遼寧省國(guó)有土地使用權(quán)租賃辦法

遼寧省國(guó)有土地使用權(quán)租賃辦法

（2004年3月9日遼寧省人民政府令第167號(hào)公布 自2004年4月1日起施行 根據(jù)2021年5月18日遼寧省人民政府令第341號(hào)修正）

第一條　為了加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理，促進(jìn)國(guó)有土地資產(chǎn)優(yōu)化配置和合理利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)國(guó)有土地使用權(quán)租賃，是指自然資源主管部門(mén)與土地使用者簽訂國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同，將國(guó)有土地出租給土地使用者使用，并收取租金的行為。

第三條　在我省行政區(qū)域內(nèi)從事國(guó)有土地使用權(quán)租賃活動(dòng)，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條　省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)租賃的管理和監(jiān)督。

第五條　除法律、行政法規(guī)規(guī)定可以以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的用地或者應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地外，其他建設(shè)用地可以按照本辦法規(guī)定，通過(guò)租賃方式取得國(guó)有土地使用權(quán)。

第六條　市、縣自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及城市規(guī)劃，擬定國(guó)有土地使用權(quán)租賃方案，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由自然資源主管部門(mén)組織實(shí)施。

第七條　國(guó)有土地使用權(quán)租賃，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌或者協(xié)議的方式進(jìn)行。

第八條　國(guó)有土地使用權(quán)租賃可以實(shí)行短期租賃或者長(zhǎng)期租賃。租賃的具體期限由合同約定。但短期租賃期限一般不超過(guò)5年；長(zhǎng)期租賃期限最長(zhǎng)不得超過(guò)法律規(guī)定同類(lèi)用途土地出讓的最高年期。

第九條　市、縣自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與土地使用者依法簽訂國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同。國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人名稱(chēng)；

（二）土地的位置和面積；

（三）土地用途和其他使用條件；

（四）租賃期限；

（五）租金標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整辦法；

（六）租金的支付日期和支付方式；

（七）土地交付的條件和時(shí)間；

（八）合同的解除和終止條件；

（九）合同解除或者終止時(shí)地上建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物的處置；

（十）違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式；

（十一）合同約定的其他事項(xiàng)。

第十條　土地使用者應(yīng)當(dāng)自國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同簽訂之日起30日內(nèi)，持國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同，向市、縣自然資源主管部門(mén)申請(qǐng)辦理國(guó)有土地使用權(quán)租賃登記，依法領(lǐng)取國(guó)有土地使用權(quán)證。

第十一條　國(guó)有土地使用權(quán)租賃的租金標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地評(píng)估的價(jià)格確定。土地使用者以協(xié)議方式租賃國(guó)有土地使用權(quán)的，租金標(biāo)準(zhǔn)不得低于出租底價(jià)和按國(guó)家規(guī)定的最低地價(jià)折算的最低租金標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條　土地使用者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同約定的用途使用土地。在國(guó)有土地使用權(quán)租賃期限內(nèi)，土地使用者確需改變土地用途或者其他土地使用條件的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)批準(zhǔn)，重新簽訂國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同或者補(bǔ)充合同，相應(yīng)調(diào)整土地租金，辦理國(guó)有土地使用權(quán)租賃變更登記。

第十三條　通過(guò)租賃方式依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)，在租賃期限屆滿(mǎn)前不得收回。因社會(huì)公共利益需要，確需提前收回的，市、縣自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照土地使用者開(kāi)發(fā)利用土地的實(shí)際投資情況給予合理補(bǔ)償。市、縣自然資源主管部門(mén)依照前款規(guī)定提前收回國(guó)有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月前書(shū)面通知土地使用者，并說(shuō)明理由，予以公告。

第十四條　在國(guó)有土地使用權(quán)租賃期限內(nèi)，土地使用者要求提前終止國(guó)有土地租賃合同的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月前通知市、縣自然資源主管部門(mén)。國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同另有約定的，從其約定。

第十五條　國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同約定的租賃期限屆滿(mǎn)，土地使用者可以申請(qǐng)續(xù)期。申請(qǐng)續(xù)期應(yīng)當(dāng)在國(guó)有土地使用權(quán)租賃期限屆滿(mǎn)6個(gè)月前提出。除因社會(huì)公共利益需要收回國(guó)有土地使用權(quán)以外，市、縣人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，市、縣自然資源主管部門(mén)可以在租賃期限屆滿(mǎn)后無(wú)償收回租賃的土地使用權(quán)。

第十六條　國(guó)有土地使用權(quán)依法收回的，土地使用者應(yīng)當(dāng)交回國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)，并依法辦理國(guó)有土地使用權(quán)租賃注銷(xiāo)登記；地上建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，按照國(guó)有土地租賃合同的約定處理。

第十七條　在國(guó)有土地使用權(quán)租賃期限內(nèi)，租賃國(guó)有土地使用權(quán)的法人或者其他組織依法終止或者發(fā)生合并、分立的，國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同可以由依法取得其地上建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物所有權(quán)的公民、法人或者其他組織繼續(xù)履行；租賃國(guó)有土地使用權(quán)的公民死亡的，國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同可以由其地上建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物的合法繼承人或者受遺贈(zèng)人繼續(xù)履行。

第十八條　土地使用者在國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同約定的期限內(nèi)，按照合同約定支付租金并完成開(kāi)發(fā)建設(shè)后，經(jīng)自然資源主管部門(mén)同意或者按照國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同的約定，可以將租賃的國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或者抵押。

第十九條　土地使用者轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、抵押其租賃的國(guó)有土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)與第三人依法簽訂轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、抵押合同，并自合同簽訂之日起30日內(nèi)向市、縣自然資源主管部門(mén)申請(qǐng)辦理國(guó)有土地使用權(quán)租賃轉(zhuǎn)租、變更、抵押登記。轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、抵押期限不得超過(guò)履行國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同的剩余期限。

第二十條　租賃的國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租的，土地使用權(quán)仍由原國(guó)有土地使用權(quán)的租賃者享有，第三人取得土地的他項(xiàng)權(quán)利。租賃的國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，原國(guó)有土地使用者的權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移，第三人取得土地使用權(quán)。租賃的國(guó)有土地使用權(quán)抵押的，抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。

第二十一條　轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、抵押租賃的國(guó)有土地使用權(quán)的，其地上建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物隨之轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、抵押；轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、抵押租賃的國(guó)有土地地上建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物的，其使用范圍內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、抵押，但地上建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的除外。

第二十二條　有下列情形之一的，租賃的國(guó)有土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/span>

（一）國(guó)有土地使用權(quán)被依法查封或者訴訟保全的；

（二）屬于共同租賃國(guó)有土地使用權(quán)，未經(jīng)其他共租人書(shū)面同意的；

（三）土地使用權(quán)有爭(zhēng)議的；

（四）法律、法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。

第二十三條　租賃的國(guó)有土地使用權(quán)依法出讓的，在同等條件下，國(guó)有土地使用權(quán)的租賃人享有優(yōu)先受讓權(quán)。租賃合同在依法辦理土地出讓手續(xù)后終止。

第二十四條　租金收繳、使用的管理辦法，按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條　自然資源主管部門(mén)工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）當(dāng)事人惡意串通，損害國(guó)家利益的；

（二）擅自調(diào)整租金標(biāo)準(zhǔn)或者減免租金的；

（三）違反規(guī)定強(qiáng)行收回租賃的國(guó)有土地使用權(quán)的；

（四）收受當(dāng)事人賄賂的；

（五）侵占、挪用、貪污租金的；

（六）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第二十六條　本辦法自2004年4月1日起施行。