本溪市野生鳥類保護(hù)辦法
第一條 為保護(hù)和合理利用野生鳥類資源，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事與野生鳥類的保護(hù)、馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用以及運輸、攜帶、觀賞等有關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱野生鳥類是指被國家和省政府列入鳥類保護(hù)名錄的野生鳥類，包括野外生存的和馴養(yǎng)繁殖的野生鳥類個體或者群體。野生鳥類資源是指鳥、鳥類產(chǎn)品和鳥類生存環(huán)境。鳥類產(chǎn)品是指鳥的骨骼、皮張、肉、羽、臟器、分泌物、衍生物以及其他任何可辨認(rèn)部分。本辦法保護(hù)的野生鳥類范圍：
（一）國務(wù)院公布的國家重點保護(hù)的野生鳥類；
（二）省人民政府公布的本省重點保護(hù)的野生鳥類；
（三）國務(wù)院和省政府林業(yè)行政主管部門公布的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生鳥類。
第四條 野生鳥類保護(hù)實行政府負(fù)責(zé)、全民參與、保護(hù)為主、開發(fā)利用為輔，實現(xiàn)人類與鳥類和諧相處的原則。
第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立野生鳥類保護(hù)工作委員會，負(fù)責(zé)對全市野生鳥類保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第六條 市、縣（區(qū)）林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)野生鳥類的保護(hù)工作。環(huán)保、工商、公安部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限，配合野生動物主管部門做好野生鳥類的保護(hù)和管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）野生動物保護(hù)站受縣（區(qū)）林業(yè)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)野生鳥類保護(hù)工作。
第七條 野生鳥類資源及其生存環(huán)境的保護(hù)，實行市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。各級政府應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生鳥類資源的規(guī)劃和措施，加強對野生鳥類資源的保護(hù)。
第八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將野生鳥類的保護(hù)納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，將野生鳥類保護(hù)經(jīng)費納入同級財政年度預(yù)算。
第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)野生鳥類資源狀況和保護(hù)需要，設(shè)立野生鳥類保護(hù)工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)下列具體工作：
（一）野生鳥類的疫源、疫病監(jiān)測；
（二）接收傷、病、受困或者沒收非法獵捕的野生鳥類；
（三）救治、撫養(yǎng)需要救護(hù)的野生鳥類和負(fù)責(zé)康復(fù)野生鳥類的放飛及監(jiān)護(hù)工作；
（四）負(fù)責(zé)正常生活鳥類的投餌工作；
（五）建設(shè)野生鳥類保護(hù)設(shè)施。
第十條 市、縣（區(qū)）人民政府野生鳥類保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本區(qū)域的野生鳥類保護(hù)志愿者，成立野生鳥類保護(hù)協(xié)會，動員社會力量開展野生鳥類的保護(hù)工作。
第十一條 政府鼓勵、支持公民、法人和其他組織開展野生鳥類保護(hù)活動。對保護(hù)野生鳥類做出突出貢獻(xiàn)的公民、法人和其他組織，予以表彰和獎勵。
第十二條 市、縣（區(qū)）野生鳥類行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定鳥類普查方案，定期實施野生鳥類資源調(diào)查。
第十三條 實行野生鳥類保護(hù)管理行政許可制度。未經(jīng)野生鳥類行政主管部門許可，任何單位和個人不得從事野生鳥類的獵捕、馴養(yǎng)、運輸、攜帶、經(jīng)營利用等活動。
第十四條 個人馴養(yǎng)、繁殖用于觀賞的野生鳥類應(yīng)當(dāng)經(jīng)野生動物保護(hù)行政主管部門許可。野生動物保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒福瑢嵤┒ㄆ诟櫣芾怼?/span>
第十五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在野生鳥類的主要棲息地、繁殖地和水域，依法劃定野生鳥類自然保護(hù)區(qū)，設(shè)置標(biāo)志，禁止下列危害野生鳥類的行為：
（一）排放危害野生鳥類的污染物；
（二）使用有毒有害野生鳥類的農(nóng)藥；
（三）人為制造噪音；
（四）毀壞野生鳥類的巢、卵或者其他保護(hù)野生鳥類的設(shè)施；
（五）其他危害野生鳥類的各種活動。
第十六條 公安機關(guān)和野生鳥類行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強野生鳥類的保護(hù)管理，禁止任何單位或個人非法制造（改裝）、銷售、購買、持有、攜帶、使用、運輸危害野生鳥類的獵槍或獵捕工具。
第十七條 本市管轄區(qū)域，為野生鳥類禁獵區(qū)，禁止任何單位和個人非法獵捕和從事其他妨礙野生鳥類生息繁衍的活動。
第十八條 野生鳥類保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定野生鳥類保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，處置危害野生鳥類的突發(fā)公共事件。
第十九條 市、縣野生鳥類行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法申請設(shè)立鳥類環(huán)志站，對野生鳥類越冬、繁殖或遷徙中途停歇地點展開鳥類環(huán)志工作，掌握野生鳥類資源動態(tài)，為野生鳥類保護(hù)決策和資源保護(hù)管理提供依據(jù)。
第二十條 野生鳥類行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，設(shè)置野生鳥類監(jiān)測點，加強對野生鳥類遷徙、種群數(shù)量變化的監(jiān)測和研究。
