本溪市涉稅信息管理辦法
第一條 為了強化稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高稅收征收管理質(zhì)量和效率，保障稅收收入，維護納稅人的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)涉稅信息的采集、利用和相關(guān)管理等活動。
第三條 市、縣（區(qū)）人民政府設(shè)立涉稅信息管理委員會，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市涉稅信息管理工作。
國家稅務(wù)機關(guān)和地方稅務(wù)機關(guān)（以下簡稱稅務(wù)機關(guān)）共同負責涉稅信息的分析、處理和管理工作，其所屬的涉稅信息管理機構(gòu)負責涉稅信息的采集、整理和傳遞工作。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門和相關(guān)單位應(yīng)當依法履行涉稅行政協(xié)助義務(wù)，因履行職能產(chǎn)生的與納稅、代扣代繳、代收代繳稅款相關(guān)的信息（以下簡稱涉稅信息），應(yīng)當向同級稅務(wù)機關(guān)提供。
第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當建立和完善涉稅信息共享制度，實現(xiàn)涉稅信息的互聯(lián)互通。有關(guān)部門和單位應(yīng)當指定涉稅信息組織機構(gòu)，并配備相應(yīng)工作人員。
第六條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當根據(jù)稅務(wù)機關(guān)涉稅信息管理機構(gòu)的要求和標準做好涉稅信息管理工作，確保提供信息的準確、完整、及時和有效。
第七條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當按照下列規(guī)定的內(nèi)容和時限向涉稅信息管理機構(gòu)傳遞涉稅信息:
?。ㄒ唬┌l(fā)展和改革部門于每季度結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，提供上季度各類項目的審批、核準和備案情況。
（二）經(jīng)濟和信息化部門于每月20日前，提供上月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)運行分析情況。
?。ㄈ┙逃块T于每季度結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，提供上季度國家和社會力量辦學、成人教育、非義務(wù)教育和校辦企業(yè)成立、注銷、變更等信息，同時提供其收費項目清單和票據(jù)使用情況；于年度結(jié)束之日起30個工作日內(nèi)，提供上年教育費附加預(yù)算編制情況和上年收支決算情況，提供民辦教育機構(gòu)年檢名單及除高校以外的外籍教師相關(guān)資料。
?。ㄋ模┛茖W技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)部門及時提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓及專利權(quán)使用、轉(zhuǎn)讓等涉稅信息；于年度結(jié)束之日起10日內(nèi)，提供上年高新技術(shù)企業(yè)認定年檢名單和科技開發(fā)總體情況。
?。ㄎ澹┕矙C關(guān)于年度結(jié)束之日起10日內(nèi)，提供上年度車輛注冊登記、注銷登記數(shù)量和提供常駐本溪外籍人員情況。
?。┍O(jiān)察部門在經(jīng)濟案件辦結(jié)后及時提供相關(guān)涉稅信息。
?。ㄆ撸┟裾块T于每月10日前，提供上月福利彩票銷售相關(guān)涉稅信息；于年度結(jié)束之日起10日內(nèi)，提供上年度各類福利企事業(yè)單位的認定情況、安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)名單及認定證明、社會團體、民辦非企業(yè)單位的登記信息等。
?。ò耍┴斦块T于每季度結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，提供上季度城建資金收入情況表和行政事業(yè)性收費票據(jù)發(fā)放情況；于年度結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，提供上年度城建資金預(yù)算編制情況和上年度城建資金決算情況。
?。ň牛┤肆Y源和社會保障部門于每月10日前，提供上月用人單位參加社會保險的參保名稱等登記信息、變更情況和費源情況分析，提供醫(yī)療保險各藥店登記信息和醫(yī)保購藥劃卡結(jié)算情況；于年度結(jié)束之日起10日內(nèi)，提供上年度勞動保障年審綜合信息。
?。ㄊ﹪临Y源部門于每月10日前，提供上月國有土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的有關(guān)信息；于年度結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，提供上年度新增采礦權(quán)明細資料。
