廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法
廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法
（2003年7月22日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第3號發(fā)布 根據(jù)2016年9月26日《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定》修正 自2016年9月26日起施行）
第一章 總 則
第一條 為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、基層群眾性自治組織及其他組織和個人，必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康損害，在社會上產(chǎn)生一定影響的下列事件：
（一）傳染病暴發(fā)、流行的；
（二）不明原因引起群體性疾病的；
（三）食物和職業(yè)中毒的；
（四）放射性同位素、射線裝置失控（即放射事故）的；
（五）預(yù)防接種、預(yù)防服藥后出現(xiàn)群體性異常反應(yīng)或者群體性感染的；
（六）傳染病菌種、毒種丟失的；
（七）有毒有害物質(zhì)或者其他因素污染食品、水源、物品、場所，可能引起群體性中毒的；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他突發(fā)事件。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)立突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準備領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)、檢查突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準備工作；預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組由政府有關(guān)部門、中直駐桂有關(guān)部門和駐桂部隊有關(guān)部門組成。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部（以下簡稱應(yīng)急處理指揮部），政府主要領(lǐng)導(dǎo)人分別擔(dān)任預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組組長和應(yīng)急處理指揮部總指揮長。
第五條 突發(fā)事件應(yīng)急工作應(yīng)當堅持預(yù)防為主、有備無患、常抓不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、屬地管理、分類指導(dǎo)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作、群防群控的原則，建立信息暢通、反應(yīng)快捷、指揮有力、責(zé)任明確的工作機制。
第六條 縣級以上衛(wèi)生行政主管部門具體負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、疫情報告、調(diào)查、控制、監(jiān)督和醫(yī)療救治工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應(yīng)急的有關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在上級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急的有關(guān)工作。
工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會、愛衛(wèi)會等組織應(yīng)當協(xié)助同級人民政府做好突發(fā)事件應(yīng)急工作。
任何單位和個人都有義務(wù)配合做好突發(fā)事件應(yīng)急工作。
第二章 預(yù)防與應(yīng)急準備
第七條 縣級以上人民政府預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在同級衛(wèi)生行政主管部門，并承擔(dān)下列日常事務(wù)工作：
（一）擬定預(yù)防與應(yīng)急準備的年度工作計劃；
（二）指導(dǎo)突發(fā)事件單項應(yīng)急預(yù)案的制定；
（三）檢查突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警工作；
（四）收集、整理、分析突發(fā)事件信息資料；
（五）具體組織檢查信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和運行情況；
（六）具體組織檢查經(jīng)費落實和應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、救治藥品、醫(yī)療器械以及其他物資儲備的情況；
（七）組織或者指導(dǎo)應(yīng)急演練；
（八）完成預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
第八條 自治區(qū)衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，會同有關(guān)部門制定自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報自治區(qū)人民政府批準，同時報國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門備案。
設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報同級人民政府批準，同時報自治區(qū)衛(wèi)生行政主管部門備案。
縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)設(shè)區(qū)的市人民政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報同級人民政府批準，同時報設(shè)區(qū)的市和自治區(qū)衛(wèi)生行政主管部門備案。
第九條 縣級以上衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門根據(jù)本級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定突發(fā)事件單項應(yīng)急預(yù)案，報同級人民政府和上級主管部門備案。
第十條 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：
（一）應(yīng)急處理指揮部的組成和有關(guān)部門的職責(zé)；
（二）應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)和監(jiān)測機構(gòu)及其任務(wù)；
（三）突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警；
（四）突發(fā)事件信息的收集、分析、報告和通報制度；
