棗莊市實(shí)施《山東省臺(tái)兒莊古城保護(hù)管理?xiàng)l例》辦法

棗莊市實(shí)施《山東省臺(tái)兒莊古城保護(hù)管理?xiàng)l例》辦法

（2018年4月29日棗莊市人民政府令第4號(hào)公布?根據(jù)2021年12月31日棗莊市人民政府令第7號(hào)修正）

第一條　為了加強(qiáng)臺(tái)兒莊古城的保護(hù)和管理，根據(jù)《山東省臺(tái)兒莊古城保護(hù)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　在臺(tái)兒莊古城以及相關(guān)區(qū)域從事建設(shè)、保護(hù)、管理、經(jīng)營(yíng)、游覽、文化等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條　臺(tái)兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)是棗莊市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)臺(tái)兒莊古城保護(hù)管理工作，履行下列職責(zé)：

（一）宣傳、執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）具體實(shí)施臺(tái)兒莊古城的各項(xiàng)規(guī)劃和保護(hù)措施；

（三）組織研究、整理臺(tái)兒莊古城抗戰(zhàn)文化、運(yùn)河文化、魯南文化；

（四）依法行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)；

（五）與臺(tái)兒莊古城保護(hù)管理有關(guān)的其他工作。

第四條?臺(tái)兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)在臺(tái)兒莊古城內(nèi)集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、市政、環(huán)境保護(hù)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、文物保護(hù)、文化市場(chǎng)、價(jià)格、食品安全管理和漁業(yè)管理工作中有關(guān)電魚(yú)或者毒魚(yú)方面等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

上述行政處罰權(quán)相對(duì)集中后，臺(tái)兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)依法行使相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政強(qiáng)制措施權(quán)和執(zhí)法監(jiān)督檢查權(quán)。

第五條　市司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)臺(tái)兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)依法行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)。

市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將臺(tái)兒莊古城保護(hù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

市發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法履行相對(duì)集中行政處罰權(quán)之外的其他職責(zé)。

臺(tái)兒莊區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)配合臺(tái)兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)做好臺(tái)兒莊古城保護(hù)管理工作。

第六條?臺(tái)兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)可以將臺(tái)兒莊古城城墻外（康寧路以東、古運(yùn)河以南、運(yùn)河北大堤以北）區(qū)域的相對(duì)集中行政處罰權(quán)委托臺(tái)兒莊區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)行使。

第七條?臺(tái)兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、臺(tái)兒莊區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制和有關(guān)部門(mén)駐點(diǎn)聯(lián)合辦公機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)施行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰全過(guò)程監(jiān)管。

臺(tái)兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、臺(tái)兒莊區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)兒莊古城景區(qū)信息共享機(jī)制。臺(tái)兒莊古城運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送臺(tái)兒莊古城景區(qū)信息。

第八條　市人民政府設(shè)立臺(tái)兒莊古城專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于臺(tái)兒莊古城的保護(hù)，不得挪作他用。

專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)由臺(tái)兒莊古城經(jīng)營(yíng)收入、臺(tái)兒莊區(qū)財(cái)政預(yù)算、國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助資金、民間資本投入、社會(huì)捐贈(zèng)以及其他依法籌集的資金構(gòu)成。

臺(tái)兒莊古城運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定每年留取經(jīng)營(yíng)收入的一定比例作為專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)。

專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)專款專戶管理，由臺(tái)兒莊古城投資機(jī)構(gòu)使用，每年應(yīng)當(dāng)上報(bào)、公示一次，接受臺(tái)兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第九條　臺(tái)兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織研究、整理臺(tái)兒莊古城抗戰(zhàn)文化、運(yùn)河文化、魯南文化。文化和旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。

臺(tái)兒莊古城運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視臺(tái)兒莊古城文化建設(shè)和文化展示，加強(qiáng)臺(tái)兒莊古城街巷、橋梁、廟宇和文化展館等文化空間、文化設(shè)施品質(zhì)的提升，形成臺(tái)兒莊古城文化品牌。

