榆林市神木縣2003年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

神木縣統(tǒng)計局

2003年，全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，廣大干部群眾繼續(xù)以鄧小平理論和江澤民同志以“三個代表”重要思想為指導，努力貫徹中央實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷深化各項改革，繼續(xù)以西部大開發(fā)的歷史機遇為契機，緊緊圍繞減輕農(nóng)民負擔這一中心，按照年初確定的目標任務(wù)書，全縣人民精誠團結(jié)，一方面有力地戰(zhàn)勝“非典”疫情，另一方面抓經(jīng)濟建設(shè)，齊心協(xié)力、知難而進、開拓進取，頑強拼搏、扎實工作，使全縣各項社會事業(yè)得到進一步發(fā)展。國民經(jīng)濟持續(xù)增長，經(jīng)濟總量躍居全省縣級榜首，運行質(zhì)量不斷提高，工業(yè)生產(chǎn)保持快速增長，經(jīng)濟效益進一步改善，固定資產(chǎn)投資迅猛增長，消費品市場趨旺，財政收入保持快速增長，全融機構(gòu)存貸款穩(wěn)步運行，人民生活不斷改善，完成了發(fā)展和改革的各項預(yù)期目標。為我縣全面建設(shè)小康社會做出了貢獻。

一、綜  合

國民經(jīng)濟總體運行良好，改革和發(fā)展的各項目標基本實現(xiàn)。2003年，全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值42.1億元，按可比價計算，比上年增長19.2%。其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2.4億元，比上年增長22.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加仁政26.2倉無一后壤長24.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值13.5億元，比上年增長13.4%；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值11480元，比上年增長19.3%，農(nóng)民人均純收入1808元，比上年增長11.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5820元，比上年增加1208元，增長26.2%。

市場物價穩(wěn)中有升，總體運行平穩(wěn)。全年居民消費價格總水平為101.8，與上年度相比增長了1.8個百分點。商品零售價格總指數(shù)為101.5，比上年增長了1.5個百分點，農(nóng)資商品價格總指數(shù)102.5，比上年增長2.5個百分點。

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：國民經(jīng)濟整體運行素質(zhì)和效益不夠高，經(jīng)濟增長點尚不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實施仍很脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力嚴重不足；地方工業(yè)尚未形成規(guī)模，適應(yīng)市場能力較差。工業(yè)企業(yè)仍是中央企業(yè)為統(tǒng)帥；農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)村剩余勞動力相對過剩，部分群眾生活仍然困難；市場秩序仍需繼續(xù)整治，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展不正常，物價持續(xù)走高，需進一步平抑；假冒劣質(zhì)產(chǎn)品有待進一步根除，社會治安和綜合治理需下大力氣改觀。

二、農(nóng)  業(yè)

2003年，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到較大的調(diào)整。全年完成現(xiàn)價農(nóng)業(yè)總產(chǎn)仁政44283萬元，比上年增加9383萬元，增長26.8%；農(nóng)業(yè)增加值2.4億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.7%，糧食產(chǎn)量增加，總產(chǎn)量為12.9萬噸，比上年增加2.88萬噸，同比增長28.7%。

林業(yè)生產(chǎn)在國愛加大對中西部地區(qū)退耕還林（草）力度的影響下，種草種樹使廣大農(nóng)民群眾得到了實惠，群眾積極性較高。全年完成造林面積20.4千公頃；當年育苗200公頃，實有果園面積21584公頃，比上年凈增220公頃，退耕造林面積17千公頃，比上年增加11.3千公頃。

畜牧業(yè)在國家封山禁牧政策的推動下，得到較大的發(fā)展。豬、牛、羊和家禽生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，大畜年末存欄56840頭，當年出欄6248頭，比上年少出欄900頭；豬存欄76728頭，當年出欄92550頭；比上年多出欄13708頭；羊子年末存欄530829只，比上年增加172728只，當年出欄281200只，比上年多只欄58334只；家禽年末存欄61.2萬只，比上年增加1.83成如何，當年出欄47.89萬只。比上年多出欄4.37萬只；全年肉類總產(chǎn)量14591噸，比上年增加2126噸，增長了17.1%，水產(chǎn)品產(chǎn)量182噸，比上年下降9.0%。

農(nóng)田水利建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展。全縣年末耕地總資源110283公頃。其中，常用耕地39884公頃，水田304公頃，旱地39320公頃，化肥使用量（折純量）6587噸，比上年下降2.2%，農(nóng)藥艇量15800公斤，逐用塑料薄膜使用量72180公斤。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)生產(chǎn)呈快速增長，經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值46.78億元。工來增加值21.4億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的50.8%，比上年增長43.0%。其中：規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35.78億元，增加值18.1億元；規(guī)模以下工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值11億元，增加值3.3億元。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量如下：