（五）突發(fā)事件應(yīng)急處理的現(xiàn)場救助、控制等措施；
（六）應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資的儲備與調(diào)度；
（七）突發(fā)事件的分級與應(yīng)急處理工作方案；
（八）有關(guān)專門知識宣傳教育的形式和內(nèi)容；
（九）突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊伍和預(yù)備隊伍的建立、培訓(xùn)和演練。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和單項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂、補充。修訂、補充后的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和單項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當按照本辦法第八條、第九條的規(guī)定報批和備案。
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全突發(fā)事件應(yīng)急責(zé)任網(wǎng)、信息報告網(wǎng)、緊急救助網(wǎng)（以下簡稱三網(wǎng)），完善突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急、報告與調(diào)查、監(jiān)測與預(yù)警、控制與救助、協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
縣級以上衛(wèi)生行政主管部門按照分級管理的原則，負責(zé)組織實施三網(wǎng)建設(shè)和管理。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)。衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當組織疾病預(yù)防控制機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村醫(yī)療機構(gòu)按照下列規(guī)定開展突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警工作：
（一）縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的日常監(jiān)測與預(yù)警工作，為政府制定防治策略和控制措施提供科學(xué)依據(jù)；
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當協(xié)助疾病預(yù)防控制機構(gòu)做好突發(fā)事件的日常監(jiān)測與預(yù)警工作，在限期內(nèi)按照規(guī)定匯總、報告突發(fā)事件的有關(guān)信息資料，同時督查轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生履行突發(fā)事件巡查和報告職責(zé)；
（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生所（室）應(yīng)當在本社區(qū)或者本村內(nèi)履行公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、預(yù)防保健信息的收集、巡查和對突發(fā)事件的報告職責(zé)，協(xié)助疾病預(yù)防控制機構(gòu)做好突發(fā)事件的日常監(jiān)測與預(yù)警工作。
縣級以上公安、環(huán)境保護等有關(guān)部門應(yīng)當在其職責(zé)范圍內(nèi)，指定專業(yè)技術(shù)機構(gòu)負責(zé)開展有關(guān)突發(fā)事件的日常監(jiān)測與預(yù)警工作。
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照突發(fā)事件日常監(jiān)測與預(yù)警情況，定期組織突發(fā)事件危險性評估，并根據(jù)危險性評估結(jié)果，及時采取防范突發(fā)事件的應(yīng)對措施。
第十四條 各級人民政府以及居民委員會、村民委員會應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作，開展愛國衛(wèi)生運動、全民健身活動和科普宣傳教育活動，普及衛(wèi)生知識，防范突發(fā)事件的發(fā)生。
縣級以上衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式對公眾開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處理知識的宣傳教育，增強全社會對突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。
機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當結(jié)合本單位的特點，制定和采取突發(fā)事件防范措施，落實責(zé)任制，防止或者減少本單位突發(fā)事件的發(fā)生。
第十五條 縣級以上衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當及時推廣科學(xué)、適宜的突發(fā)事件應(yīng)急處理最新知識和先進技術(shù)，并組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其有關(guān)人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)及其人員開展應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，逐步建立遠程會診系統(tǒng)，并根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥品、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)對各類突發(fā)事件的救治能力。
有條件的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當設(shè)置1所與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病專科醫(yī)院；沒有條件的設(shè)區(qū)的市人民政府和縣級人民政府應(yīng)當指定1所具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的傳染病防治任務(wù)。被指定的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立獨立的傳染病病區(qū)。非傳染病專科醫(yī)院或者未被指定承擔(dān)傳染病防治任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)不得收治傳染病病人或者疑似傳染病病人。
縣級以上人民政府應(yīng)當指定1所醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)中毒急救的藥品儲備和技術(shù)指導(dǎo)工作。