?。ㄊ唬┙ㄔO(shè)部門于每季度結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，提供上季度建設(shè)項目工程招投標等信息；于每年的7月20日和次年的1月20日前，提供前6個月的房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工驗收信息和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
?。ㄊ┓慨a(chǎn)部門應(yīng)當及時提供二手房交易價格認定確認書等資料；于每月10日前，提供上月房屋租賃管理明細資料；于年度結(jié)束之日起10日內(nèi)，提供上年度房屋產(chǎn)權(quán)交易價格認定標準。
?。ㄊ┙煌ú块T于每月10日前，提供上月各類道路運輸經(jīng)營許可證件的核發(fā)情況、應(yīng)稅車輛數(shù)量變動情況和委托代征入庫稅款明細等信息。
?。ㄊ模┧畡?wù)部門于年度結(jié)束之日起10日內(nèi)，提供上年度水利項目計劃審批情況、河道工程維護費減免審批信息和費源分析。
?。ㄊ澹┩饨?jīng)貿(mào)部門于每月10日前，提供上月進出口經(jīng)營權(quán)發(fā)放情況，新辦對外貿(mào)易經(jīng)營者備案資料及加工貿(mào)易手冊資料；于年度結(jié)束之日起10日內(nèi)，提供上年度外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、合并、分立、終止情況，境外單位或個人向本市有關(guān)企業(yè)或個人轉(zhuǎn)讓商標權(quán)、專利權(quán)情況和全市招商引資項目信息。
?。ㄊ┪幕块T在向演出經(jīng)紀機構(gòu)發(fā)放《營業(yè)性演出許可證》時，及時提供演出經(jīng)紀機構(gòu)的名稱、住所、法人和演員個人等信息；于年度結(jié)束之日起10日內(nèi)，提供上年度收費許可年檢名單和各類娛樂場所名單。
?。ㄊ撸┬l(wèi)生部門于年度結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，提供上年度營利性和非營利性醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記信息。
?。ㄊ耍徲嫴块T于每季度結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，提供上季度被審計事項的涉稅信息。
?。ㄊ牛w育部門應(yīng)當在舉辦各類體育比賽和有關(guān)活動前，及時提供相關(guān)涉稅信息；于每月10日前，提供上月體育彩票銷售相關(guān)信息。
?。ǘ┙y(tǒng)計部門于每月10日前，提供上月統(tǒng)計快報和社會綜合信息情況簡報；于每季度結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，提供上季度國有、集體和其他各種所有制單位全部職工人數(shù)與工資總額（按企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)分組）情況。
?。ǘ唬﹪匈Y產(chǎn)監(jiān)督管理部門于每季度結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，提供上季度國有資產(chǎn)劃撥、保值增值情況和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、交易等相關(guān)信息。
?。ǘ埪?lián)于年度結(jié)束之日起10日內(nèi)，提供上年度殘疾人就業(yè)保障金分戶核定信息和情況分析。
（二十三）物價部門于每年的7月20日和次年的1月20日前，提供前6個月的經(jīng)濟適用住房價格、行政事業(yè)性收費項目審批情況和辦理行政事業(yè)性《收費許可證》等信息。
（二十四）工商行政管理部門于每月10日前，提供上月工商經(jīng)營業(yè)戶開業(yè)、變更、注銷、吊銷登記和核發(fā)營業(yè)執(zhí)照情況及相關(guān)登記信息。
?。ǘ澹┵|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門于每月10日前，提供上月企事業(yè)單位、社團組織及民辦非企業(yè)單位辦理、變更、注銷組織機構(gòu)代碼證信息；于年度結(jié)束之日起10日內(nèi)，提供上年度組織機構(gòu)代碼證年檢信息。
?。ǘ煵輰Ｙu部門于每季度結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，提供上季度各類煙草銷售對象、數(shù)量、金額等情況及煙草銷售許可信息等。
?。ǘ撸┲袊嗣胥y行本溪市中心支行于每月10日前，提供上月各類對賬信息。
?。ǘ耍┩鈪R管理部門于每月10日前，提供上月出口收匯核銷信息；于每年的7月20日和次年的1月20日前，提供前6個月的對外付匯清單等信息。
?。ǘ牛┛偣诿考径冉Y(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，提供上季度工會會員基本信息和費源情況分析。