產(chǎn)品      2003年         2002年        比上年±%

原煤      5396.32萬噸    4133.36萬噸   30.5

#中央企業(yè) 3866.32萬噸    3033.36萬噸   27.4

縣本級    1530萬噸       1100萬噸      39.1

平板玻璃  333.08萬重量箱 70.7萬重量箱  371.1

發(fā)電量    257296萬度     213672萬度    20.4

白酒      185萬噸        619噸         -70.1

電石      806.4噸        66220噸       21.7

全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入34.11億元，實現(xiàn)利潤4.02億元；創(chuàng)利稅8.2億元，產(chǎn)品銷售率為98.6%。

建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，經(jīng)濟效益進一步好轉(zhuǎn)。全年完成產(chǎn)值19000萬元，比上年增長45.1%。其中國有企業(yè)完成施工產(chǎn)值4863萬元，集體企業(yè)完成施工產(chǎn)值14137萬元，分別比上年下降14.5%和增長90.7%；單位工程施工個數(shù)124個，單位工程竣工個數(shù)112個。

四、固定資產(chǎn)投資

2003年，全社會固定資產(chǎn)投資完成25.4億元，同經(jīng)增長53.7%。其中：國有經(jīng)濟投資165962萬元，比上年增長159.2%；集體經(jīng)濟投資1096萬元，比上年增長55.5%；城鎮(zhèn)工礦區(qū)私人建房投資2920萬元，比上年增長15.8%；國有獨資192萬元，比上年增長7.4%；非國有經(jīng)濟投資65000萬元。

在全社會固定資產(chǎn)投資中，中央建設(shè)項目完成投資90546萬元，比上年增長1.4%；地方建設(shè)項目投資163899萬元，比上年增長15.9%。

從投資方向來看，在國有固定資產(chǎn)投資中，煤炭行業(yè)投資82493萬元，比上年增長16.1%；交通運輸業(yè)投資812萬元；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)投資51000萬元；水利環(huán)境和代共設(shè)施管理業(yè)投資2527萬元；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)投資3735萬元；建筑業(yè)投資4000萬元；教育投資3520萬元；機關(guān)投資5500萬元。

五、交通運輸及郵電通信業(yè)

交通運輸郵電通信業(yè)實現(xiàn)增加值6.4億元，比上年增長28.5%。2003年全縣完成貨運量3903萬噸；完成貨運周轉(zhuǎn)量612485百噸公里，全縣完成客運量5549萬人次，完成客運周轉(zhuǎn)量873768百人公里，目前，縣境內(nèi)擁有省、國道二級公路200余公里，縣鄉(xiāng)油路達220余公里，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路。全縣通車里程達4340余公里。公路基礎(chǔ)大為改觀，陜蒙高速公路進展順利，府店路已接近尾聲。交通運輸業(yè)的發(fā)展，極大地帶動了全縣經(jīng)濟的向前發(fā)展。

郵政電訊業(yè)設(shè)施明顯改善，業(yè)務(wù)總量大幅度提高。全年完成業(yè)務(wù)收入突破億元大關(guān)，為10490.23萬元，比上年增長46.1%。

電信業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，全年完成業(yè)務(wù)收入2400.73萬元，比上年增長17.1%。市話總?cè)萘扛哌_32430門，全年固定總放話3800戶，用戶總烽達33715戶，小靈通用戶達到6296戶、寬帶ADSL達1047戶、公用電話達1326部。2003年全縣每百人擁有電話由2002年的8.17部提高到9.19部。

移動電話通訊業(yè)飛速發(fā)展，全縣完成業(yè)務(wù)收入7180萬元，比上年增長66.0%，其中移動電話用戶（不包括小靈通）凈增36500戶，累計總用戶為98000戶。其中中國移動用戶凈增25000戶，累計總用戶數(shù)達65000戶；中國聯(lián)通用戶凈增11500戶，累計總用戶數(shù)達33000戶。移動電話普及率為26.7部/百人，比上年凈增13.4部/百人。

郵政業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全年完成業(yè)務(wù)收入909.5萬元。業(yè)務(wù)總量為969.67萬元，分別比上年增長12.8%和7.7%。

六、財政、金融和保險業(yè)

2003年全縣完成地方財政收入3.4億元，比上年增長41.6%，加上劃中央兩稅，財政總收入達6.6億元。比上年增長37.5%。其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級為5850萬元，增長27.7%。全縣財政支出為3.97億元，比上年增長26.4%。各項稅收3.12億元，增長69.5%。

