西寧市建設(shè)工程施工安全管理辦法

第一條??為了加強建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理，保護人身和財產(chǎn)安全，保障建設(shè)工程順利進行。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《青海省建筑市場管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市?實際，制定本辦法。

第二條??凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝、裝飾裝修工程的新建、改建和擴建等活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條??西寧市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工安全的管理工作，并接受安全生產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)建設(shè)工程施工安全的?監(jiān)督管理工作。

第四條??安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等部門按照各自的職責(zé)共同做好建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作。

第五條??建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。

第六條??公民有權(quán)對施工安全方面存在的違法違規(guī)及危害他人的行為進行檢舉和控告。

第七條??工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工企業(yè)提供準(zhǔn)確的水文地質(zhì)、地下管線設(shè)施等資料和其他必要條件，對可能危及相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、市政公用設(shè)施等安全的必須進行防護。

第八條??涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝飾裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的?設(shè)計單位提出設(shè)計方案;沒有設(shè)計方案的不得施工。

第九條??建設(shè)工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建設(shè)安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能。

設(shè)計單位的設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合并滿足施工作業(yè)人員安全、健康的要求。

施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)按照設(shè)計圖紙施工不能保障相鄰建筑物、構(gòu)筑?物和作業(yè)人員安全時，應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)單位，向原設(shè)計單位提出修?改設(shè)計的建議。

第十條??施工企業(yè)必須使用有生產(chǎn)許可證或安全許可證并?符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和產(chǎn)品。

第十一條??施工企業(yè)必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建?立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度?，加強建設(shè)工?程安全生產(chǎn)管理。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，采取有效措施，防止傷亡?和其他安全事故的發(fā)生。

第十二條??施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

實行總包的建設(shè)工程，總包單位對施工現(xiàn)場的施工安全全面負(fù)責(zé)，分包單位對分包工程的施工安全負(fù)責(zé)，并接受總包單位的?統(tǒng)一管理。

第十三條??施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強工程技術(shù)和質(zhì)量管理，防止因?工程質(zhì)量問題誘發(fā)的安全事故。

第十四條??施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員必須持證上崗。

第十五條??施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。

第十六條??施工中發(fā)生安全事故時，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。

第十七條??施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點制訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對專業(yè)性較強的工程項目，應(yīng)當(dāng)編制專項安全施工組織設(shè)計并采取安全技術(shù)措施。

第十八條??施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段的施工防護要?求，采取相應(yīng)的施工安全防護措施。

第十九條??施工現(xiàn)場經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)儲存使用的易燃易爆器材、材料，應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施。

第二十條??施工企業(yè)根據(jù)工程規(guī)模，在施工現(xiàn)場設(shè)立相應(yīng)數(shù)量的專職安全員，并按規(guī)定獨立行使職權(quán)。

第二十一條??施工作業(yè)人員在施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。

作業(yè)人員有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進意見，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護用品。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

第二十二條??施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)情況的變化，組織安全生產(chǎn)全面檢查或者專項檢查，對存在的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時整改。

第二十三條??安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)專人管理，做到及時完整歸檔。

第二十四條??建設(shè)單位違反本辦法第八條規(guī)定，未委托設(shè)計單位提出設(shè)計方案而施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，屬于非經(jīng)營行為的，可處以1000元以下的罰款;屬于經(jīng)營行為的，可處以1000元以上1000元以下的罰款。

第二十五條??施工企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重給予警告，并責(zé)令限期改正，逾期不改正的處以1000元以上3000元以下的罰款∶

(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實或者違章指揮、違章作業(yè)的;

(二)不按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，對安全隱患不采取措施予以消除的;

(三)施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)立安全員的;

(四)施工現(xiàn)場儲存使用易燃易爆器材、材料時，未采取特殊消防安全措施的;

(五)安全技術(shù)資料不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;

(六)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的各類設(shè)備和安全防護用品的。

第二十六條??建設(shè)行政主管部門工作人員，以及參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的其他人員，在監(jiān)督管理工作中玩忽職守、索賄受賄、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條?本辦法應(yīng)用中的具體問題由西寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
????第二十八條?本辦法自2002年3月1日起施行。