長春市城市清除冰雪管理辦法

長春市城市清除冰雪管理辦法

（2002年10月14日長春市人民政府令第57號公布 2017年10月24日第一次修正  根據(jù)2020年10月20日《長春市人民政府關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定》第二次修正）

　　第一條　為及時(shí)清除長春市市區(qū)內(nèi)的冰雪，確保城市道路安全、暢通和整潔，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)道路、橋梁和廣場等處冰雪的清除和管理。

　　第三條　凡駐在本市市區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、個(gè)體業(yè)戶和居民(以下簡稱單位和個(gè)人)，均有承擔(dān)清除冰雪的義務(wù)。

　　第四條　市人民政府負(fù)責(zé)本市市區(qū)內(nèi)清除冰雪的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，按照逐步擴(kuò)大的原則，每年規(guī)定清除冰雪的重點(diǎn)區(qū)域。各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)清除冰雪工作的具體落實(shí)，并可根據(jù)市政府規(guī)定的清除冰雪重點(diǎn)區(qū)域，適當(dāng)擴(kuò)大清除冰雪范圍。

　　市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門負(fù)責(zé)清除冰雪的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。

　　公安、交通、市場監(jiān)督管理、教育、民政、價(jià)格、財(cái)政等有關(guān)行政管理部門，應(yīng)按照各自的職責(zé)配合市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門搞好冰雪清除。

　　第五條　清除冰雪以義務(wù)清除為主，實(shí)行轄區(qū)管理、分級負(fù)責(zé)、分片包干的原則，采取專業(yè)與群眾相結(jié)合、人工與機(jī)械相結(jié)合的方式清除冰雪。

　　第六條　鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人依法組建清除冰雪公司，實(shí)行有償服務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)清除冰雪的市場化、產(chǎn)業(yè)化。

　　第七條　清除冰雪工作實(shí)行責(zé)任制。

　　市、區(qū)人民政府規(guī)定清除冰雪的區(qū)域后，由市人民政府與區(qū)人民政府、區(qū)人民政府與轄區(qū)內(nèi)的街道辦事處、街道辦事處與清除冰雪責(zé)任人分別簽訂清除冰雪責(zé)任書。責(zé)任書按年度逐年簽訂。

　　街道辦事處應(yīng)將其與清除冰雪責(zé)任人簽訂的責(zé)任書(副本)及時(shí)送交區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門備查。

　　第八條　承擔(dān)清除冰雪義務(wù)的責(zé)任人，應(yīng)按清除冰雪責(zé)任書的要求完成冰雪清除任務(wù)。清除冰雪責(zé)任人發(fā)生變更的，由所在地街道辦事處重新確定責(zé)任人、簽訂責(zé)任書。

　　第九條　清除冰雪責(zé)任人按下列規(guī)定確定：

　　（一）各類公共停車場的冰雪，經(jīng)營管理單位為清除冰雪責(zé)任人；

　　（二）各類貿(mào)易市場的冰雪，市場經(jīng)營管理單位為清除冰雪責(zé)任人；

　　（三）給排水及供熱管線溢漏形成的積冰，設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位為清除冰雪責(zé)任人；

　　（四）拆遷工地、建筑工地周邊街路的冰雪，開發(fā)建設(shè)單位為清除冰雪責(zé)任人；

　　（五）居民區(qū)內(nèi)的冰雪，實(shí)行物業(yè)管理的，物業(yè)管理部門為清除冰雪責(zé)任人；未實(shí)行物業(yè)管理的，所在街道辦事處為清除冰雪責(zé)任人；

　　（六）其他道路、橋梁、廣場清除冰雪責(zé)任人，由所在區(qū)人民政府或街道辦事處確定。

　　第十條　清除冰雪責(zé)任人應(yīng)及時(shí)清除冰雪。夜間降雪，次日即組織清除；白天降雪，雪停即組織清除。小雪1日內(nèi)清除完畢，大、中雪3日內(nèi)清除完畢。節(jié)假日降雪，應(yīng)及時(shí)組織清除。

　　第十一條　需將冰雪運(yùn)出的區(qū)域，小雪應(yīng)在2日內(nèi)運(yùn)完，大、中雪應(yīng)在5日內(nèi)運(yùn)完，運(yùn)出的冰雪要在指定地點(diǎn)傾倒。其他區(qū)域，在不影響行人通行的情況下，可將冰雪堆放在人行步道靠近路邊石處，做到堆放整齊。

　　第十二條　清除冰雪，以無積冰，無殘雪，露出地面為標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條　清除冰雪責(zé)任人無力承擔(dān)清除冰雪義務(wù)的，可委托街道辦事處代為清除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　對未按時(shí)清除冰雪或未達(dá)到清除冰雪標(biāo)準(zhǔn)的，由街道辦事處指派專人清除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　承擔(dān)運(yùn)出冰雪義務(wù)的責(zé)任人無力運(yùn)出冰雪的，由區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門或街道辦事處負(fù)責(zé)運(yùn)出，所需運(yùn)輸費(fèi)用由該責(zé)任人承擔(dān)，也可以委托清除冰雪公司有償清運(yùn)。

　　第十四條　市、區(qū)人民政府規(guī)定的須清除冰雪的街路，在清除冰雪期間，各種車輛的通行，由公安交通部門負(fù)責(zé)組織疏導(dǎo)。

　　在清除冰雪過程中，過往車輛應(yīng)注意避讓清除冰雪人員，確保其人身安全。對不服從交通管理、造成交通事故的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

　　第十五條　對在義務(wù)清除冰雪工作中成績顯著的單位或個(gè)人，市、區(qū)人民政府應(yīng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十六條　對違反本辦法規(guī)定，拒絕簽訂責(zé)任書的，由所在地市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令其改正，并處以400元以上800元以下罰款，有關(guān)部門對該單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評。

　　第十七條　對違反本辦法第十條、第十一條和第十二條規(guī)定，未按時(shí)限或標(biāo)準(zhǔn)履行清除冰雪義務(wù)的，由所在地市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門對責(zé)任人處以200元以上1000元以下罰款。

　　第十八條　對違反本辦法第十三條規(guī)定，不按時(shí)繳納清除冰雪費(fèi)用的，由所在地市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)交，并處以500元以上1000元以下罰款。

　　第十九條　對阻撓市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門和其他有關(guān)部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由做出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不影響行政處罰的執(zhí)行。

　　第二十一條　對市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門及有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　各縣(市)參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。1997年10月13日公布的《長春市人民政府關(guān)于清除冬季冰雪的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。