（三十）路政管理部門于每月10日前，提供上月貨運車輛超載超限信息資料。
?。ㄈ唬└骺h（區(qū)）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處及時提供零散涉稅信息。
?。ㄈ┢渌块T和單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及全市涉稅信息管理委員會的有關(guān)規(guī)定，提供相關(guān)涉稅信息。
第八條 有關(guān)部門和單位傳遞涉稅信息，可以采取網(wǎng)絡(luò)傳輸、移動存儲介質(zhì)等電子數(shù)據(jù)交換形式或紙質(zhì)文件的形式進行。
第九條 因查處涉稅案件，需要有關(guān)部門或單位協(xié)助提供下列涉稅信息的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當依照法定程序向有關(guān)部門或單位書面告知所需信息的具體內(nèi)容，有關(guān)部門或單位應(yīng)當向稅務(wù)機關(guān)及時提供相關(guān)信息:
?。ㄒ唬┕矙C關(guān)提供相關(guān)外國國籍人員出入境記錄、中國籍納稅人身份證件號碼和網(wǎng)上報備的稅務(wù)違法信息。
（二）國土資源部門提供地籍信息資料。
（三）房產(chǎn)部門提供房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記過戶信息和房產(chǎn)檔案資料。
（四）文化、教育、衛(wèi)生和民政等部門提供相關(guān)登記信息。
（五）食品藥品監(jiān)督管理部門提供各藥店《藥品經(jīng)營許可證》發(fā)放、變更和注銷相關(guān)情況。
（六）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提供相關(guān)涉稅企業(yè)的年產(chǎn)量、開始生產(chǎn)時間以及停產(chǎn)時間等情況。
?。ㄆ撸┕ど绦姓芾聿块T提供有關(guān)工商登記資料、企業(yè)法定代表人和股東變更等情況。
?。ò耍┲袊嗣胥y行本溪市中心支行、各國有銀行、政策性銀行、市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社以及其他金融機構(gòu)提供有關(guān)賬戶、銀行卡、個人銀行卡等信息，以及資金往來、存款金額變動情況。
（九）電業(yè)部門提供相關(guān)涉稅企業(yè)耗電量情況。
（十）其他部門或單位提供的涉稅信息。
第十條 稅務(wù)機關(guān)對有關(guān)部門和單位提供的涉稅信息應(yīng)當科學分析、綜合利用，不得用于稅收管理之外的其他用途。
稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當認真組織信息比對，并實地核查各部門傳遞的信息，屬于漏征漏管的，及時納入稅務(wù)管理；對經(jīng)核查已實際不存在的納稅人，應(yīng)當及時反饋給相關(guān)部門。
第十一條 市、縣（區(qū)）涉稅信息管理委員會應(yīng)當以市政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，建立涉稅信息交換平臺，組織有關(guān)部門和單位實現(xiàn)涉稅信息的共享。
第十二條 稅務(wù)機關(guān)和涉稅信息管理機構(gòu)及有關(guān)部門、單位在涉稅信息采集、傳遞和使用過程中，應(yīng)當采取保密措施，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
第十三條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當積極協(xié)助稅務(wù)機關(guān)做好稅收征管工作:
?。ㄒ唬┙逃块T應(yīng)當配合稅務(wù)機關(guān)對學校超過收費標準和規(guī)定范圍的收費以及社會力量辦學單位納稅情況進行檢查。
?。ǘ┛茖W技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當加強對高新技術(shù)企業(yè)的資格核查和技術(shù)合同的認定把關(guān)。
?。ㄈ┕矙C關(guān)應(yīng)當協(xié)助查處稅收違法行為，及時制止暴力抗稅行為；對稅務(wù)機關(guān)移送的涉嫌稅務(wù)違法犯罪的案件均應(yīng)及時受理并嚴格按照有關(guān)規(guī)定處理。
?。ㄋ模┟裾块T應(yīng)當加強社會團體和民辦非企業(yè)單位注銷登記管理，依法核查處理稅務(wù)機關(guān)提出的不符合認定條件的福利企事業(yè)單位。
?。ㄎ澹﹪临Y源部門和房產(chǎn)部門應(yīng)當嚴格執(zhí)行“先稅后證”的工作程序，按照“一證一完稅”的原則發(fā)放土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證；在辦理土地、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)時，協(xié)助稅務(wù)機關(guān)要求申請人提交完稅證明或免稅證明；稅務(wù)機關(guān)采取稅收保全或強制執(zhí)行措施時，協(xié)助其辦理房產(chǎn)的查封、解封或轉(zhuǎn)移手續(xù)等。
