云南省邊境地區(qū)公安邊防管理規(guī)定

云南省邊境地區(qū)公安邊防管理規(guī)定

（2006年8月15日云南省人民政府令第138號公布　自2006年10月1日起施行）

第一條　為了規(guī)范邊境地區(qū)公安邊防管理，維護國家主權(quán)、安全和邊境地區(qū)穩(wěn)定，促進對外開放和經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條　公安邊防部門對進出本省邊境地區(qū)和從本省邊境口岸或者邊境通道出入國境的人員以及交通運輸工具，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定實施管理。

對違反本規(guī)定的行為，任何單位和個人都有權(quán)向公安邊防部門舉報。

第三條　本規(guī)定所稱邊境地區(qū)，是指本省沿國界線一側(cè)的縣（市）行政區(qū)域。

本規(guī)定所稱邊境口岸，是指設在本省邊境地區(qū)的國家級口岸和省級口岸。

本規(guī)定所稱邊境通道，是指由公安邊防部門管理的供邊境居民出入國境探親訪友、求醫(yī)治病、從事商品交易以及參加傳統(tǒng)民族節(jié)日聯(lián)誼等活動的道路和渡口。

第四條　公安邊防部門負責邊境地區(qū)出入境邊防檢查、進出邊境地區(qū)檢查和邊境地區(qū)治安管理等行政執(zhí)法工作。

省公安邊防部門主管全省公安邊防管理工作。

邊境地區(qū)州（市）、縣（市）公安邊防部門負責本行政區(qū)域的公安邊防管理工作。

邊防檢查站、邊境檢查站、邊防派出所負責所管轄區(qū)域的公安邊防行政執(zhí)法工作。

第五條　經(jīng)省人民政府批準，省公安邊防部門在進出邊境地區(qū)的交通要道設立邊境檢查站，履行下列職責：

（一）對進出邊境地區(qū)的人員及其行李物品、交通運輸工具及其載運的貨物實施邊防檢查；

（二）查控、制止違法犯罪活動；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第六條　進出邊境地區(qū)的人員須持合法有效證件，并接受邊境檢查站的檢查。

境外邊境居民從本省邊境口岸或者邊境通道入境后前往其他地區(qū)的，須持合法有效證件。

第七條　進出邊境地區(qū)的人員有下列情形之一的，邊境檢查站應當阻止其進出邊境地區(qū)：

（一）未持本人證件的；

（二）持用無效證件的；

（三）持用他人證件的；

（四）持用偽造、涂改證件的；

（五）拒絕接受邊防檢查的。

進出邊境地區(qū)的人員有前款（三）、（四）項所列情形之一的，邊境檢查站可以扣留或者收繳其證件。

第八條　經(jīng)上級主管機關(guān)批準，省公安邊防部門在邊境地區(qū)的國家級口岸、省級口岸、邊境通道分別設立邊防檢查站。

國家級口岸邊防檢查站依照《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》和本規(guī)定履行職責。

省級口岸、邊境通道邊防檢查站履行下列職責：

（一）對出境、入境人員及其行李物品、交通運輸工具及其載運的貨物實施邊防檢查；

（二）對出境、入境的交通運輸工具進行監(jiān)護；

（三）對邊境口岸或者邊境通道限定區(qū)域進行警戒，維護出境、入境秩序；

（四）查控、制止違法犯罪活動；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第九條　經(jīng)上級主管機關(guān)批準，省公安邊防部門在邊境地區(qū)設立邊防派出所，履行下列職責：

（一）負責所管轄區(qū)域的治安管理；

（二）核發(fā)邊境地區(qū)出入境通行證；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第十條　持邊境地區(qū)出入境通行證或者其他出境、入境證件的人員，應當從指定的邊境口岸或者邊境通道出境、入境，并接受公安邊防部門的檢查。

第十一條　出境、入境人員有下列情形之一的，公安邊防部門應當阻止其出境、入境：

（一）未持出境、入境證件的；

（二）持用無效出境、入境證件的；

（三）持用他人出境、入境證件的；

（四）持用偽造或者涂改的出境、入境證件的；

（五）拒絕接受邊防檢查的；

（六）未從指定邊境口岸或者邊境通道出境、入境的；

（七）公安機關(guān)、國家安全機關(guān)通知不準出境、入境的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定不準出境、入境的。