第二十一條 野生鳥類行政主管部門或者野生鳥類保護(hù)機構(gòu)應(yīng)設(shè)立舉報電話，及時受理救助野生鳥類的報告，即時采取救護(hù)、防控措施，并及時向動物防疫行政主管部門報告。動物防疫行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、檢測并采取措施，必要時啟動疫情應(yīng)急預(yù)案。
第二十二條 公民、法人或者其他組織，發(fā)現(xiàn)受傷、受困、饑餓、迷途的野生鳥類和野生鳥類種群行為異常或不正常死亡現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)立即向野生鳥類行政主管部門或者野生鳥類保護(hù)機構(gòu)報告。特殊情況下應(yīng)采取應(yīng)急救護(hù)措施，并及時移交給鳥類保護(hù)機構(gòu)，不得擅自收養(yǎng)或出售、轉(zhuǎn)送他人。
第二十三條 凡舉報破壞野生鳥類及其資源的違法行為，經(jīng)查屬實的，野生鳥類主管部門要按照有關(guān)規(guī)定對舉報人予以獎勵。
第二十四條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對野生鳥類保護(hù)的宣傳，增強公民、法人或者其他組織的愛鳥意識。
第二十五條 確定每年4月22日至28日為“愛鳥周”。鼓勵公民、法人或者其他組織開展各種愛鳥護(hù)鳥活動。
第二十六條 教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對中、小學(xué)生的愛鳥、護(hù)鳥教育，普及鳥類保護(hù)的知識。
第二十七條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對經(jīng)營野生鳥類及其產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理，禁止下列危害野生鳥類的經(jīng)營行為：
（一）經(jīng)營食用野生鳥類及其產(chǎn)品；
（二）販賣野生鳥類及其產(chǎn)品；
（三）利用野生鳥類加工藥材；
（四）利用野生鳥類制作標(biāo)本工藝品。
第二十八條 動物衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織畜禽遺傳資源的調(diào)查工作，定期發(fā)布本地區(qū)畜禽遺傳資源狀況報告，公布經(jīng)政府批準(zhǔn)的畜禽遺傳資源目錄。
第二十九條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對污染物排放的監(jiān)督管理，制止向野生鳥類自然保護(hù)區(qū)和棲息地、繁殖地排放污染物的違法行為。
第三十條 鐵路、交通、郵政機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強對攜帶、運輸、郵寄野生鳥類及其產(chǎn)品、標(biāo)本等行為的監(jiān)督檢查，對無野生鳥類保護(hù)行政主管部門許可，違法攜帶、運輸、郵寄野生鳥類及其產(chǎn)品的行為予以制止，并報告野生鳥類保護(hù)行政主管部門。
第三十一條 經(jīng)野生鳥類保護(hù)行政主管部門許可，利用野生鳥類或其產(chǎn)品從事教學(xué)、收藏活動，應(yīng)當(dāng)依法繳納野生動物資源保護(hù)管理費。收費標(biāo)準(zhǔn)和辦法按照國家規(guī)定執(zhí)行。資源保護(hù)管理費上繳同級財政。
第三十二條 公民、法人或者其他組織從事生產(chǎn)和生活活動的，應(yīng)當(dāng)采取防范措施。因采取保護(hù)野生鳥類的緊急避險措施，造成重大經(jīng)濟損失的，可以向野生鳥類行政主管部門提出補償請求。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定，由市、縣（區(qū)）野生鳥類保護(hù)行政主管部門，按照下列規(guī)定實施行政處罰：
（一）非法獵捕國家重點保護(hù)野生鳥類，情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，并處以相當(dāng)于獵獲物指導(dǎo)價格10倍以下的罰款；沒有獵獲物的沒收獵捕工具，并處1萬元以下的罰款。
（二）非法獵捕非國家重點保護(hù)野生鳥類的，沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，并處以相當(dāng)于獵獲物指導(dǎo)價格8倍以下的罰款；沒有獵獲物的，沒收獵捕工具，處2000元以下的罰款。
（三）破壞國家或省重點野生鳥類主要生息繁衍環(huán)境和野生鳥類保護(hù)設(shè)施的，責(zé)令其停止破壞行為，限期恢復(fù)原狀，根據(jù)破壞和恢復(fù)的程度，可并處200元至5000元的罰款。
（四）未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍，馴養(yǎng)繁殖國家和省重點野生鳥類的，沒收違法所得，并處3000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的并處沒收野生鳥類、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。
（五）個人馴養(yǎng)、繁殖觀賞野生鳥類未按規(guī)定登記備案的，沒收其馴養(yǎng)繁殖的野生鳥類，可以處200元至2000元的罰款。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，出售、收購、運輸、攜帶野生動物或者其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門沒收實物和違法所得，可按照野生動物或者其產(chǎn)品指導(dǎo)價格2倍以下的金額處以罰款。沒收的實物由野生鳥類行政主管部門或者其委托的鳥類保護(hù)機構(gòu)依法處理。
第三十五條 非法向野生鳥類棲息地、繁殖地或水域排放污染物造成野生鳥類大量死亡的，由環(huán)境保護(hù)行政機關(guān)責(zé)令停止違法行為，并處5000元以上3萬元以下罰款。造成野生鳥類保護(hù)設(shè)施和棲息地、繁殖地破壞的，責(zé)令限期予以恢復(fù)原狀或者依法賠償。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成治安管理處罰的，移送公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 野生鳥類保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門、機構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 對拒絕、妨礙野生鳥類保護(hù)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》實施處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 本辦法自2006年12月1日起施行。