遼寧省社會(huì)團(tuán)體登記管理實(shí)施辦法

遼寧省社會(huì)團(tuán)體登記管理實(shí)施辦法

（2001年3月7日遼寧省人民政府令第122號(hào)公布 自2001年4月1日起施行 根據(jù)2004年6月27日遼寧省人民政府令第171號(hào)修正）

第一條　根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)團(tuán)體的登記管理。

《條例》第三條第三款規(guī)定的社會(huì)團(tuán)體不屬于本辦法規(guī)定登記的范圍。

第三條　社會(huì)團(tuán)體登記管理，實(shí)行業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)雙重負(fù)責(zé)的管理體制。

第四條　省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）民政部門(mén)是本級(jí)人民政府的社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)，依法負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的登記管理工作。

省、市、縣人民政府有關(guān)部門(mén)或者人民政府確認(rèn)或者授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位，依法對(duì)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，并配合民政部門(mén)做好社會(huì)團(tuán)體的登記管理工作。

第五條　社會(huì)團(tuán)體登記管轄，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）全省性的社會(huì)團(tuán)體，由省民政部門(mén)負(fù)責(zé)；

（二）市、縣的社會(huì)團(tuán)體，分別由其辦事機(jī)構(gòu)所在地的市、縣民政部門(mén)負(fù)責(zé)；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的社會(huì)團(tuán)體，由其所在地的縣民政部門(mén)負(fù)責(zé)；

（四）跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體，由所跨行政區(qū)域的共同上一級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)。

第六條　民政部門(mén)與其管轄的社會(huì)團(tuán)體的住所不在一地的，可以委托社會(huì)團(tuán)體住所地的民政部門(mén)負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的登記管理事項(xiàng)。

委托部門(mén)對(duì)委托事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)出具委托書(shū)，并對(duì)被委托部門(mén)實(shí)施委托范圍內(nèi)的行政行為承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條　經(jīng)民政部門(mén)批準(zhǔn)籌備成立的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)籌備之日起6個(gè)月內(nèi)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)。在規(guī)定期限內(nèi)未召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)的，視為未完成籌備工作，由民政部門(mén)撤銷(xiāo)批準(zhǔn)籌備的決定。

會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)須有2/3以上的會(huì)員或者會(huì)員代表出席方能召開(kāi)，其決議須經(jīng)到會(huì)人員半數(shù)以上表決通過(guò)方能生效。

第八條　完成籌備工作的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)向民政部門(mén)申請(qǐng)成立登記。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）成立登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)通過(guò)的章程；

（三）理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)的組成名單；

（四）業(yè)務(wù)主管單位同意登記的文件；

（五）民政部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《條例》第十六條規(guī)定進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》。

第九條　社會(huì)團(tuán)體可以依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)。分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)冠以本社會(huì)團(tuán)體的全稱(chēng)。分支機(jī)構(gòu)的規(guī)范名稱(chēng)為專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、分會(huì)、工作委員會(huì)等；代表機(jī)構(gòu)的規(guī)范名稱(chēng)為代表處、聯(lián)絡(luò)處、辦事處等。

社會(huì)團(tuán)體可以依照章程的規(guī)定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，報(bào)民政部門(mén)備案。

第十條　社會(huì)團(tuán)體的登記（備案）事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)依照《條例》第二十條的規(guī)定申請(qǐng)變更登記。

申請(qǐng)變更登記，除應(yīng)當(dāng)提交社會(huì)團(tuán)體法定代表人簽署的變更登記申請(qǐng)書(shū)、業(yè)務(wù)主管單位的審查意見(jiàn)外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)變更內(nèi)容提交下列材料：

（一）變更名稱(chēng)、宗旨、業(yè)務(wù)范圍的，提交理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)通過(guò)的修改后的章程草案；

（二）變更住所的，提交新住所的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；

（三）變更法定代表人的，提交審計(jì)報(bào)告；

（四）變更業(yè)務(wù)主管單位的，提交新的業(yè)務(wù)主管單位同意接收的意見(jiàn)。

第十一條　社會(huì)團(tuán)體修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報(bào)民政部門(mén)核準(zhǔn)。

申報(bào)核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）法定代表人簽署的申請(qǐng)報(bào)告；

（二）會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)會(huì)議紀(jì)要；

（三）修改后的章程草案及修改說(shuō)明；

（四）業(yè)務(wù)主管單位的審查意見(jiàn)。

第十二條　民政部門(mén)對(duì)變更、注銷(xiāo)登記，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)材料之日起30日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予變更、注銷(xiāo)的決定；對(duì)準(zhǔn)予注銷(xiāo)登記的，發(fā)給注銷(xiāo)證明文件，收繳《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》、印章。

第十三條　民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)施年檢。

第十四條　業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)，協(xié)助民政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)查處社會(huì)團(tuán)體的違法行為。

對(duì)因違法而撤銷(xiāo)的社會(huì)團(tuán)體，業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)清理債權(quán)債務(wù)，協(xié)助民政部門(mén)收繳其《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》、印章，并將債權(quán)債務(wù)的清理結(jié)果報(bào)民政部門(mén)備案。

第十五條　社會(huì)團(tuán)體按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取會(huì)費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由社會(huì)團(tuán)體的理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)提出，經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審核同意后，報(bào)民政部門(mén)審定。

第十六條　社會(huì)團(tuán)體召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)，組織各種集會(huì)，進(jìn)行涉外活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告其業(yè)務(wù)主管單位；召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)的，還應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告民政部門(mén)。

第十七條　社會(huì)團(tuán)體不得從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

社會(huì)團(tuán)體設(shè)立企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)，報(bào)民政部門(mén)備案；設(shè)立民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)民政部門(mén)登記注冊(cè)。

第十八條　社會(huì)團(tuán)體的法定代表人一般應(yīng)由會(huì)長(zhǎng)（理事長(zhǎng)）擔(dān)任，秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)為專(zhuān)職。

黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，不得兼任社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。因特殊情況確需兼任的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十九條　社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，按照事業(yè)單位的財(cái)務(wù)通則和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行核算，并接受財(cái)政部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

第二十條　新聞媒體對(duì)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行宣傳報(bào)道時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》。對(duì)未經(jīng)登記的社會(huì)團(tuán)體，不得進(jìn)行宣傳報(bào)道。

第二十一條　社會(huì)團(tuán)體成立、注銷(xiāo)或者變更名稱(chēng)、住所、法定代表人，由民政部門(mén)予以公告。公告費(fèi)用由被公告的社會(huì)團(tuán)體承擔(dān)。

第二十二條　民政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管單位的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條　本辦法自2001年4月1日起施行。1991年6月7日發(fā)布的《遼寧省社會(huì)團(tuán)體登記管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。