金融形勢穩(wěn)步運行，存貸持續(xù)增加。年末全縣金融機構(gòu)各項存款余額313828萬元，較年初增加11.342萬元，比上年增長54.2%。其中：企業(yè)存款余額102590萬元，較年初增加46592萬元，比去年增長85.6%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款金額175948萬元，比年初增加38045萬元，增長27.6%。全縣金融機構(gòu)各項貸款余額為282188萬元，較年初增加1064025萬元，比上年增加60.5%。其中：短期貸款余額117371萬元，較年初增加47684萬元，較年初增加47684萬元，比上年增長62.5%；中長期貸款151591萬元，比年初增加674894萬元，增長83.7%。

保險業(yè)快速發(fā)展。全縣全年保險費業(yè)務(wù)收入3696萬元，比上年增加420萬元，增長12.8%。其中人壽保險業(yè)務(wù)收入2690萬元，人民保險費收入1006萬元。全年共支付賠款750萬元，比上年增加91萬元，增長13.8%。其中，人壽保險支付賠款191萬元，人民保險支付賠款559萬元。

七、商業(yè)和市場物價

2003年，我縣消費品市場產(chǎn)品銷售平穩(wěn)增長，雖然經(jīng)受了“非典”期間的嚴峻考驗，但消費品市場呈現(xiàn)出購銷兩旺的平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，特別是隨著人們消費觀念的改變，城鎮(zhèn)消費品市場更加活躍。全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額31562萬元，比上年增長5.6%。其中：縣級22905萬元，增長5.6%;縣級以下9467萬元，增長5.8%。從經(jīng)濟類型來看，國有經(jīng)濟零售額6498萬元，占零售額的20.5%，比去年增長7.9%；集體經(jīng)濟零售額1827萬元，占總零售額的5.8%，比上年增長112.2%，私營經(jīng)濟零售額6279萬元，占零售額的19.8%，比上年增長5.6%；個體經(jīng)濟零售額3498萬元，占總零售額的42.7%，比上年增長0.4%；其它經(jīng)濟零售額3460萬元，占總零售額的11.2%，比上年下降3.8%。

市場物價穩(wěn)中有升，但總體運行平穩(wěn)。全縣居民消費價格總指數(shù)為101.8，商品零售價格指數(shù)為101.5。

2003年我縣各類物價指標價格指數(shù)如下（以上年價格為100）：

2003年        2002年

1、產(chǎn)品零售價格指數(shù)        101.5          99.9

2、居民消費價格指數(shù)        101.8          99.0

食品類                  108.5          98.3

衣著類                   99.1          97.3

居住類                   98.4          106.0

家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)   99.2          99.9

娛樂教育文化用品及服務(wù)   98.0          94.7

煙酒及用品               100.0         100.0

醫(yī)療保健及個人用品       104.5         100.7

交通和通訊               98.5           93.7

鮮菜價格指數(shù)             137.4          96.5

農(nóng)資商品價格指數(shù)         102.5          100.6

八、科技、教育、文化和衛(wèi)生

科技事業(yè)進一步發(fā)展，2003年，全縣組織實施各類科技項目12項，引進新品種推廣新技術(shù)22項。全縣新發(fā)展科技示范鄉(xiāng)2個、科技示范村2個、科技示范戶16戶，科技培訓人數(shù)達11000人次。

科技隊伍不斷壯大，2003年底全縣地方國有企業(yè)單位評審各類專業(yè)技術(shù)人員703人，其中：高級15人，中級21人，初級344人，直定初級323人。

教育事業(yè)繼續(xù)以鞏固提高“兩基”成果為重點，大力改善辦學條件，積極啟動繼續(xù)教育，教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。2003年底全縣中小學生在校學生數(shù)94920人，比上年下降0.1%；全縣普通中學在校學生數(shù)41285人，比上年增加4996人。其中高中10439人，初中30846人；年內(nèi)普通中學招生16239人，比上年增加2049人。其中：高中招生4082人，初中12157人，均比上年有所增長。職業(yè)中學在校學生3765人，比上年增加509人；年末小學生在校人數(shù)49870人，比上年減少5598人；學齡人口入學率小學達到100%，初中達99.8%。全縣在園幼我4035人。中小學校有專任教師4005人，比上年增加284人。

