本溪市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的管理，防御與減輕地震對(duì)建設(shè)工程的破壞，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定、使用和監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)應(yīng)采用的地震烈度或地震動(dòng)參數(shù)。

　　第三條　市、自治縣地震行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。 發(fā)展改革、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、水利、交通、房產(chǎn)等行政主管部門應(yīng)按照各自職責(zé)，做好抗震設(shè)防要求的管理工作。

　　第四條　地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列區(qū)域提出開展地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核工作方案，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施：

　　（一）地震動(dòng)峰值加速度區(qū)劃圖中地震動(dòng)峰值加速度分區(qū)界線兩側(cè)各4公里范圍；

　　（二）地震研究程度和資料詳細(xì)程度較差地區(qū)以及地震危險(xiǎn)地段。

　　第五條　地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，對(duì)下列區(qū)域提出開展地震小區(qū)劃工作方案，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施：

　　（一）位于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的城區(qū)和中心鎮(zhèn)；

　　（二）位于復(fù)雜工程地質(zhì)條件區(qū)域內(nèi)的大型廠礦企業(yè)、長(zhǎng)距離生命線工程和新建開發(fā)區(qū)；

　　（三）其他需要開展地震小區(qū)劃工作的地區(qū)。

　　第六條　新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，按照地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。位于地震動(dòng)峰值加速度區(qū)劃圖中地震動(dòng)峰值加速度分區(qū)界線兩側(cè)各4公里范圍內(nèi)的建設(shè)工程，進(jìn)行地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核的，按照地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核結(jié)果確定抗震設(shè)防要求；未進(jìn)行地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核的，按照地震動(dòng)峰值加速度分區(qū)界線高值一側(cè)的參數(shù)確定抗震設(shè)防要求。位于地震研究程度和資料詳細(xì)程度較差地區(qū)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核，并按照地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。其他建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求按照國(guó)家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定，但位于本溪市地震小區(qū)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求按照本溪市地震小區(qū)劃結(jié)果確定。

　　第七條　建設(shè)單位在申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書前，應(yīng)當(dāng)?shù)降卣鹦姓鞴懿块T申請(qǐng)確定抗震設(shè)防要求。地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，作出下列行為：

　　（一）需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)或地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核的建設(shè)工程，地震行政主管部門應(yīng)書面告知建設(shè)單位進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)或地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核，并同時(shí)告知規(guī)劃建設(shè)行政主管部門；

　　（二）不需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)或地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核的建設(shè)工程，地震行政主管部門按照規(guī)定確定抗震設(shè)防要求后，書面告知建設(shè)單位和規(guī)劃建設(shè)行政主管部門。

　　第八條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取建設(shè)施工許可證后十日內(nèi)，將抗震設(shè)防要求的采用情況報(bào)當(dāng)?shù)氐卣鹦姓鞴懿块T備案。

　　第九條　學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、大型文體場(chǎng)館、大型商業(yè)設(shè)施等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。

　　第十條　需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)或地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位開展地震安全性評(píng)價(jià)或地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核。在本市范圍內(nèi)從事地震安全性評(píng)價(jià)和地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)取得《地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書》，并在許可的范圍內(nèi)從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　第十一條　建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。

　　第十二條　建設(shè)工程的施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工、監(jiān)理。

　　第十三條　項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)項(xiàng)目管理內(nèi)容。對(duì)可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中未包含抗震設(shè)防要求的，不予批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)。

　　第十四條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和鐵路、交通、水利、電力等其他專業(yè)工程的主管部門應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求納入工程初步設(shè)計(jì)或者設(shè)計(jì)文件的審查內(nèi)容。建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)未經(jīng)審查或者未通過審查的，不予發(fā)放施工許可證。

　　第十五條　已經(jīng)建成的下列建筑物、構(gòu)筑物，未采取抗震設(shè)防措施的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并逐步采取必要的抗震加固措施：

　　（一）屬于重大建設(shè)工程的建筑物、構(gòu)筑物；

　　（二）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建筑物、構(gòu)筑物；

　　（三）有重大文物價(jià)值和紀(jì)念意義的建筑物、構(gòu)筑物；

　　（四）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物。

　　第十六條　地震行政主管部門及有關(guān)工作部門，應(yīng)當(dāng)逐步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民

　　房和村鎮(zhèn)公用設(shè)施抗震設(shè)防的規(guī)劃和指導(dǎo)，使其具備應(yīng)有的抗震能力。

　　第十七條　違反本辦法第六條第二款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)開展地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，建設(shè)單位未進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的或者未根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由地震行政主管部門責(zé)令改正，處3萬元以上30萬元以下的罰款。

　　第十八條　違反本辦法第六條第三款規(guī)定，建設(shè)單位未采用地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求或未采用地震動(dòng)峰值加速度分區(qū)界線高值一側(cè)的參數(shù)確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由地震行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第十九條　違反本辦法第六條第四款規(guī)定，建設(shè)單位未進(jìn)行地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核或未采用地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由地震行政主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上3萬元以下的罰款。

　　第二十條　違反本辦法第六條第五款規(guī)定，分別按下列規(guī)定處罰：

　　（一）建設(shè)單位未采用《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》標(biāo)示的參數(shù)確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由地震行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　（二）位于本溪市地震小區(qū)劃區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，建設(shè)單位未采用地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由地震行政主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上3萬元以下的罰款。

　　第二十一條　違反本辦法第八條第二款規(guī)定，在本市范圍內(nèi)從事地震安全性評(píng)價(jià)和地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核業(yè)務(wù)的單位，未取得《地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書》或超越其資質(zhì)許可的范圍承攬業(yè)務(wù)活動(dòng)的，由地震行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。超越其資質(zhì)許可范圍承攬業(yè)務(wù)活動(dòng)情節(jié)嚴(yán)重的，由地震行政主管部門建議頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或機(jī)構(gòu)吊銷其資質(zhì)證書。

　　第二十二條　違反本辦法第九條、第十條規(guī)定，未按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，或者未按抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工、監(jiān)理的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》等有關(guān)法律法規(guī)處罰。

　　第二十三條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第二十四條　地震行政主管部門工作人員，不履行職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條　本辦法自2006年6月1日起施行。