第三章 信息報告與發(fā)布
第十七條 自治區(qū)建立統(tǒng)一的突發(fā)事件信息報告制度。
縣級以上衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當制定各類突發(fā)事件應(yīng)急報告規(guī)范，建立準確、快速的信息報告系統(tǒng)，設(shè)立突發(fā)事件聯(lián)動專號電話并向社會公布，資助有條件的村衛(wèi)生所（室）安裝突發(fā)事件報告電話。
任何單位和個人均有向縣級以上人民政府及其有關(guān)部門報告發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)事件的義務(wù)。
任何單位和個人報告突發(fā)事件，必須客觀、真實，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
在傳染病暴發(fā)、流行期間，衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)需要，實行疫情日報告和零報告制度。
第十八條 有下列情形之一的，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第十九條、第二十條規(guī)定的時限和程序報告：
（一）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；
（二）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；
（三）發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；
（四）發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和急性職業(yè)中毒事件的。
第十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)本辦法第十八條規(guī)定以外的其他突發(fā)事件的，應(yīng)當按照下列規(guī)定報告：
（一）村衛(wèi)生所（室）發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)當立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報告；
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接到報告后，應(yīng)當立即向當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告；
（三）其他醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)當立即向當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)報告；
（四）衛(wèi)生技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)當立即向疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告；
（五）接到報告的當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)經(jīng)過核實后，應(yīng)當立即向同級衛(wèi)生行政主管部門和上級疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告。
前款第（二）、（三）、（四）項規(guī)定的報告內(nèi)容屬于食物中毒或者急性職業(yè)中毒事件的，還應(yīng)當同時向當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。
接到報告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當立即向同級人民政府和上級衛(wèi)生行政主管部門報告。
發(fā)現(xiàn)屬于放射事故、環(huán)境污染造成突發(fā)事件的，應(yīng)當同時向公安或者環(huán)境保護部門報告。
第二十條 縣級以上人民政府及其衛(wèi)生、公安、環(huán)境保護等部門接到報告后，應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件等級劃分標準，按照分級負責(zé)原則逐級報告。
第二十一條 突發(fā)事件信息報告包括下列主要內(nèi)容：
（一）突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、單位；
（二）發(fā)病或者中毒人數(shù)、死亡人數(shù)、住院人數(shù)及其年齡、性別和職業(yè)分布；
（三）病人或者中毒者主要臨床表現(xiàn)及可疑致病因素；
（四）已采取的措施和發(fā)展趨勢；
（五）面臨的主要困難和急需解決的問題。
第二十二條 接到報告的縣級以上人民政府及其有關(guān)部門依照本辦法規(guī)定報告的同時，應(yīng)當按照分級負責(zé)原則立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證，采取必要的控制措施，并及時報告調(diào)查情況。
第二十三條 一般突發(fā)事件發(fā)生后，縣級衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和發(fā)展趨勢，及時向同級人民政府有關(guān)部門通報。
較大突發(fā)事件發(fā)生后，設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和發(fā)展趨勢，及時向同級人民政府有關(guān)部門通報，同時向毗鄰設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生行政主管部門通報。
重大或者特大突發(fā)事件發(fā)生后，自治區(qū)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和發(fā)展趨勢，及時向自治區(qū)有關(guān)部門及駐桂部隊有關(guān)部門通報，同時向毗鄰省衛(wèi)生行政主管部門通報。
接到通報的設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當立即向同級人民政府報告，必要時通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
第二十四條 自治區(qū)建立突發(fā)事件的信息發(fā)布制度。
自治區(qū)衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息；必要時可以將較大和一般突發(fā)事件的信息授權(quán)由設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生行政主管部門或者縣級衛(wèi)生行政主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布。