第十條?臺(tái)兒莊古城的建筑物、構(gòu)筑物、道路、駁岸、碼頭、水系和其他設(shè)施不得擅自維修、改造；確需維修、改造的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向臺(tái)兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)提交實(shí)施方案。

實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）維修、改造概況；

（二）施工單位的資質(zhì)證書(shū)；

（三）施工圖紙和施工效果圖；

（四）維修、改造使用材料清單；

（五）保證施工質(zhì)量和安全的具體措施；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十一條　在臺(tái)兒莊古城從事經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照臺(tái)兒莊古城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局規(guī)劃在指定地點(diǎn)和范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十二條　在臺(tái)兒莊古城從事經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向臺(tái)兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)提交店鋪裝修方案，并按照臺(tái)兒莊古城店鋪裝修管理要求裝修店鋪。

店鋪裝修方案應(yīng)當(dāng)融入抗戰(zhàn)文化、運(yùn)河文化、魯南文化的理念，包括下列內(nèi)容：

（一）施工圖紙和設(shè)計(jì)效果圖；

（二）牌匾、招幌和楹聯(lián)設(shè)計(jì)方案；

（三）給排水、油煙處理和外掛設(shè)施施工方案；

（四）保證施工質(zhì)量、安全和環(huán)境衛(wèi)生的具體措施；

（五）臺(tái)兒莊古城店鋪裝修管理要求的其他內(nèi)容。

第十三條?在臺(tái)兒莊古城從事經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，在裝修竣工后應(yīng)當(dāng)向臺(tái)兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。臺(tái)兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，店鋪不得投入使用。

第十四條　地下管線行業(yè)主管部門(mén)和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等有關(guān)部門(mén)，按照各自的職責(zé)做好臺(tái)兒莊古城地下管線的管理工作。

第十五條　在臺(tái)兒莊古城內(nèi)接入電力、通信、廣播電視、供水、排水等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)臺(tái)兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門(mén)同意，并提交專項(xiàng)施工方案。

專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）施工概況；

（二）施工圖紙和施工效果圖；

（三）保證施工質(zhì)量、安全和環(huán)境衛(wèi)生的具體措施；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十六條?臺(tái)兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、臺(tái)兒莊區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)兒莊古城歷史檔案、建筑檔案、基礎(chǔ)設(shè)施檔案和經(jīng)營(yíng)管理檔案等檔案資料的管理，建筑檔案和基礎(chǔ)設(shè)施檔案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市城建檔案管理部門(mén)報(bào)送。

第十七條?臺(tái)兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)臺(tái)兒莊古城室外噪聲管理。臺(tái)兒莊古城室外噪聲六點(diǎn)至二十二點(diǎn)控制在五十五分貝以內(nèi)，二十二點(diǎn)至次日六點(diǎn)控制在四十五分貝以內(nèi)。

第十八條?臺(tái)兒莊古城及其周邊區(qū)域一百米內(nèi)不得燃放煙花爆竹。節(jié)慶活動(dòng)確需燃放煙花爆竹的，主辦單位應(yīng)當(dāng)向臺(tái)兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)提交燃放作業(yè)方案，并在指定的時(shí)間和地點(diǎn)燃放；申請(qǐng)舉辦焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可后實(shí)施。

第十九條　違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第二十條?違反本辦法規(guī)定，未按照臺(tái)兒莊古城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局規(guī)劃在指定地點(diǎn)和范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由臺(tái)兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第二十一條?違反本辦法規(guī)定，未提交維修改造實(shí)施方案、店鋪裝修方案、專項(xiàng)施工方案的，不得施工；擅自施工的，由臺(tái)兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第二十二條?行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其工作人員在臺(tái)兒莊古城保護(hù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條　本辦法自2018年7月1日起施行。