貴陽市住宿業(yè)管理辦法

（市政府令第10號，2012年3月1日施行。根據(jù)2019年7月15日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改〈貴陽市“門前三包”責(zé)任制管理規(guī)定〉等19件規(guī)章的決定》第一次修改；根據(jù)2020年12月23日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改<貴陽市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定>等76件規(guī)章的決定》第二次修改；根據(jù)2021年7月23日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改<貴陽市結(jié)建防空地下室維護管理規(guī)定>等43件規(guī)章的決定》第三次修改；根據(jù)2022年12月19日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改<貴陽市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定>等59件規(guī)章的決定》第四次修改。）

第一條?為加強本市住宿業(yè)的管理，規(guī)范經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障旅客和住宿業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《貴州省旅游條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條?本市行政區(qū)域內(nèi)利用專門住宿設(shè)施，為消費者提供住宿服務(wù)的旅游星級飯店、社會旅館的經(jīng)營、監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱社會旅館，是指向社會提供以住宿服務(wù)為主的商務(wù)、會議、休閑、度假等相應(yīng)服務(wù)的賓館、酒店、旅館、旅社、度假村、鄉(xiāng)村旅舍等企業(yè)。

第三條?縣級以上人民政府文化和旅游主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宿業(yè)經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量規(guī)范的監(jiān)督管理工作。

市場監(jiān)管、公安、應(yīng)急、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、城市管理、自然資源和規(guī)劃、發(fā)展改革、商務(wù)等相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好住宿業(yè)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第四條?市人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)牽頭建立相關(guān)主管部門和住宿業(yè)行業(yè)協(xié)會參與的聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究解決住宿業(yè)監(jiān)督管理工作中的有關(guān)問題。

第五條?市人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展需要，會同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃等主管部門編制住宿業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。

第六條 文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)通過報紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，適時公布本地各類型住宿業(yè)企業(yè)的出租率、平均房費等信息。

文化和旅游主管部門在旅游公共場所設(shè)置的多媒體旅游信息服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)提供住宿業(yè)企業(yè)分布、住宿咨詢等信息。

第七條?市人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立住宿業(yè)管理信息系統(tǒng)，匯總本市住宿業(yè)住宿供需和相關(guān)信息。

鼓勵住宿業(yè)企業(yè)建立住宿業(yè)電子商務(wù)平臺，開發(fā)網(wǎng)上信息查詢、預(yù)訂和支付等服務(wù)功能，實現(xiàn)網(wǎng)上住宿交易，促進住宿業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。

文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總真實可靠的客房規(guī)模、出租率、房費等信息，分類錄入住宿業(yè)管理信息系統(tǒng)。

第八條?市人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)定期匯總、分析本市住宿業(yè)發(fā)展情況和未來趨勢，編制住宿業(yè)發(fā)展報告，并按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定予以公布。

第九條?設(shè)立住宿業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合本市住宿業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，達到國家、地方規(guī)定的住宿業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后，方可營業(yè)。

第十條?文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)管等主管部門，根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定、完善各類住宿業(yè)企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)規(guī)范。

文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)將國家、地方的經(jīng)營服務(wù)規(guī)范向社會公布。

住宿業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家、地方的經(jīng)營服務(wù)規(guī)范，保障服務(wù)設(shè)施設(shè)備完好有效，落實相關(guān)管理制度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，達到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，符合節(jié)能環(huán)保要求。

第十一條?有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對住宿業(yè)企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

鼓勵住宿業(yè)企業(yè)建立內(nèi)部職業(yè)培訓(xùn)制度，按照國家規(guī)定提取和使用職工培訓(xùn)經(jīng)費，結(jié)合實際組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，如實做好培訓(xùn)記錄。

第十二條?住宿業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施引導(dǎo)旅客節(jié)能、環(huán)保消費；經(jīng)旅客同意，可以減少一次性消耗品的提供和客房用品的清洗次數(shù)。

文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)適時匯總住宿業(yè)企業(yè)實施節(jié)能環(huán)保工作的方法和經(jīng)驗，并推廣應(yīng)用。

第十三條?有條件的住宿業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定以及標(biāo)準(zhǔn)，配置保障殘疾人、老年人等群體通行安全和使用便利的無障礙設(shè)施。

住宿業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對所配置的無障礙設(shè)施進行檢查、維護和更新，保障無障礙設(shè)施的正常使用。

第十四條?文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)推行旅游飯店星級標(biāo)準(zhǔn)，可以委托旅游星級飯店評定機構(gòu)開展評定工作。

符合旅游星級飯店評定條件的住宿業(yè)企業(yè)，可以根據(jù)旅游星級飯店標(biāo)準(zhǔn)向旅游星級飯店評定機構(gòu)申請星級評定。

嚴禁住宿業(yè)企業(yè)擅自使用旅游星級飯店標(biāo)志，嚴禁以誤導(dǎo)方式使用旅游星級飯店標(biāo)準(zhǔn)用語。

第十五條?文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)主管部門，依據(jù)經(jīng)營服務(wù)規(guī)范，對住宿業(yè)定期進行服務(wù)質(zhì)量達標(biāo)檢查，并將服務(wù)質(zhì)量達標(biāo)檢查情況向社會公布。

第十六條?旅客登記入住后，享有獨立使用客房的權(quán)利。

除下列情形外，未經(jīng)旅客同意，任何人不得進入該旅客登記入住的客房或者以其他方式影響旅客住宿：

（一）遇有可能危及旅客人身安全的緊急情況的；

（二）有關(guān)部門執(zhí)法人員依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序持相關(guān)證件執(zhí)行公務(wù)的；

（三）旅館從業(yè)人員按照規(guī)定的時間對客房進行清掃的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十七條 文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴制度，公布投訴電話。

文化和旅游主管部門接到旅客投訴，能當(dāng)場處理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場處理。不能當(dāng)場處理的，屬于本部門職責(zé)范圍的事項，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起30日內(nèi)處理完畢；不屬于本部門職責(zé)范圍的事項，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起3個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)主管部門依法處理。

鼓勵住宿業(yè)企業(yè)按照經(jīng)營服務(wù)規(guī)范建立健全旅客投訴制度，明確具體部門或者人員受理、處理旅客投訴。

投訴的受理、轉(zhuǎn)交和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知投訴人。

第十八條?有關(guān)主管部門依法對住宿業(yè)企業(yè)進行檢查時，可以采取下列措施：

（一）進入經(jīng)營場所現(xiàn)場檢查；

（二）詢問有關(guān)人員；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)資料；

（四）抽樣取證。

有關(guān)主管部門在進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于2人，應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。

第十九條?有下列情形之一，文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)主管部門對住宿業(yè)企業(yè)進行檢查：

（一）逢重大節(jié)日、大型公共活動的；

（二）執(zhí)行國家、省、市部署專項檢查的；

（三）住宿業(yè)企業(yè)受到多次處罰以及旅客多次舉報、投訴的。

第二十條?違反本辦法規(guī)定的違法行為，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定予以行政處罰。

第二十一條?本辦法自2012年3月1日起施行。