未經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生行政主管部門授權(quán)，任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布或者散布突發(fā)事件的信息。
法律、法規(guī)對突發(fā)事件信息發(fā)布另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四章 應(yīng)急處理
第二十五條 突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當立即組織相關(guān)專家對突發(fā)事件的下列事項進行綜合評估：
（一）突發(fā)事件發(fā)生地、性質(zhì)、等級；
（二）突發(fā)事件波及范圍、流行強度及其發(fā)展趨勢；
（三）已采取的控制措施及其效果；
（四）突發(fā)事件應(yīng)急處理面臨的主要問題和應(yīng)當采取的控制措施。
衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)綜合評估意見，及時向同級人民政府提出是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
第二十六條 突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急預(yù)案啟動前，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的實際情況，采取防止突發(fā)事件擴大的應(yīng)急措施，及時落實應(yīng)急處理所需的人員、技術(shù)、經(jīng)費、藥品和有關(guān)物資、設(shè)施、設(shè)備。
第二十七條 在自治區(qū)范圍內(nèi)或者跨設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由自治區(qū)衛(wèi)生行政主管部門報自治區(qū)人民政府批準后實施，并向國務(wù)院報告；在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)或者跨縣（含縣級市，下同）范圍內(nèi)啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生行政主管部門報同級人民政府批準后實施，并向自治區(qū)人民政府報告；在縣范圍內(nèi)啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由縣衛(wèi)生行政主管部門報同級人民政府批準后實施，并向設(shè)區(qū)的市人民政府報告。
第二十八條 突發(fā)事件應(yīng)急處理按照下列規(guī)定實行分級負責(zé)：
（一）一般突發(fā)事件由縣級人民政府負責(zé)應(yīng)急處理；
（二）較大突發(fā)事件由設(shè)區(qū)的市人民政府負責(zé)應(yīng)急處理，縣級人民政府具體組織實施；
（三）重大、特大突發(fā)事件由自治區(qū)人民政府負責(zé)應(yīng)急處理，有關(guān)市、縣人民政府具體組織實施；
（四）跨縣級以上行政區(qū)域發(fā)生的一般或者較大突發(fā)事件，由突發(fā)事件發(fā)生地共同的上一級人民政府負責(zé)應(yīng)急處理，有關(guān)市、縣人民政府具體組織實施。
突發(fā)事件的具體等級劃分標準，由自治區(qū)衛(wèi)生行政主管部門會同公安、環(huán)境保護等有關(guān)部門另行制定。
第二十九條 在突發(fā)事件應(yīng)急處理期間，突發(fā)事件發(fā)生地的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及其他組織和個人，不論隸屬關(guān)系，必須服從當?shù)貞?yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
第三十條 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，應(yīng)急處理指揮部可以行使下列職權(quán)：
（一）啟用政府預(yù)備費，緊急調(diào)集人員，動用儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；
（二）對突發(fā)事件發(fā)生地的人員進行疏散或者隔離，并依法對傳染病疫點實施隔離或者對疫區(qū)實施封鎖；
（三）決定在本行政區(qū)域范圍內(nèi)采取必要的醫(yī)學(xué)措施，并確定采取醫(yī)學(xué)措施的方法、對象、場所和時限；
（四）封閉被傳染病病原體或者有毒有害物質(zhì)等因素污染的公共飲用水源；封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料，封存被污染的食品工具及用具，銷毀被污染的食品；
（五）對突發(fā)事件應(yīng)急處理的各項工作進行督察；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
第三十一條 突發(fā)事件發(fā)生地的縣級以上人民政府，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，可以依法采取下列緊急措施：
（一）限制或者停止集市、集會、娛樂場所或者其他人群聚集的活動；
（二）停工、停業(yè)、停課；
（三）臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他緊急措施。
臨時征用房屋、交通工具以及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備的，在突發(fā)事件應(yīng)急處理結(jié)束后，應(yīng)當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。
第三十二條 縣級以上衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當履行下列職責(zé)：
（一）具體組織實施突發(fā)事件的預(yù)防、調(diào)查、控制和醫(yī)療救治；
（二）具體組織宣傳有關(guān)突發(fā)事件防治知識；
（三）具體組織對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥和群體防護等措施；
（四）具體組織對出入疫點、疫區(qū)的人員、物資和交通工具實施衛(wèi)生檢疫；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十三條 各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當履行下列職責(zé)：
（一）及時、如實報告突發(fā)事件；
（二）對突發(fā)事件開展監(jiān)測與預(yù)警；
（三）對疫情報告進行匯總、分析與評估；
（四）對突發(fā)事件進行技術(shù)調(diào)查與確證；
（五）協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)對傳染病病人或者疑似傳染病病人的密切接觸者進行醫(yī)學(xué)觀察；
（六）對醫(yī)療機構(gòu)的消毒、隔離、院內(nèi)感染控制等工作進行技術(shù)指導(dǎo)；
（七）對醫(yī)療機構(gòu)以外被傳染病病人或者疑似傳染病病人污染的場所、物品進行衛(wèi)生處理或者對疫點進行消毒處理；
