廣西壯族自治區(qū)反走私綜合治理辦法

第一條　為了規(guī)范和協(xié)調(diào)反走私綜合治理工作，有效預(yù)防和打擊走私行為，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　反走私綜合治理堅持聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的原則，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各盡其責(zé)、企業(yè)自律配合、群眾積極參與的工作機(jī)制。

第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對反走私綜合治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、公安、海事等部門，建立和完善反走私綜合治理工作責(zé)任制。

第四條　自治區(qū)反走私綜合治理主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全自治區(qū)反走私綜合治理的具體工作。

沿海、沿邊、沿江的市縣人民政府應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)反走私綜合治理工作的職能機(jī)構(gòu)，配備工作人員，履行相應(yīng)職責(zé)。其他市縣人民政府可根據(jù)需要明確工作機(jī)構(gòu)。

沿海、沿邊、沿江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)反走私綜合治理工作的機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職工作人員，履行相應(yīng)職責(zé)。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)下，支持和配合反走私綜合治理工作。

第五條　公安、工商、煙草、交通運(yùn)輸、漁業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)、口岸、工業(yè)和信息化等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，探索緝私手段，完善查緝程序，加強(qiáng)緝私工作制度化建設(shè)，做好反走私綜合治理工作。

第六條　縣級以上人民政府反走私綜合治理工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，專款專用。

第七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將反走私綜合治理工作納入社會管理綜合治理檢查考核，建立以考核結(jié)果為依據(jù)的獎懲制度。

第八條　縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展反走私綜合治理宣傳教育，新聞出版、廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反走私綜合治理的宣傳和輿論引導(dǎo)。

第九條　縣級以上人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位建立科學(xué)、動態(tài)、有效的進(jìn)出口企業(yè)誠信守法分類管理制度，完善進(jìn)出口企業(yè)誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律。

第十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立反走私綜合治理預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，分析預(yù)警走私動態(tài)，指導(dǎo)有關(guān)單位開展預(yù)防工作。

第十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立反走私信息交換處理機(jī)制，由反走私綜合治理主管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、公安、工商等有關(guān)部門，開展反走私綜合治理信息化建設(shè)，加強(qiáng)信息交流，實(shí)現(xiàn)情報共享。

縣級以上人民政府之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反走私情報互通和信息交流。

第十二條　反走私綜合治理工作應(yīng)當(dāng)依靠群眾，鼓勵公民、法人和其他組織舉報走私行為，對舉報給予保密，并按規(guī)定給予獎勵。

第十三條　交通運(yùn)輸、鐵路、漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各類交通運(yùn)輸工具的管理，支持和配合反走私綜合治理工作，預(yù)防和打擊利用各類交通運(yùn)輸工具進(jìn)行走私的行為。

第十四條　工商、商務(wù)、公安部門應(yīng)當(dāng)依法開展商品流通領(lǐng)域反走私綜合治理工作，依法查處經(jīng)營無合法來源的進(jìn)口貨物、物品的違法行為，依法取締走私成品油、汽車及其零配件、電子產(chǎn)品、化工原料、冰凍類產(chǎn)品、景觀樹、廢物原料、舊衣物和香煙、酒類等貨物的集散地和經(jīng)營場所。

第十五條　環(huán)境保護(hù)、檢驗(yàn)檢疫、工商、商務(wù)、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對進(jìn)口固體廢物加工利用活動的監(jiān)督檢查，執(zhí)行進(jìn)口固體廢物加工利用備案制度和污染環(huán)境舉報制度。

環(huán)境保護(hù)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)部門查獲的走私廢物處置過程的監(jiān)管。

第十六條　縣級以上人民政府反走私綜合治理主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、公安邊防、海事等部門，以及轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門溝通聯(lián)系，建立完善日常溝通協(xié)作、聯(lián)席會議等制度，加強(qiáng)資源共享和協(xié)作聯(lián)動，提高反走私綜合治理整體合力和整體效能。

