是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。
(二)燃?xì)庠O(shè)施,是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃?xì)鈨ε湔?、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、市政燃?xì)夤芫W(wǎng)等的總稱,包括市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施以及戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等。
(三)燃?xì)馊紵骶?,是指以燃?xì)鉃槿剂系娜紵骶撸ň用窦彝ズ蜕虡I(yè)用戶所使用的燃?xì)庠?、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。
(四)燃?xì)馐鹿?,是指由于燃?xì)庑孤┒l(fā)的爆炸、中毒、火災(zāi)和傷亡等事故。
第五十七條 本辦法自2013年4月1日起施行。2004年3月27日本溪市人民政府發(fā)布的《本溪市燃?xì)夤芾磙k法》(市政府令第113號)同時(shí)廢止。