（八）對醫(yī)療機構(gòu)以外死亡的傳染病病人或者疑似傳染病病人的尸體進行消毒；
（九）對易受感染人群和易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥和群體防護等措施；
（十）對下級疾病預(yù)防控制機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn)；
（十一）對公眾開展衛(wèi)生防病知識與技能的教育和提供預(yù)防醫(yī)學(xué)咨詢服務(wù)；
（十二）對整體預(yù)防控制技術(shù)工作的效果進行評估，并預(yù)測突發(fā)事件的發(fā)展趨勢。
第三十四條 各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對下列事項依法進行監(jiān)督檢查：
（一）醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)的疫情報告情況；
（二）突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)測、控制措施落實情況；
（三）公共場所的消毒與防護情況；
（四）傳染病病人或者疑似傳染病病人的密切接觸者觀察點、疫點的消毒情況；
（五）醫(yī)療機構(gòu)的隔離、消毒、防護和醫(yī)療廢物的處理情況；
（六）疾病預(yù)防控制機構(gòu)消毒、防護和廢物的處理情況；
（七）與突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)產(chǎn)品、用品的衛(wèi)生質(zhì)量情況；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查事項。
第三十五條 各級各類醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當履行下列職責(zé)：
（一）及時、如實報告發(fā)現(xiàn)的突發(fā)事件；
（二）實行首診責(zé)任制，書寫詳細、完整的病歷記錄，填寫相關(guān)的表格、卡片；
（三）提供及時有效的醫(yī)療救護，收治突發(fā)事件致病人員（包括傳染病病人、疑似傳染病病人或者中毒病人等）；
（四）對需要轉(zhuǎn)送的病人或者疑似病人，應(yīng)當按照規(guī)定將病人或者疑似病人及其病歷記錄和相關(guān)資料的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機構(gòu)；
（五）加強對病區(qū)的管理，防止交叉感染和污染；
（六）對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)被傳染病病人或者疑似傳染病病人污染的場所、物品、排泄物進行衛(wèi)生處理；
（七）負責(zé)對在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的傳染病病人或者疑似傳染病病人的尸體進行消毒處理；
（八）采取有效措施做好有關(guān)人員的防護。
各級各類醫(yī)療機構(gòu)及其有關(guān)人員在突發(fā)事件應(yīng)急處理期間應(yīng)當服從應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮和衛(wèi)生行政主管部門的具體調(diào)遣。
第三十六條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依法履行下列相關(guān)職責(zé)：
（一）在專業(yè)人員的指導(dǎo)下，對參加應(yīng)急處理工作的有關(guān)人員采取有效的防護措施；
（二）保證應(yīng)急處理所需的經(jīng)費、救濟藥品和各種物資；
（三）優(yōu)先辦理并簡化與應(yīng)急處理相關(guān)事項的審批手續(xù)；
（四）組織有關(guān)企業(yè)優(yōu)先安排生產(chǎn)、供應(yīng)應(yīng)急處理所需的物資；
（五）做好突發(fā)事件發(fā)生地、疫點、疫區(qū)、隔離區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，必要時實施現(xiàn)場管制、交通管制和警戒；
（六）加強市場的監(jiān)督管理，防止哄抬物價，保證應(yīng)急處理所需產(chǎn)品的質(zhì)量，維護正常的市場秩序；
（七）做好交通運輸工作，保證應(yīng)急處理有關(guān)人員、物資的安全運送；
（八）做好宣傳工作，正確引導(dǎo)輿論，避免引起社會公眾的恐慌；
（九）完成應(yīng)急處理指揮部交辦的其他任務(wù)。
第三十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會在突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)當做好下列工作：
（一）協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好突發(fā)事件信息的收集和報告；
（二）組織所在地的單位和個人參與突發(fā)事件的防治工作，明確任務(wù)，落實責(zé)任人員；
（三）對采取醫(yī)學(xué)觀察措施的傳染病病人或者疑似傳染病病人的密切接觸者，按照當?shù)乜h級人民政府和衛(wèi)生行政主管部門的要求做好管理工作；
（四）向居民、村民宣傳突發(fā)事件防治的相關(guān)知識；
（五）組織開展愛國衛(wèi)生運動，協(xié)助落實公共衛(wèi)生措施。
第三十八條 衛(wèi)生行政主管部門或者公安、環(huán)境保護、出入境檢驗檢疫、鐵路等部門指定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)在其職權(quán)范圍內(nèi)，有權(quán)進入突發(fā)事件現(xiàn)場進行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合；任何單位和個人不得以任何理由拒絕。
對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病造成不明原因死亡的，為了查找傳染病病因，醫(yī)療機構(gòu)在必要時可以按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，對傳染病病人尸體或者疑似傳染病病人尸體進行解剖查驗，并應(yīng)當告知死者家屬。
第三十九條 對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件，自治區(qū)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定的相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范和控制措施，制定自治區(qū)的防治規(guī)范和控制措施。
第四十條 交通工具上發(fā)現(xiàn)需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人時，應(yīng)當按照下列規(guī)定處理：
（一）交通工具負責(zé)人應(yīng)當以最快的方式通知前方停靠點，并向交通工具的營運單位報告，同時依照《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》第八條的規(guī)定采取臨時措施；