文化事業(yè)日趨繁榮，晉劇團全年完成演出100場，收入18萬元，極大地豐富了城鄉(xiāng)文化生活。圖書館現(xiàn)存圖書4.5萬余冊，圖書流量達到21000冊（次），全年接待讀者約36332人次；廣播電視初步形成覆蓋全縣的廣播電視傳輸網(wǎng)，這樣不權(quán)擴大了收視戶數(shù)，而且提高了收視效果，全縣共有電視發(fā)謝機126臺，發(fā)射總功率達1.42千瓦，信號人口覆蓋率達95%，全縣有線電視入戶累計達25000戶，其中本年樣報安裝1200戶，目前城區(qū)有線電視節(jié)目已增加到30套。同時還設(shè)有互動點播節(jié)目。到目前為止已有14鎮(zhèn)5鄉(xiāng)政府所在地能收看到9套圖象逼真、伴音清晰的四級廣播電視節(jié)目。廣播文化事業(yè)的發(fā)展極大地豐富了人民群眾的生活，為全縣的精神文明建設(shè)做出了巨的貢獻。

衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，醫(yī)療條件不斷改善。2003年在沉著應(yīng)對“非典”疫情的同時，全縣的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備有了新的提高。年末全縣擁有各類醫(yī)療機構(gòu)34個，縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位3個；縣鄉(xiāng)兩級共有衛(wèi)生技術(shù)人員684人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師303人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師69人，注冊護士153人，藥劑人員50人，檢驗人員30人，其它人員79人；全縣共有村級衛(wèi)生室400戶，鄉(xiāng)村醫(yī)療人員1633人。全縣衛(wèi)生事業(yè)費支出940萬元，農(nóng)民人均醫(yī)療費用122.01元，醫(yī)療總收入3428.4萬元，總診療959020人次，每門診人次收費水平為10.93元，每住院病人收費水平321.47元。

預(yù)防保健工作也有新的突破，四苗覆蓋率93%，卡介苗接種率92%，麻疹疫苗接種率93%，背灰糖丸接種率98%，白百破接種率92%，乙肝疫苗接種率81%。

全縣醫(yī)療單位擁有業(yè)務(wù)用戶1.4萬平方米，醫(yī)院開放端正床達到869張，比上年凈增124張，每千人擁有2.37張病床，病床利用率達到38.34%。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善，縣級醫(yī)療單位配有CT采超等先進的新型診斷儀器。進一步加強了衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，整頓了醫(yī)療市場，清理了無證和不合格診所，共取締診所192所，現(xiàn)保留個體診所68個。通過整頓，使全縣的預(yù)防保健、農(nóng)村衛(wèi)生等各項工作得到進一步發(fā)展。

九、人口、人民生活與環(huán)境保護

人口自然增長率繼續(xù)下降，人口增長速度得到有效遏制。2003年末全縣出生人口2851人，比上年增加205人，人口出生率為7.92‰。死亡率為4.0‰，人口自然增長率為3.92‰，比上年回率0.08年千分點。年末全縣總?cè)丝?66640人，比上年增加5295人。其中：農(nóng)業(yè)人口274514人，非農(nóng)業(yè)人口92126人。

2003年末全縣職工業(yè)人數(shù)達24982人。其中：國有單位15073人，集體單位814人，其它單位9095人，年內(nèi)共聘用7名本科生，51名專科生，36名中專生，安排再就業(yè)人數(shù)達257人，勞務(wù)輸出3.4萬人，勞動仲裁受理案件12起，其中調(diào)解4起，裁決5起。全縣在崗職工工資總額達36456萬元，比上年增長11.8%，在崗職工年平均工資21942元，比去年增長6477元，增長41.9%。其中：國有單位在崗職工年平均工資為12051元/人；集體單位16108元/人；其它單位49031元/人。

環(huán)境保護意識明顯增強，環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展，執(zhí)法力度不斷深化，環(huán)境監(jiān)測工作取得新進展。全年執(zhí)行“三同時”13項，總投資165萬元。“三廢”處理效果明顯，但需繼續(xù)加大監(jiān)管力度。工業(yè)廢氣排放量127696萬標立方米，比上年增長13.4%；廢水排放量529.24萬噸，比上年增長9.9%，廢水產(chǎn)生量9845.92萬噸；廢水達標排放量567.39萬噸，達標排放率為95.8%；廢渣產(chǎn)生量78萬噸，綜合利用量19.24萬噸，綜合利用率為22.95%。

社會福利事業(yè)得到進一步發(fā)展。到目前為止，縣福利院擁有床位300余張，共收養(yǎng)孤寡老人和遺棄兒童67人，建立最低生活保障制度，低保工作有序進行，有9676人享受低保待遇，其中農(nóng)村3000人，城市6676人；2003年全縣共發(fā)放低保金609.2萬元。低保金的發(fā)放使得城鄉(xiāng)特困群眾的生活有了較大的保障。

注：1、國內(nèi)生產(chǎn)總值、各增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速按可比價計算，其它價值量指標增長速度均按現(xiàn)價計算。

2、人口出生率、死亡率、自然增長率由計生局提供。

3、人口情況為公安局年報數(shù)。