天津市民兵、預(yù)備役工作規(guī)定

天津市民兵、預(yù)備役工作規(guī)定

（1995年12月26日天津市人民政府令第53號(hào)發(fā)布 根據(jù)1998年1月19日天津市人民政府令第136號(hào)《關(guān)于修改〈天津市民兵、預(yù)備役工作規(guī)定〉的決定》修正）

第一條 為加強(qiáng)我市民兵、預(yù)備役建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《民兵工作條例》、《民兵武器裝備管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織，以及在本市有常住戶口的公民。

第三條 民兵是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織，是國家武裝力量的組成部分，是中國人民解放軍的助手和后備力量。預(yù)備役部隊(duì)是以現(xiàn)役軍人為骨干，以預(yù)備役軍官、士兵為基礎(chǔ)組建的戰(zhàn)時(shí)快速動(dòng)員武裝組織。

第四條 本市的民兵、預(yù)備役工作在上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由中國人民解放軍天津警備區(qū)主管。

區(qū)、縣人民武裝部是其所轄地區(qū)的軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的民兵、預(yù)備役工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和企業(yè)、事業(yè)單位的人民武裝部，是國防體制的重要組成部分，是實(shí)施民兵、預(yù)備役工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理各自轄區(qū)、單位的民兵、預(yù)備役工作。

第五條 民兵、預(yù)備役工作是地方群眾性武裝工作，實(shí)行地方政府和軍事機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)民兵、預(yù)備役工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排民兵、預(yù)備役工作，組織和監(jiān)督完成民兵、預(yù)備役工作任務(wù)。各級(jí)人民政府的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助軍事機(jī)關(guān)開展民兵、預(yù)備役工作，解決有關(guān)問題。

企業(yè)、事業(yè)單位必須按照所在地人民政府和本地區(qū)軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)的要求，把民兵、預(yù)備役工作納入本單位管理計(jì)劃，實(shí)施統(tǒng)一檢查、評(píng)比和獎(jiǎng)懲，完成民兵、預(yù)備役工作任務(wù)。

第六條 民兵、預(yù)備役工作實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、條條指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)體制。中央駐津單位和市屬企業(yè)、事業(yè)單位，必須接受和服從所在區(qū)、縣人民武裝部對(duì)其民兵、預(yù)備役工作的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)、事業(yè)單位的上級(jí)主管部門，要檢查、督促所屬單位完成區(qū)、縣人民武裝部下達(dá)的民兵、預(yù)備役工作任務(wù)。

第七條 民兵、預(yù)備役工作平時(shí)的主要任務(wù)是：

（一）建立和鞏固民兵、預(yù)備役組織；

（二）進(jìn)行軍事訓(xùn)練、政治教育、民兵武器裝備管理和預(yù)備役登記；

（三）搞好基層人民武裝部和專職人民武裝干部隊(duì)伍建設(shè)；

（四）組織民兵、預(yù)備役人員擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備執(zhí)勤、維護(hù)社會(huì)治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)；

（五）積極發(fā)動(dòng)民兵、預(yù)備役人員為兩個(gè)文明建設(shè)做貢獻(xiàn)。

第八條 凡在職職工人數(shù)在800人以上、建有民兵、預(yù)備役組織的企業(yè)、事業(yè)單位，區(qū)屬街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及相當(dāng)于鄉(xiāng)級(jí)以上的農(nóng)林牧漁鹽場(chǎng)，應(yīng)設(shè)立人民武裝部，配備專職人民武裝干部，并納入本單位機(jī)構(gòu)和人員編制。

凡具有5個(gè)以上建有武裝部的企業(yè)、事業(yè)單位的上級(jí)主管部門，也應(yīng)同時(shí)建立人民武裝部。

按規(guī)定不設(shè)立人民武裝部的單位，其民兵、預(yù)備役工作應(yīng)確定一個(gè)部門并指定專人負(fù)責(zé)辦理。

人民武裝干部的配備和機(jī)構(gòu)的變更，依照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。任何單位和部門不得擅自撤銷和合并人民武裝部，裁減人民武裝干部人員和編制名額。

第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和黨政組織健全、適齡人員夠建一個(gè)基干民兵排的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)建立民兵組織。農(nóng)村一般以行政村為單位編民兵連或者營；城市一般以企業(yè)事業(yè)單位、街道為單位編民兵排、連、營、團(tuán)。

基干民兵單獨(dú)編組，根據(jù)民兵人數(shù)分別編班、排、連、營或者團(tuán)。

配備民兵技術(shù)裝備或與軍事專業(yè)密切相關(guān)的單位，按軍事機(jī)關(guān)的要求，編組民兵專業(yè)技術(shù)分隊(duì)。