（二）接到報告的交通工具的前方停靠點和營運單位應(yīng)當立即向交通工具營運單位行政主管部門和縣級以上衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、民航的衛(wèi)生主管部門報告；
（三）接到報告的衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當立即調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的人員對交通工具及其乘運人員、物資實施交通衛(wèi)生檢疫；對交通工具上的傳染病病人或者疑似傳染病病人，立即送指定的醫(yī)療機構(gòu)進行隔離治療；對交通工具上的傳染病病人或者疑似傳染病病人的密切接觸者，立即采取隔離措施，并對交通工具進行消毒。
涉及國境口岸和入出境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應(yīng)急控制措施的，依照國境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第四十一條 對傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)需要隔離治療或者醫(yī)學(xué)觀察的人員，縣級以上衛(wèi)生行政主管部門或者醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以采取下列預(yù)防控制措施：
（一）對傳染病病人或者疑似傳染病病人，應(yīng)當采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對需要轉(zhuǎn)診治療的應(yīng)當派出專用車輛接送，防止傳染源的擴散；
（二）對傳染病病人或者疑似傳染病病人的密切接觸者應(yīng)當送到指定地點進行隔離和醫(yī)學(xué)觀察；
（三）對傳染病病人或者疑似傳染病病人的一般接觸人員實行家居隔離，由指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行醫(yī)學(xué)觀察；
（四）對從疫區(qū)返回的人員根據(jù)疫情的具體情況，必要時進行隔離觀察。
衛(wèi)生行政主管部門或者醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采取前款規(guī)定的預(yù)防控制措施時，傳染病病人或者疑似傳染病病人及其密切接觸者，必須予以配合；拒絕配合的，由公安機關(guān)依法協(xié)助強制執(zhí)行。
第四十二條 有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當制定并落實對傳染病早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療的具體措施，切斷傳播途徑，防止傳染病擴散。
第四十三條 在突發(fā)事件應(yīng)急處理期間承擔(dān)應(yīng)急處理任務(wù)的機動車應(yīng)當使用統(tǒng)一的交通專用標志。標志的使用辦法由自治區(qū)衛(wèi)生行政主管部門會同公安、交通行政主管部門另行制定。
第四十四條 應(yīng)急處理指揮部負責(zé)對應(yīng)急處理的下列事項進行督察：
（一）信息報告是否及時、準確、全面；
（二）指揮系統(tǒng)是否運作正常；
（三）各項控制措施落實情況，包括病人救治，疫點、疫區(qū)的控制與消毒，傳染病病人或疑似傳染病病人的隔離，被污染的食品、物品、場所等的控制與消毒，易受感染人群的保護等；
（四）保障措施是否適應(yīng)控制突發(fā)事件的需要；
（五）突發(fā)事件的控制效果；
（六）突發(fā)事件的發(fā)展趨勢。
對上級應(yīng)急處理指揮部的督察，下級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當予以配合。
第四十五條 自治區(qū)建立突發(fā)事件舉報制度。
縣級以上人民政府必須向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的突發(fā)事件舉報電話。
任何單位和個人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向上級人民政府及其有關(guān)部門舉報地方人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)，或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。
接到舉報的縣級以上人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當對舉報人予以保密；對舉報事項經(jīng)調(diào)查屬實的，由縣級以上人民政府及其有關(guān)部門予以表彰或者獎勵。
第五章 保障措施
第四十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立突發(fā)事件應(yīng)急工作責(zé)任制，做到各司其職、各負其責(zé)、相互支持，保證突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準備、應(yīng)急處理的各項措施落到實處，提高應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力和水平。
第四十七條 縣級以上人民政府必須做好突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準備的各項工作，把流行病學(xué)調(diào)查、傳染源隔離、醫(yī)療救護、現(xiàn)場處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測檢驗、衛(wèi)生防護等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲備所需經(jīng)費，列入本級財政預(yù)算。
縣級以上人民政府應(yīng)當為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生所（室）開展突發(fā)事件日常監(jiān)測與預(yù)警工作提供必要的工作條件和經(jīng)費補助。
自治區(qū)對邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作給予財政支持。
第四十八條 承擔(dān)傳染病防治任務(wù)的專科醫(yī)院或者被指定承擔(dān)傳染病防治任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)所需經(jīng)費，由同級財政予以保障。
承擔(dān)傳染病防治任務(wù)的專科醫(yī)院或者被指定承擔(dān)傳染病防治任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)在突發(fā)事件應(yīng)急處理期間承擔(dān)應(yīng)急處理相關(guān)任務(wù)所需經(jīng)費，由同級財政予以保障。