第十七條　縣級以上人民政府反走私綜合治理主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門，組織對非設(shè)關(guān)地重點(diǎn)地區(qū)反走私巡防督查，開展反走私綜合治理聯(lián)合行動和專項(xiàng)治理打擊。

第十八條　沿海、沿邊縣級人民政府可根據(jù)需要建立基層反走私巡查工作機(jī)制，重點(diǎn)地區(qū)可以組建巡邏督查專業(yè)隊伍，加強(qiáng)對非設(shè)關(guān)地反走私重點(diǎn)地區(qū)的巡查。

第十九條　縣級以上人民政府反走私綜合治理主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立反走私督查工作機(jī)制，組織海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、公安和工商等部門聯(lián)合督查走私、購私、販私案件。

第二十條　市縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨地區(qū)反走私區(qū)域合作，組織協(xié)調(diào)、聯(lián)合查處跨地區(qū)走私案件。

第二十一條　各部門查獲的依法由海關(guān)管轄的涉嫌走私案件，應(yīng)當(dāng)移送海關(guān)處理，并及時報告同級人民政府反走私綜合治理主管機(jī)構(gòu)。對案件管轄有異議的，由設(shè)區(qū)市以上人民政府反走私綜合治理主管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。

第二十二條　海關(guān)查獲涉嫌走私案件需要交由地方有關(guān)部門處理的貨物、物品，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府反走私綜合治理主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

第二十三條　有關(guān)部門在非海關(guān)監(jiān)管區(qū)查獲現(xiàn)場無所有人的應(yīng)稅應(yīng)證進(jìn)口貨物、物品和運(yùn)輸工具，未能查清所有人、未能取得貨物涉嫌走私入境證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)通知貨物擬存放場所的管理人員或者其他見證人到場，開列物品清單，由經(jīng)辦人員和其他見證人在物品清單上簽字確認(rèn)后，交當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市以上人民政府反走私綜合治理主管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。

第二十四條　對查獲的應(yīng)稅應(yīng)證無主進(jìn)口貨物、物品和運(yùn)輸工具，查獲地所在的設(shè)區(qū)市人民政府反走私綜合治理主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受后及時通知檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，并在7個工作日之內(nèi)發(fā)布期限為6個月的認(rèn)領(lǐng)公告。在公告期內(nèi)持合法證明認(rèn)領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)及時退還，保管等相關(guān)費(fèi)用由認(rèn)領(lǐng)人承擔(dān)；公告期限屆滿無人認(rèn)領(lǐng)的，移交同級工商行政管理部門依法拍賣，拍賣所得款項(xiàng)上交同級財政。

涉案的危險品、鮮活、易腐以及不宜長期保存的物品按照有關(guān)規(guī)定可以先行處理，野生動植物移交林業(yè)、漁業(yè)部門依法處理。

第二十五條　在非海關(guān)監(jiān)管區(qū)查獲的非涉稅走私物品的處理，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第二十六條　行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對反走私綜合治理各有關(guān)部門和個人實(shí)施監(jiān)察，嚴(yán)肅查處反走私綜合治理工作中的有關(guān)違法違紀(jì)行為。

第二十七條　在商品流通領(lǐng)域經(jīng)營無合法來源的進(jìn)口貨物、物品，有違法所得的，由查獲地縣級以上工商行政管理部門處以違法所得5倍以下罰款；無違法所得或違法所得無法查實(shí)的，處5萬元以下罰款。

以營利為目的，為經(jīng)銷無合法來源的進(jìn)口貨物、物品提供倉儲、運(yùn)輸及其他便利條件，有違法所得的，由查獲地縣級以上工商行政管理部門處以違法所得5倍罰款；無違法所得或違法所得無法查實(shí)的，處5萬元以下罰款。

第二十八條　本辦法自2013年3月1日起實(shí)施。