出境、入境人員有前款（三）、（四）、（七）、（八）項所列情形之一的，公安邊防部門可以扣留或者收繳其出境、入境證件。

第十二條　交通運輸工具應當從指定的邊境口岸或者邊境通道出境、入境。

交通運輸工具離、抵邊境口岸或者邊境通道時，應當向公安邊防部門申請辦理機動車輛查驗卡或者船舶查驗卡，并接受公安邊防部門的檢查。

公安邊防部門對交通運輸工具進行檢查時，船長、機長、列車長、押運人、駕駛?cè)说冉煌ㄟ\輸工具負責人或者代理人應當?shù)綀鰠f(xié)助檢查。

第十三條　出境的交通運輸工具自出境檢查后到出境前，入境的交通運輸工具自入境后到入境檢查前，未經(jīng)公安邊防部門同意，不得上下人員、裝卸物品。

第十四條　出境、入境的交通運輸工具有下列情形之一的，公安邊防部門可以對其進行監(jiān)護：

（一）依照雙邊條約，境外車輛經(jīng)有關(guān)部門批準借道我國境內(nèi)行駛的；

（二）出境的交通運輸工具自出境檢查后到出境前，入境的交通運輸工具自入境后到入境檢查前；

（三）公安邊防部門認為有必要進行監(jiān)護的其他情形。

被監(jiān)護的交通運輸工具和乘坐交通運輸工具的人員應當服從監(jiān)護人員的檢查、監(jiān)督和管理。

第十五條　出境、入境的交通運輸工具有下列情形之一的，公安邊防部門應當推遲或者阻止其出境、入境：

（一）離、抵邊境口岸或者邊境通道時，未經(jīng)公安邊防部門同意，擅自出境、入境的；

（二）拒絕接受邊防檢查、監(jiān)護的；

（三）載有危害國家安全、利益和社會秩序的人員或者載有違禁物品的；

（四）載有非法出境、入境人員的；

（五）拒不執(zhí)行公安邊防部門依法作出的處罰或者處理決定的；

（六）未經(jīng)批準擅自改變出境、入境邊境口岸或者邊境通道的。

第十六條　公安邊防部門發(fā)現(xiàn)下列物品的，應當扣留或者收繳，對攜帶人、交通運輸工具負責人依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；依法應當由有關(guān)部門處理的，及時移送：

（一）攜帶、載運的違禁物品；

（二）非法攜帶的屬于國家秘密的文件、資料和其他物品；

（三）未經(jīng)批準攜帶、托運的槍支、彈藥或者文物；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定禁止出入境的其他物品。

第十七條　進出邊境地區(qū)的人員有本規(guī)定第七條所列情形之一的，處警告或者50元以下罰款；情節(jié)較重的，處50元以上500元以下罰款。

第十八條　出境、入境人員有本規(guī)定第十一條（一）、（二）、（三）、（四）項所列情形之一的，處警告或者50元以上500元以下罰款；情節(jié)較重的，處500元以上2000元以下罰款。

第十九條　交通運輸工具違反本規(guī)定第十三條或者有本規(guī)定第十五條（一）、（三）、（四）項所列情形之一的，對其負責人處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十條　對違反本規(guī)定的行政處罰，由公安邊防部門依照下列權(quán)限決定：

（一）邊防派出所、邊境檢查站、邊境通道邊防檢查站可以決定警告和500元以下罰款；

（二）縣（市）公安邊防部門、省級口岸邊防檢查站可以決定2000元以下罰款；

（三）州（市）公安邊防部門、國家級口岸邊防檢查站可以決定5000元以下罰款；

（四）省公安邊防部門可以決定3萬元以下罰款。

第二十一條　違反本規(guī)定，實施危害社會的行為，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予治安管理處罰。

第二十二條　公安邊防部門的工作人員違反本規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條　本規(guī)定自2006年10月1日起施行。