民兵組織每年整頓一次，整頓內(nèi)容按軍事機(jī)關(guān)要求辦理。

預(yù)備役部隊(duì)的編組和管理，由被賦予編組任務(wù)的單位負(fù)責(zé)落實(shí)，并接受預(yù)備役師、團(tuán)機(jī)關(guān)對(duì)其單位預(yù)備役部隊(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第十條 建有民兵組織的單位中，凡18周歲至35周歲符合服兵役條件的本市男性公民，除應(yīng)征服現(xiàn)役的以外，均應(yīng)編入民兵組織或服預(yù)備役，并可根據(jù)需要，吸收18周歲至28周歲女性公民參加基干民兵組織。

不建立民兵組織的單位，對(duì)符合服兵役條件的男性公民，進(jìn)行預(yù)備役登記。

建有預(yù)備役部隊(duì)組織的單位，應(yīng)按軍事機(jī)關(guān)的要求，將預(yù)備役人員編為預(yù)任軍官和預(yù)編士兵。

第十一條 民兵、預(yù)備役人員必須依法參加軍事訓(xùn)練，完成年度軍事訓(xùn)練任務(wù)。

民兵、預(yù)備役部隊(duì)的年度軍事訓(xùn)練任務(wù)，由市人民政府和中國人民解放軍天津警備區(qū)下達(dá)，區(qū)、縣人民武裝部和預(yù)備役團(tuán)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。任何單位無權(quán)自行減免訓(xùn)練任務(wù)，因有特殊情況需要減免訓(xùn)練任務(wù)的，須報(bào)經(jīng)中國人民解放軍天津警備區(qū)批準(zhǔn)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)、縣人民武裝部和預(yù)備役團(tuán)分配的訓(xùn)練任務(wù)，保證參加軍事訓(xùn)練的人員、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

民兵、預(yù)備役部隊(duì)人員參加軍事訓(xùn)練期間，是企業(yè)、事業(yè)單位職工的，由所在單位照發(fā)原崗工資、獎(jiǎng)金和各種福利補(bǔ)貼，其伙食補(bǔ)助和往返差旅費(fèi)，由所在單位按照國家規(guī)定在有關(guān)項(xiàng)目中列支；是農(nóng)民的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或區(qū)、縣人民政府統(tǒng)籌，按當(dāng)?shù)赝葎趧?dòng)力收入水平給予誤工補(bǔ)貼。

第十二條 區(qū)、縣和企業(yè)、事業(yè)單位必須按照上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和上級(jí)人民政府的要求完善本區(qū)、縣民兵訓(xùn)練基地和企業(yè)、事業(yè)單位基層民兵訓(xùn)練點(diǎn)的基本設(shè)施和內(nèi)部配套建設(shè)。區(qū)、縣民兵訓(xùn)練基地和基層民兵訓(xùn)練點(diǎn)，由區(qū)、縣人民武裝部和基層武裝部按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理，任何單位、個(gè)人不得占用和損害。

第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)按照《民兵工作條例》和《天津市國防教育條例》有關(guān)規(guī)定，保證民兵、預(yù)備役部隊(duì)政治教育的落實(shí)。

宣傳、文化、教育等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)按照各自的職責(zé)積極協(xié)助人民武裝部開展民兵、預(yù)備役人員的政治教育工作。

第十四條 各級(jí)人民武裝部、預(yù)備役部隊(duì)要發(fā)揚(yáng)勞武結(jié)合的傳統(tǒng)，因地制宜地開展以勞養(yǎng)武活動(dòng)。開展以勞養(yǎng)武經(jīng)營活動(dòng)，必須按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，依法經(jīng)營、管理和納稅。以勞養(yǎng)武收入應(yīng)主要用于彌補(bǔ)民兵、預(yù)備役工作經(jīng)費(fèi)不足。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門對(duì)以勞養(yǎng)武活動(dòng)要給予積極支持和指導(dǎo)。

第十五條 民兵、預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)積極參加社會(huì)治安綜合治理，配合公安部門維護(hù)社會(huì)治安。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)按照軍事機(jī)關(guān)要求，組織和落實(shí)民兵應(yīng)急分隊(duì)，并保證能隨時(shí)出動(dòng)執(zhí)行各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。

動(dòng)用民兵、預(yù)備役部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)的批準(zhǔn)權(quán)限和所需經(jīng)費(fèi)，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位要加強(qiáng)民兵武器管理工作，并經(jīng)常指導(dǎo)和監(jiān)督本級(jí)人民武裝部做好安全和技術(shù)管理工作。

公安、郵電、道路、電力、計(jì)劃、規(guī)劃等有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)助人民武裝部做好民兵武器裝備管理工作。

第十七條 區(qū)、縣民兵武器裝備倉庫是國家的軍事設(shè)施，應(yīng)列為所在區(qū)、縣重要安全守護(hù)目標(biāo)，庫區(qū)周圍500米區(qū)域內(nèi)不得從事危害庫區(qū)安全的活動(dòng)。