?。┪幕块T應(yīng)當督促演出經(jīng)紀機構(gòu)到稅務(wù)機關(guān)辦理發(fā)票監(jiān)制等事宜。
?。ㄆ撸┬l(wèi)生部門應(yīng)當督促營利性醫(yī)療機構(gòu)到稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記、發(fā)票監(jiān)制等事宜。
（八）體育部門應(yīng)當督促承辦各類體育比賽活動的單位到稅務(wù)機關(guān)辦理發(fā)票監(jiān)制等事宜。
?。ň牛┪飪r部門應(yīng)當協(xié)助做好物價調(diào)節(jié)基金相關(guān)政策的宣傳解釋工作。
?。ㄊ┕ど绦姓芾聿块T應(yīng)當依法查處稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營戶。
?。ㄊ唬┤肆Y源和社會保障部門應(yīng)當協(xié)助做好社會保險費相關(guān)政策的宣傳解釋工作。
?。ㄊ┛偣?yīng)當協(xié)助做好工會經(jīng)費相關(guān)政策的宣傳解釋工作。
?。ㄊ埪?lián)應(yīng)當協(xié)助做好殘疾人就業(yè)保障金相關(guān)政策的宣傳解釋工作。
?。ㄊ模┒悇?wù)機關(guān)依法查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人開立賬戶的情況或者實施稅收保全和強制執(zhí)行措施時，有關(guān)銀行和其他金融機構(gòu)應(yīng)當予以協(xié)助。
（十五）各級政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、協(xié)助稅務(wù)機關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)。
?。ㄊ┢渌嘘P(guān)部門和單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定在各自職責范圍內(nèi)支持、協(xié)助稅務(wù)機關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)。
第十四條 稅務(wù)機關(guān)對審計、財政部門依法查出的稅收違法行為，應(yīng)當根據(jù)其做出的決定、意見書，依法將應(yīng)收的稅款、滯納金按照稅款入庫預(yù)算級次繳入國庫，并將結(jié)果在規(guī)定期限內(nèi)書面回復(fù)審計、財政部門。
第十五條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當積極配合、支持各部門依法征收行政事業(yè)性收費和政府性基金工作。
第十六條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當建立相應(yīng)的涉稅信息管理監(jiān)督檢查制度。檢查結(jié)果納入部門年度工作目標管理考核。
涉稅信息管理檢查工作的主要內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┥娑愋畔⒐芾砉ぷ髁x務(wù)履行情況；
?。ǘ┥娑愋畔⒕C合利用情況；
?。ㄈ┒愂諈f(xié)助征收情況；
（四）保密責任的履行情況。
第十七條 違反本辦法第九條、第十一條規(guī)定，有關(guān)部門或單位未在規(guī)定時間內(nèi)按照要求向稅務(wù)機關(guān)提供涉稅信息，造成稅收損失的，由稅務(wù)機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重和損失程度，向市或縣（區(qū)）人民政府提出處理建議，由市或縣（區(qū)）人民政府依據(jù)有關(guān)規(guī)定對有關(guān)部門和相關(guān)人員作出處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條 違反本辦法第十四條規(guī)定，未履行保密義務(wù)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。
第十九條 違反本辦法第十五條規(guī)定，負有稅收協(xié)助義務(wù)的部門無正當理由拒絕協(xié)助的，由稅務(wù)機關(guān)向市或縣（區(qū)）人民政府提出處理建議，由市或縣（區(qū)）人民政府依據(jù)有關(guān)規(guī)定對有關(guān)部門和相關(guān)人員作出處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條 稅務(wù)機關(guān)依法征收的社會保險費及受各級政府依法委托代征的工會經(jīng)費、殘疾人就業(yè)保障金信息的采集、利用和管理等活動參照本辦法執(zhí)行。
第二十一條 本辦法自2010年7月1日起施行。2005年4月16日本溪市人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實行社會綜合治稅和稅源監(jiān)控工作的意見》（本政辦發(fā)[2005]35號）同時廢止。