第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立突發(fā)事件醫(yī)療救濟制度，保證因突發(fā)事件致病、致殘的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、最低生活保障對象、貧困農(nóng)民、優(yōu)撫對象以及其他困難群體得到及時、有效的救治。具體辦法由自治區(qū)衛(wèi)生、財政、民政、人力資源和社會保障行政主管部門另行制定。
第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當對參加應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員、其他工作人員，給予適當補助或者保健津貼；對參加應(yīng)急處理做出貢獻的人員，給予表彰和獎勵；對參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤。
第五十一條 自治區(qū)鼓勵、支持開展突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警、反應(yīng)處理有關(guān)技術(shù)的國內(nèi)外交流與合作。
縣級以上人民政府應(yīng)當組織開展防治突發(fā)事件相關(guān)科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)工作，并按科技項目管理的有關(guān)規(guī)定和程序，優(yōu)選項目列入計劃，給予立項支持。
第六章 法律責(zé)任
第五十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門未依照本辦法的規(guī)定履行報告職責(zé)，對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負責(zé)人、負有直接責(zé)任的主管人員及其他責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門未依照本辦法規(guī)定完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的組織生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸和儲備的，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負責(zé)人、負有直接責(zé)任的主管人員及其他責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負責(zé)人、負有直接責(zé)任的主管人員及其他責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 縣級以上衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報批評、給予警告；對主要負責(zé)人、負有直接責(zé)任的主管人員及其他責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準備和應(yīng)急處理職責(zé)的，由上級人民政府或者同級人民政府責(zé)令改正、通報批評、給予警告；對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員及其他責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其有關(guān)人員有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正、通報批評、給予警告；情節(jié)嚴重的，吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者執(zhí)業(yè)證書；對主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員及其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的紀律處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未依照本辦法的規(guī)定履行報告職責(zé)，隱瞞、緩報或者謊報的；
（二）未依照本辦法的規(guī)定及時采取控制措施的；
（三）未依照本辦法的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責(zé)的；
（四）拒絕接診病人的；
（五）拒不服從調(diào)遣的。
第五十八條 在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中，有關(guān)單位和個人未依照本辦法的規(guī)定履行報告職責(zé)，隱瞞、緩報或者謊報，阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)，拒絕配合采取應(yīng)急措施，拒絕縣級以上衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)進入突發(fā)事件現(xiàn)場，或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗的，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀律處分；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處違反本辦法第三十七條規(guī)定的，對主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員及其他責(zé)任人員，依法給予降級或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成嚴重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
居民委員會、村民委員會違反本辦法第三十七條規(guī)定、情節(jié)嚴重的，對主要負責(zé)人和負有責(zé)任的主管人員，依照法定程序予以罷免。
第六十條 在突發(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言、欺騙消費者，擾亂社會秩序和市場秩序的，由公安機關(guān)、工商行政管理部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
在突發(fā)事件發(fā)生期間，經(jīng)營者有哄抬物價行為的，由價格主管部門依法予以行政處罰；情節(jié)嚴重，需要吊銷營業(yè)執(zhí)照的，由價格主管部門提請工商行政管理部門依法予以吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰。
第七章 附 則
第六十一條 駐桂中國人民解放軍、武裝警察部隊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與突發(fā)事件應(yīng)急處理的，依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定以及軍隊的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十二條 本辦法自公布之日起施行。