區(qū)、縣民兵武器裝備倉庫的新建、改建、擴(kuò)建和更新安全設(shè)施，由中國人民解放軍天津警備區(qū)審核批準(zhǔn)，所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)、縣人民政府解決，市人民政府給予必要補(bǔ)貼。庫存武器裝備的檢修、封存由民兵事業(yè)費(fèi)或市財(cái)政撥專款解決。

區(qū)、縣民兵武器裝備倉庫的房屋維修，按公房維修標(biāo)準(zhǔn)，每年由區(qū)、縣財(cái)政撥款解決。

第十八條 區(qū)、縣民兵武器裝備倉庫應(yīng)配備6至8名警衛(wèi)看管人員，其工資按不低于本市規(guī)定的勞動(dòng)者最低工資標(biāo)準(zhǔn)的200％發(fā)放，由區(qū)、縣財(cái)政開支。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用由區(qū)、縣人民武裝部繳納。

第十九條 配備民兵、預(yù)備役部隊(duì)武器裝備的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建立武器裝備保管庫（室），安裝安全防護(hù)設(shè)施，配備兩名以上看管人員，落實(shí)各項(xiàng)管理制度。未經(jīng)區(qū)、縣人民政府和人民武裝部批準(zhǔn)，不得擅自占用設(shè)施、撤銷看管人員。

第二十條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)把本單位民兵、預(yù)備役工作所需經(jīng)費(fèi)納入單位年度財(cái)務(wù)預(yù)算和經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃，以保障民兵、預(yù)備役工作的開展。

民兵、預(yù)備役工作經(jīng)費(fèi)來源：

（一）企業(yè)按職工年工資總額的0.2－0.5％的標(biāo)準(zhǔn)提留（計(jì)入生產(chǎn)成本），在“企業(yè)管理費(fèi)”（商品流通費(fèi)）科目中專項(xiàng)列支；

（二）事業(yè)單位可以按年工資總額的0.2％掌握，在本單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算中調(diào)劑解決，在“其他費(fèi)用”項(xiàng)目中列支；

（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)總額3％的范圍內(nèi)核實(shí)列支。

第二十一條 民兵、預(yù)備役工作經(jīng)費(fèi)由所在單位人民武裝部掌握使用，財(cái)務(wù)部門實(shí)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督，保證專款專用。民兵、預(yù)備役工作經(jīng)費(fèi)主要用于：

（一）民兵、預(yù)備役部隊(duì)組織建設(shè)；

（二）組織民兵、預(yù)備役人員開展訓(xùn)練比武、國防教育、勞動(dòng)競(jìng)賽等各類活動(dòng)，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）民兵、預(yù)備役人員參加軍事訓(xùn)練期間的伙食補(bǔ)助、誤工補(bǔ)助、往返差旅費(fèi)和購置訓(xùn)練教材器材；

（四）訂購民兵、預(yù)備役人員政治教育和開展工作所需的書刊資料；

（五）民兵武器裝備維護(hù)保養(yǎng)和庫（室）維修；

（六）預(yù)備役軍官和士兵、地方與軍事專業(yè)對(duì)口技術(shù)人員的統(tǒng)計(jì)，戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員潛力調(diào)查，兵役登記工作；

（七）征兵工作；

（八）其他民兵、預(yù)備役工作。

第二十二條 在民兵、預(yù)備役工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府、軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或企業(yè)、事業(yè)單位的上級(jí)主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條 凡拒絕參加民兵、預(yù)備役組織或拒絕進(jìn)行預(yù)備役登記的公民，拒絕或逃避民兵、預(yù)備役教育訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、維護(hù)治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)任務(wù)的民兵、預(yù)備役人員，由區(qū)、縣人民武裝部責(zé)令其改正，拒不改正的，由區(qū)、縣人民武裝部報(bào)請(qǐng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)，處以1000元以上1萬元以下的罰款，并強(qiáng)制其履行義務(wù)。

第二十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和企業(yè)、事業(yè)單位有下列行為之一的，由所在地的區(qū)、縣人民武裝部責(zé)令其限期改正；逾期不改的，由區(qū)、縣人民武裝部報(bào)請(qǐng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后，處以1萬以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由區(qū)、縣或市人民政府對(duì)責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)，其上級(jí)主管部門對(duì)責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立人民武裝部和民兵、預(yù)備役組織而拒絕建立的；

（二）擅自撤銷、合并本單位人民武裝部機(jī)構(gòu)，撤銷或減少專職人民武裝干部人員和編制名額，撤銷民兵、預(yù)備役組織的；

（三）拒絕接受或不完成民兵、預(yù)備役工作任務(wù)的；

（四）違反規(guī)定或疏于管理而發(fā)生民兵武器裝備事故的。

第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。